Петр Своик: За 9 лет экономика Казахстана лишилась $474 млрд
За десять лет из Казахстана «утекло» в офшоры $140 млрд. Это авторитетно зафиксировано 16 июня на заседании Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбе с преступностью под председательством генерального прокурора РК Асхата Даулбаева. Итого выходит по $14 млрд в год. На этом же заседании генпрокурор уточнил: физическими лицами ежегодно выводится за пределы казахстанской экономики около 1,5 трлн тенге. Общая сумма невозвращенной валюты только за 2013 составила порядка $200 млн.
Выступление генпрокурора сразу же вызвало ряд интерпретаций. К примеру, 1,5 трлн тенге, которые выводят каждый год физлица, это порядка $10 млрд по курсу до февраля нынешнего года. Эту сумму действительно выводят в тенге? И надо ли эти $10 млрд прибавлять к упомянутым $14 млрд годовой утечки, или они входят в оглашенную сумму? А еще $4 млрд нелегально выводят юридические лица? Не слишком понятна и ремарка насчет суммы невозврата всего в $200 млн: неужто остальные выведенные $9,8 млрд тут же заводятся обратно?
У нас нет никаких оснований сомневаться в глубоком знании генпрокуратурой коррупционного предмета, тем не менее, поскольку официальной статистики нелегальной утечки капитала все же не ведется, будем считать все оглашенное оценочными суждениями. В любом случае, даже $14 млрд, ежегодно уходящих в офшоры – это многовато.
Впрочем, все познается в сравнении. И вот – гораздо большие суммы оттока капитала, основанные на данных официальной отчетности.
Выписки из внешнего платежного баланса Казахстана по годам, $ млрд | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Баланс экспорта-импорта товаров | 10,4 | 14,7 | 15,2 | 33,6 | 15,0 | 28,5 | 44,8 | 38,1 | 33,7 |
Баланс экспорта-импорта услуг | -5,4 | -6,1 | -8,4 | -6,9 | -6,0 | -7,2 | -6,6 | -7,9 | -6,9 |
Баланс инвестиционных доходов | -5,0 | -8,5 | -11,9 | -18,1 | -11,2 | -18,1 | -26,1 | -26,3 | -23,7 |
К тому, что баланс экспорта-импорта товаров в Казахстане традиционно положительный, мы привыкли. Собственно говоря, только на этом и держится устойчивость всей нашей внешне ориентированной экономики, поскольку все другие основные торговые и финансовые пары все последние годы уходят во все большие отрицательные балансы. К примеру, по данным графы «баланс экспорта-импорта услуг», из страны ежегодно утекает от $5 до $8 млрд, а всего за обозреваемые нами последние 9 лет ушло $61,4 млрд. Еще большее бегство капиталов наша экономика имеет по линии иностранного инвестирования: здесь утечка идет по нарастающей, и за 9 лет Казахстан официально лишился $148,9 млрд.
Ну, а самая большая легальная утечка связана с наращиванием внешнего долга казахстанской экономики, еще и обслуживаемого. Выписки из официальной отчетности рисуют такую картину.
Год | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Внешний долг, млрд $ | 43,4 | 74,0 | 96,9 | 108,0 | 113,0 | 118,0 | 125,0 | 137,0 | 149,0 |
Платежи по погашению и обслуживанию долгосрочного внешнего долга | 13,9 | 16,7 | 28,8 | 34,1 | 39,0 | 25,4 | 28,9 | 31,0 | 31,9 |
То же, нарастающим итогом | 13,9 | 44,5 | 73,3 | 107,4 | 146,4 | 171,8 | 200,7 | 231,7 | 263,6 |
Как видим, за границу только в виде процентов и частичных выплат основной суммы долга вполне легально утекает ежегодно от $25 до 35 млрд. В итоге, нарастив внешний долг к окончанию 2013 почти до $150 млрд, мы уже выплатили по нему почти $264 млрд! Сложив все суммы, мы получим $474 млрд, которые ушли из казахстанской экономики за минувшие 9 лет. Как говорится, информация к размышлению.
С жуликами, нелегально сплавляющими миллиарды за границу, разбираться, конечно, надо. Но неплохо бы разобраться и со схемами, по которым экономика Казахстана совершенно легально, добровольно и даже охотно расстается с десятками и сотнями миллиардов долларов.
В конце концов, на всех таких не просто легальных, но и, можно сказать, системообразующих утечках валюты из Казахстана завязано множество проблем экономики: от бюджетного дефицита и мизерных пенсий до устойчивости курса национальной валюты. И пока такие структурные прорехи не будут разобраны по составляющим и не начнется целенаправленная работа по их устранению, бессмысленны любые локальные акции внутри такой «сквозной» системы.
Вот, например, вице-премьер, министр финансов Бахыт Султанов прогнозирует, что в ходе запланированной на 2014-2015 амнистии капиталов в экономический оборот вернется порядка $10-12 млрд. Да, деньги немалые, но за тот же временной срок уходит вчетверо - впятеро больше!
Так почему бы тому же министру финансов вместе с министром экономики не попытаться понять, что же с нашей экономикой делается…