Токаев о бюджетных программах: Нужно прекратить сумасбродство

10 февраля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на расширенном заседании правительства. В своем обращении он отметил, что Казахстану нужен конкретный план укрепления и развития экономики, направленный на защиту национальных интересов.

«Несмотря на давление внешних факторов, по итогам прошлого года ВВП нашей страны увеличился на 6,5%. Наша миссия понятна: увязать экономический рост с повышением доходов и улучшением качества жизни граждан. Другими словами, проценты роста ВВП должны найти свое отражение в реальных доходах наших граждан. В этом и заключается основная задача правительства», — сказал президент. 

Как уточнил Токаев, для достижения этой цели стране необходима экономическая политика, основанная не на инерции роста предыдущих лет и срочных мерах реагирования на текущие вызовы, а на тщательно продуманном перечне приоритетов. 

«Ближайшая задача правительства — обеспечить рост за счет повышения производительности, технологического обновления, развития человеческого капитала, использования прибыли на благо страны. Создание такой модели возможно только путем активизации инвестиционной политики, защиты интересов бизнеса на долгосрочной, стабильной основе и переориентации экономической политики на конечный результат — рост доходов граждан и укрепление экономического суверенитета», — сказал Токаев.

Президент отметил, что «в порядке срочной задачи» правительству предстоит обеспечить стабильно приемлемую инфляцию, сбалансированность госфинансов, полноценную реализацию нового инвестиционного цикла. 

Касым-Жомарт Токаев также заявил, что «пустые предложения, бесполезные презентации, имитация активной деятельности для отчетности должны уйти в прошлое». Он уточнил, что весь государственный аппарат «обязан работать на конкретные результаты, которые будет видеть все общество» и остановился на наиболее актуальных задачах. В первую очередь — снижение инфляции до разумного и рационального уровня, без резких скачков. И второе — обеспечение эффективного внедрения нового Налогового кодекса. 

«Налоговый кодекс, который начал действовать с этого года, призван создать стимулы для повышения прозрачности и дисциплины в экономике. Сейчас видны первые положительные результаты. По данным министерства экономики, только за счет запуска нового налогового режима для самозанятых в легальное поле вышли более 180 тысяч новых налогоплательщиков. По оценкам правительства, в результате налоговой реформы в бюджет текущего года дополнительно поступят 4,4 триллиона тенге. Планы, конечно, обнадеживающие, но подчеркну: намеченные показатели не должны достигаться за счет неоправданного налогового нажима, необоснованного давления на бизнес. Считаю, что значительный потенциал пополнения бюджета скрыт в эффективном налоговом администрировании. Поэтому следует в срочном порядке обеспечить тотальную цифровизацию налоговой системы», — сказал Токаев. 

Президент также отметил, что «на смену карательному менталитету должны прийти и утвердиться принципы партнерства и взаимного доверия между налоговыми органами и налогоплательщиками». По его словам, банки, агрегаторы, маркетплейсы должны быть полноценно включены в периметр налогового администрирования, выполнять функции налоговых агентов.

«Комитету государственных доходов предстоит стать «фабрикой фискальных данных», работающей полностью в цифровом режиме. Это единственно верный путь решения всех проблем. До конца 2027 года необходимо завершить внедрение цифрового налогового и таможенного администрирования. Это задача стратегической важности. Следует в срочном порядке запустить Национальный каталог товаров, Реестр отечественных товаропроизводителей, а также расширить цифровую маркировку товаров. Но последнее нужно сделать без ущерба запланированному производству. Принимаемые министерствами новые правила и решения не должны падать на иностранные компании, как и отечественные как снег на голову. Такая практика только ухудшает инвестиционный климат. Тревожные сигналы на этот счет поступают ко мне в виде писем отечественных и зарубежных компаний», — сообщил Токаев. 

Отдельно глава государства остановился на эффективности фискальной политики. 

«Нужно провести всестороннюю ревизию действующих бюджетных программ для сокращения неэффективных государственных расходов. Это задача огромной важности. Не затягивайте ее выполнение. Министерство финансов и министерство экономики должны проявлять жесткость и принципиальность. Следует перейти от действующего критерия освоения бюджетных средств к управлению эффективностью государственных инвестиций», — сказал он. 

Касым-Жомарт Токаев поручил правительству и акиматам прекратить финансировать проекты из-за опасений неосвоения бюджета, или, «что еще хуже», на основе субъективного, ангажированного выбора. 

«Проще говоря, нужно прекратить сумасбродство. Теперь такой подход будет рассматриваться как злонамеренное действие против государственных интересов. Получать бюджетные деньги должны только проекты, приносящие реальную пользу нашим гражданам и способствующие развитию национальной экономики. Правительству до 1 мая текущего года поручается провести ревизию бюджетных программ и усовершенствовать механизм отбора проектов, финансируемых за счет государства. Это касается и квазигосударственного сектора», — уточнил президент и добавил, что необходимо расширить применение цифрового тенге.