Сколько бизнесменов пострадали во время локдауна и что с этим делать

Снижать базовую ставку и развивать зеленые технологии рекомендуют Казахстану для вывода экономики из кризиса

ФОТО: Архив пресс-службы

Что будет с казахстанской экономикой и какие меры нужны для развития предпринимательства в стране, решали депутаты и чиновники на парламентских слушаниях «Экономическое развитие в новых реалиях: совершенствование государственной политики и правового регулирования в сфере развития и поддержки малого, среднего предпринимательства в Казахстане». Как оказалось, в недостаточной эффективности принимаемых мер поддержки бизнеса убеждены все, кроме правительства. 

Председатель сената Маулен Ашимбаев обратил внимание, что если количество субъектов малого и среднего бизнеса в стране в последние годы поступательно увеличивается, то их качественная составляющая существенно отличается от сектора МСБ стран ОЭСР. 

- У нас пока недостаточно технологических стартапов, экспортеров, малых и средних предприятий, занимающихся производством. Основной сферой деятельности казахстанских предприятий остается торговля. Здесь работают треть субъектов и треть занятых в сфере МСБ. При этом значительная доля предприятий полностью или частично работает в тени. Это необходимо признать. Для повышения доли МСБ в экономике важно выводить этот сектор из тени, повышать его качество и диверсифицированность, - констатировал Ашимбаев.

При этом в стране за последние пять лет на 13% сократилось количество активных средних предприятий, которые при этом являются наиболее производительными. Поэтому господдержка бизнеса должна быть нацелена на рост числа средних предприятий, развитие и переход малого бизнеса в более высокую – среднюю «весовую категорию». 

- Одно из важнейших условий для развития малого и среднего бизнеса – это доступ к кредитным ресурсам. Статистика последних лет показывает, что кредитование банками МСБ постепенно и некулонно снижалось. С 2017 года банковские займы субъектам МСБ сократились на 22%, с 5,0 до 4,1 трлн тенге. При этом за тот же срок кредитование физических лиц возросло на 64%. Сложнее всего получить кредит начинающим предпринимателям и микробизнесу. Они зачастую не имеют необходимого залогового имущества и достаточных оборотов. Банки неохотно идут на кредитование этой категории заемщиков, предпочитая работать с крупными клиентами. У банков здесь есть свой интерес. Это и другой уровень рисков, другой уровень прибыли. В такой ситуации владельцы микробизнеса нередко вынуждены занимать средства как физические лица под 20-25% годовых. В этих условиях одним из механизмов по обеспечению доступности кредитных ресурсов для микро- и малого бизнеса может стать широкое подключение к программе субсидирования процентных ставок микрофинансовых организаций, - заявил Ашимбаев.    

Председатель комитета сената по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Даурен Адильбеков обратил внимание на высокие процентные ставки банковских кредитов для бизнеса. При этом государственное субсидирование процентных ставок не обеспечило достаточный охват кредитования МСБ, а банки без участия государства практически не кредитуют малый бизнес. По данным Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, доля кредитования банками второго уровня субъектов МСБ - без участия государства - в 2020 году составила всего около 19%

- Бизнесу для развития прежде всего нужны стабильность, предсказуемость финансовой системы, чтобы он мог планировать свой бизнес». Пока мы ходим по замкнутому кругу. Бизнесу нужны кредиты. Для этого Нацбанку нужно снижать уровень базовой ставки. Однако Нацбанк считает, что это приведет к росту инфляции. В то же время для дальнейшего снижения нынешнего уровня инфляции Нацбанк предлагает правительству диверсифицировать экономику, заняться импортозамещением, а для этого опять-таки нужны доступные кредиты. Нацбанку и правительству необходимо выработать конструктивные меры для выхода из этого круга, - считает сенатор.

Особого внимания заслуживают отрасли, пострадавшие от пандемии. Сенаторы предлагают проанализировать долю и оценить потери каждой отрасли отдельно и экономики в целом, связанные с коронавирусом, и уже на основе этого - актуализировать перечень пострадавших отраслей экономики. Тем более что ограничительные меры продолжают вызывать недоумение не только у бизнесменов, но и у депутатов. Адильбеков привел такие примеры: были ограничены междугородние автобусные перевозки, но при этом граждане передвигались на переполненных легковых автомобилях между городами страны, сохранены авиа-и железнодорожные перевозки. Но лишь один сектор - автобусных перевозок – остался ограниченным. 

- Вопросы вызывали ограничения деятельности кинотеатров, которые также выполнили 18 требований МВК, но их деятельность ограничена. Ограничение деятельности объектов предпринимательской и иной деятельности негативно отражается на субъектах бизнеса и экономике в целом. Когда вводили режим пандемии, система здравоохранения и население не были готовы к борьбе с COVID-19. Сейчас население обеспечено масками, лекарствами, решены вопросы с койко-местами, с ИВЛ, определились с протоколом лечения. И бизнес спрашивает: теперь, когда вводится режим карантина - только ли предпринимательская деятельность является причиной распространения заболевания? - заявил сенатор.

Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов привел такие данные: от введения ЧП и карантинных мер пострадал 1 млн субъектов бизнеса, из них более 430 тыс. приостановили свою деятельность. 15 тыс. МСБ имеют займы в БВУ и обратились за отсрочкой. Свыше 1,6 млн человек отправлены в отпуска без содержания. На примере сферы HoReCa (гостиницы, рестораны и кафе) очевидно, что при этом и расходы бизнеса значительно выросли: более 90% участников рынка значительно увеличили расходы для соблюдения всех предписанных регламентов. У 43% субъектов этого сегмента размеры выручки снизились вдвое, у 38% респондентов соответствующий показатель упал на 10-30%, у 6% выручка сократилась на критические 60-90%. Больше трети рестораторов по всей стране были вынуждены уволить от 30% до 40% персонала, более 20% владельцев ресторанов и кафе оптимизировали 10-20% рабочих мест. В 6% случаев распущено больше половины работников, а 2% предпринимателей сократили штат на 70-80%. Сохранить все рабочие места удалось только трети опрошенных.

При этом предложенные правительством меры поддержки сами бизнесмены оценивают как недостаточные. Это и слабое покрытие по индустриям и видам деятельности и различные системные барьеры. В частности, пояснил Мырзахметов, более 50% компаний указало, что период получения господдержки занял от 3 недель и более, бизнес считает слишком завышенными предъявляемые критерии для получения помощи (кредитная история, залоговые требования, предоставление прогнозной информации и др.). 63% опрошенных компаний отметили свою частичную осведомленность о мерах господдержки. Только 11% компаний считают, что мера поддержки «Налоговые каникулы» является эффективной для стабилизации финансового положения.

- По денежно-кредитной политике очень много вопросов поднималось. Хотел бы сказать, что политика Нацбанка, к сожалению, вызывает недопонимание, - отметил глава НПП. - Мы видим, что от 36% была доля кредитов в ВВП в 2016 году. Сегодня 19% - доля кредитования. Мы находимся на одном из последних мест в ЕАЭС. В России эта цифра – более 40%, я уже не говорю про страны ОЭСР. (...) Мы пониманием, что половина инфляционных вопросов – это не монетарные, а вопросы нашей зависимости от импорта, это рост тарифов. Поэтому считаем, что денежно-кредитную политику надо выравнивать, снижать базовую ставку. Мы сейчас «подсели» на госпрограммы и говорим, что очень много госпрограмм вынуждено государство субсидировать до 6-7%. Считаем, что Нацбанк должен снижать базовую ставку, не играть нотами.  

Бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов обратил внимание на дальнейшие последствия пандемии. По его данным, порядка 60% предпринимателей были вынуждены нарушать договорные обязательства, в целом за период пандемии выдано почти 6 тыс. справок о форс-мажоре.

- Остро встал вопрос о признании режима ЧП форс-мажорным обстоятельством. По приблизительным оценкам, потенциально может возникнуть более 1 млн разбирательств, которые лягут громаднейшей нагрузкой на судебную систему, - констатировал он.

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Лилия Бурунчук предлагает правительству провести оценку результативности действующих программ, расширить успешные программы и закрыть неработающие. 

В числе слагаемых успешного выхода из кризиса, по ее мнению, развитие конкуренции.

- Нужна такая предпринимательская среда, которая поощряет конкуренцию, а не поддерживает монополию. Это позволит новым эффективным предприятиям вытеснить старые и неэффективные. Для этого важно такие полномочия дать новому антимонопольному органу, такие ресурсы, которые позволили бы ему без давления проводить эффективную работу по созданию конкурентной среды. И наконец нужно обеспечить конкурентную нейтральность на всех рынках, где государственные и частные предприятия, особенно МСБ, смогут конкурировать на равных, - подчеркнула представитель ВБ. 

- Хорошие были предприняты меры во время пандемии на сокращение ее последствий. Но в будущем потребуются очень серьезные инвестиции для того, чтобы предоставить ресурсы и средства экономике и дать МСБ возможность для роста и создания новых рабочих мест. Для этого есть необходимость в контрцикличной фискальной политике. На сегодняшний день не время для консервативной фискальной политики и для консервативной политике заимствования. Наоборот, это надо делать в хорошие времена, сегодня необходимо использовать все ресурсы, чтобы предоставить средства экономике, - считает она. 

Кроме того, подчеркнула Бурунчук, ведущие экономисты мира рекомендуют активизировать экологически чистое восстановление экономики, так как именно зеленый посткризисный стимул может способствовать более ускоренному и успешному восстановлению экономики. 

- Если потратить деньги, стимулы на зеленые инвестиции, это не только поможет с проблемой изменения климата, но и даст лучшую экономическую отдачу от потраченных средств. Сегодня энергонеэффективностью заражены практически все предприятия: жилищный комплекс, школы, больницы, другие здания. Это огромное поле деятельности, огромный потенциал для МСБ, где они смогут создать рабочие места. Это также приведет к значительной экономии электроэнергии, приведет к улучшению качества воздуха, это приведет даже к сокращению расходов из бюджета, потому что сократятся расходы, например, на отопление школ и больниц, - считает глава регионального представительства ВБ. 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
7995 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
16 апреля родились
Ерсерик Сийрбаев
банковский омбудсмен
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить