Почему Байден упускает возможность помочь Америке и самому себе

15946

Лидеры США и Китая на недавних переговорах обсудили несколько важных вопросов, но так и не достигли компромисса в одном из них – тарифах

Джо Байден
Джо Байден
Фото: © facebook.com/POTUS

На недавнем саммите в Сан-Франциско президент США Джо Байден и председатель Китая Си Цзиньпин договорились по некоторым важным вопросам. Примечательно, что две страны возобновят каналы связи между военными, что снизит вероятность случайного конфликта, а Китай предпримет дополнительные усилия для ограничения экспорта химикатов, используемых для производства мощного синтетического опиоида фентанила – основной из причин смертности в Соединенных Штатах. Однако остается одна важнейшая область, в которой прогресс так и не был достигнут, - тарифы.

В 2018 году администрация тогдашнего президента США Дональда Трампа повысила тарифную ставку на импорт из Китая с чуть более 3% до более чем 21% – уровня, невиданного в США со времен до Второй мировой войны. Это побудило Китай принять ответные меры, повысить тарифы на импорт из США с 8% до примерно 19%. Поскольку Китай также снизил свои тарифы на импорт из остальных стран, это еще больше ухудшило конкурентоспособность американских товаров на китайском рынке.

В конце 2019 года Трамп и Си достигли соглашения «первой фазы», по которому тарифы были заморожены. Сделка носила принудительный характер и была направлена на то, чтобы заставить Китай увеличить импорт из США за счет других торговых партнеров, используя средства, которые являются незаконными в соответствии с правилами Всемирной торговой организации. В итоге Китай не смог выполнить свои обязательства по закупкам. В любом случае в 2020 году комиссия ВТО постановила, что тарифы Трампа несовместимы с юридическим обязательством Америки соблюдать правила организации.

Настойчивость США в сохранении тарифов не только подрывает основанную на правилах международную торговую систему, но и наносит ущерб домохозяйствам и компаниям в обеих странах. В 2017 году (последнем году перед повышением тарифов Трампом) импорт США из Китая составлял $506 миллиардов, около 22% от общего объема импорта. Все серьезные исследования, посвященные этому вопросу, говорят о том, что возросшие расходы, вызванные тарифами, были переложены на плечи американских потребителей. Поскольку импортные товары составляют около 12% потребительской корзины домохозяйств США, отмена пошлин Трампа приведет к снижению стоимости этой корзины примерно на половину процентного пункта.

Но это только начало. Около 40% импорта США из Китая составляют детали, комплектующие и промежуточные товары, поэтому отмена тарифов Трампа также снизила бы производственные затраты для американских поставщиков услуг и производителей. В результате цены на многие товары и услуги американского производства, входящие в потребительскую корзину домохозяйств США, также снизятся.

Далее идут косвенные эффекты. По мере удешевления китайского импорта усилится конкурентное давление на других производителей, что приведет к снижению цен на товары, производимые в Мексике, Индии, Вьетнаме и даже США. В совокупности эти последствия приведут к постоянному снижению стоимость жизни американцев примерно на один процентный пункт. Другими словами, это было бы эквивалентно увеличению доходов домохозяйств в США более чем на $250 миллиардов в год (1% ВВП США в 2022 году).

Американские компании также выиграют. Учитывая, что Китай всегда характеризовал свое повышение тарифов на американские товары как меру возмездия, можно предположить, что он их отменит, если тарифы Трампа будут сняты. Это повысит конкурентоспособность американских товаров на китайском рынке и, следовательно, укрепит рабочие места и доходы не только для американских экспортеров, но и их поставщиков ресурсов.

Такой рост занятости и доходов помог бы американским избирателям, а Байдену, безусловно, не помешала бы политическая победа. По результатам недавнего опроса, только 14% американских избирателей заявили, что сейчас они находятся в лучшем финансовом положении, чем когда Байден вступил в должность. Почти 70% заявили, что его политика либо ухудшила состояние экономики США, либо ничего не изменила. При этом около половины считают, что его политика «сильно» навредила экономике США.

Хотя никого не должно удивлять, что большинству избирателей-республиканцев не нравится политика Байдена, тот факт, что менее половины демократов считают, что его политика хоть немного помогла экономике, должен стать тревожным звоночком для президента. В следующем году Байдену предстоят весьма напряженные выборы, а рост стоимости жизни является главной экономической проблемой для избирателей. И все же, несмотря на выгоды, которые принесет снижение тарифов, торговый представитель США не присутствовал на саммите в Сан-Франциско, что позволяет предположить, что Байден вообще не собирался обсуждать этот вопрос.

Говорят, что Байден не хочет давать республиканцам повода говорить о своей мягкости по отношению к Китаю. Но он должен донести до избирателей, что отмена тарифов Трампа пошла бы на пользу американским домохозяйствам и компаниям. Бездействие в этом вопросе является провалом руководства.

© Project Syndicate 1995-2023 

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить