Парламент Казахстана принял шесть конституционных законов

В среду, 20 мая, казахстанский Парламент принял шесть конституционных законов, обусловленных принятием нового Основного закона. Как уточнил глава аппарата Сената РК Максим Споткай, в этих законах детально прописаны нормы по реализации основных положений Конституции.

Закон «О президенте»

Конституционный закон «О президенте» закрепляет обновленную модель государственной власти: вводится институт вице-президента, уточняются полномочия главы государства и усиливается баланс между ветвями власти.

Так, документом закрепляется роль президента РК как высшего должностного лица, обеспечивающего согласованное и беспрепятственное функционирование всех ветвей государственной власти.

Президент остается символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Внесены уточнения в нормы, регулирующие процедуру его избрания, порядок принесения присяги и период исполнения полномочий, в связи с исключением института внеочередных выборов.

Нормы закона закрепляют право президента назначать генерального прокурора, председателей Конституционного суда, Комитета национальной безопасности, Высшей аудиторской палаты, Центральной избирательной комиссии, Национального банка, Уполномоченного по правам человека и начальника Службы государственной охраны. По рекомендации Высшего Судебного Совета назначает председателя Верховного Суда.

По согласованию с Курултаем президент назначает и избирает вице-президента, премьер-министра, 10 судей Конституционного суда, 8 членов Высшей аудиторской палаты, 6 членов Центральной избирательной комиссии, а также судей Верховного суда.

Закон «О курултае»

Закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» формирует новую модель законодательной власти и определяет работу нового однопалатного Парламента.

Закон закрепляет конституционно-правовые основы однопалатного Парламента — Курултая, определяет его место в системе органов государственной власти, принципы деятельности, структуру, порядок формирования и формы реализации полномочий.

Новый законодательный орган будет состоять из 145 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Закрепляются их статус, права и обязанности, включая вопросы формирования депутатских объединений, парламентского большинства и оппозиции, а также правила депутатской этики.

Кроме того, расширяется круг субъектов права законодательной инициативы за счет Қазақстан Халық Кеңесі, который реализует данное право путем внесения соответствующего решения в Курултай.

Принятый конституционный закон устанавливает порядок взаимодействия Курултая с правительством, в том числе проведения консультаций по кандидатурам для назначения на должности членов правительства, заслушивания их отчетов и др. Также устанавливается трехмесячный срок для представления заключений правительства по депутатским инициативам, предусматривающим расходы из государственного бюджета.

Помимо этого, законом устанавливается, что Курултай дает согласие президенту Казахстана на назначение на должность вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты.

Также предлагается наделить депутатов Курултая полномочиями по избранию судей Верховного суда РК по представлению ррезидента. Кроме того, в законе отражены нормы о механизме лишения Курултаем неприкосновенности судей Конституционного суда и Верховного суда.

Закон «О Қазақстан Халық Кеңесі»

Конституционный закон «О Қазақстан Халық Кеңесі» создает новый институт общественного диалога, который будет представлять интересы граждан и участвовать в обсуждении ключевых государственных решений.

Закон определяет правовой статус Қазақстан Халық Кеңесі как высшего конституционного консультативного органа. Предлагаемый институт выступает площадкой для выработки согласованных предложений и рекомендаций.

Қазақстан Халық Кеңесі наделяется полномочиями по разработке предложений по основным направлениям внутренней политики, внесению законопроектов в Курултай, выдвижению инициативы о проведении всенародного референдума, а также обеспечению диалога между государством и гражданским обществом. Помимо этого, на него возлагается функция по организации и проведению Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Предусматривается сбалансированное представительство ключевых сегментов общества — этнокультурных объединений, общественных организаций и некоммерческого сектора, а также маслихатов и общественных советов — по 42 человека от каждого. Отдельно регламентированы требования к ним, их права и обязанности.

Кроме того, законом формируется четкая организационная модель Қазақстан Халық Кеңесі. Его высшим органом станет Сессия, принимающая решения по ключевым вопросам. Для проработки отдельных точечных направлений предусматривается создание постоянных и временных комитетов, отраслевых комиссий и рабочих групп. А организационное и аналитическое сопровождение деятельности будет обеспечиваться Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі, который будет создан в качестве государственного органа.

Другие законопроекты

Конституционный закон «О статусе столицы» закрепляет правовую основу дальнейшего развития Астаны, регулируя вопросы инфраструктуры, градостроительства и полномочий местных органов власти.

Конституционный закон «Об административно-территориальном устройстве» вводит единые правила управления территориями и статусом населенных пунктов.

Поправки в Конституционный закон «О выборах» совершенствуют избирательную систему, усиливают требования к избирательным комиссиям и расширяют механизмы участия граждан в выборах.