АЗРК vs «Богатырь Комир»: в Казахстане хотят регулировать цены на уголь

Агентство по защите и развитию конкуренции выступило инициатором введения государственного регулирования цен на энергетический уголь. По их данным, рынок оптовой реализации угля для нужд энергопроизводящих организаций в Казахстане практически является монопольным, где основному производителю ТОО «Богатырь Комир» принадлежит свыше 70% рынка. При этом компания за последние пять лет «неоднократно повышала стоимость угля, с 5% до 21,5% в год», — уточнили в АЗРК. 

«В 2023 году, в связи с признаками установления монопольно высокой цены, в отношении компании было назначено расследование, которое оспаривалось в суде. По истечению свыше двух лет, 10 июня 2025 года, Верховный суд подтвердил законность принятия приказа о начале расследования», — рассказали в АЗРК. 

Как отметили в агентстве, стоимость энергетического угля оказывает значительное влияние на тарифы на электроэнергию, составляя до 60% затрат энергопрозводящих организаций. Рост цен на уголь мультипликативно отражается на себестоимости продовольственных товаров и коммунальных услуг, где рынки менее монополизированы и применяются меры ценового контроля.

«При этом на всем протяжении цепочки поставки электро- и теплоэнергии — производство, передача, снабжение — действует государственное ценовое регулирование, в то время как на энергетический уголь оно не распространяется. Это приводит к резким изменениям цен в течение года и вызывает кассовые разрывы у энергопроизводящих организаций», — пояснили в АЗРК. 

В этой связи Агентство по защите и развитию конкуренции выступило инициатором введения государственного регулирования цен на энергетический уголь. Данная норма включена в шестой антимонопольный пакет изменений в антимонопольное законодательство, который в настоящее время находится на рассмотрении парламента.

ТОО «Богатырь Комир» — крупнейшая в Казахстане компания по добыче угля открытым способом. На долю компании приходится 70% от объема, всего добываемого в Экибастузском угольном бассейне угля. История создания компании «Богатырь Аксес Комир» начинается с сентября 1996 года. Тогда по итогам открытого тендера, проведенного в соответствии с решением правительства республики, компания «Assess Industries Inc.» приватизировала имущество разрезов «Богатырь» и «Степной» (70%). По соглашению акционеров, с 2009 года «Богатырь Аксес Комир» перешло в управление совместного предприятия казахстанского АО «Самрук-Энерго» и российского «РУСАЛ». В марте 2009 года ТОО Богатырь Аксес Комир» переименовано в ТОО «Богатырь Комир».

В настоящее время проектная мощность разрезов ТОО «Богатырь Комир» составляет 42 млн тонн угля в год (разрез Богатырь — 32 млн тонн, разрез Северный — 10 млн тонн). «Богатырь Комир» поставляет уголь на электростанции группы компаний «Самрук-Энерго» и третьих сторон, расположенные как в Казахстане, так и в России, на рыночных условиях.