КТЖ планирует занять до $135 млн на железную дорогу до Узбекистана

АО «Национальная компания «Қазақстан темiр жолы» планирует привлечь до $135 млн у Азиатского банка инфраструктурных инвестиций для строительства железнодорожной линии Дарбаза — Мактаарал. Проект предусматривает прокладку 115 км железной дороги на юге Казахстана. Заем планируется предоставить без государственной гарантии, следует из проектной документации на сайте АБИИ.

Предлагаемое финансирование представляет собой старший необеспеченный заем. Это означает, что кредит не предусматривает обеспечения в виде залога, а государственная гарантия для его предоставления не требуется. Проект находится на стадии рассмотрения. Его концептуальное рассмотрение назначено на 27 ноября 2026 года.

Кого затронет проект

Строительство железнодорожной линии от станции Дарбаза до станции Мактаарал началось в марте 2024 года за счет собственных средств КТЖ. По данным АБИИ, на июль 2026 года готовность объекта составляла 78%. Завершить строительство планируется в декабре 2026 года.

Новая однопутная линия должна создать дополнительное железнодорожное сообщение между Южным Казахстаном и Узбекистаном. Среди целей проекта — снижение ограничений пропускной способности действующего железнодорожного коридора Казахстан — Узбекистан, увеличение региональных грузоперевозок и поддержка международной и транзитной торговли в Центральной Азии.

Строительство потребует изъятия земель в пяти районах Туркестанской области: Сарыагашском, Келесском, Шардаринском, Жетысайском и Мактааральском.

Согласно плану приобретения земель и переселения (Land Acquisition and Resettlement Plan, LARP), проект затронет 308 домохозяйств и 23 юридических лица. Основные последствия связаны с потерей сельскохозяйственных земель и источников дохода. Физическое переселение потребуется для 14 домохозяйств.

В документации предусмотрены компенсации по стоимости замещения утраченного имущества, восстановление источников средств к существованию, помощь при переселении и поддержка в переходный период. Дополнительные меры предусмотрены для домохозяйств, которые пострадают особенно сильно, и уязвимых групп населения.

План также предусматривает консультации с затронутыми жителями, механизм рассмотрения жалоб и мониторинг результатов переселения. В рамках экологического и социального плана действий КТЖ предстоит обновить и реализовать план переселения, укрепить потенциал по его выполнению и организовать независимый внешний мониторинг.

Проект затрагивает территорию биоразнообразия

АБИИ присвоил проекту категорию A по экологическим и социальным рискам. В документации это объясняется потенциально значительным воздействием строительства и эксплуатации железной дороги, в том числе на биоразнообразие и население в зоне изъятия земель.

Маршрут пересекает ключевую территорию биоразнообразия Шардаринского водохранилища. По оценке банка, проект затрагивает критические места обитания трех видов: далматинского пеликана, малого баклана и сырдарьинского лжелопатоноса.

Для управления воздействием на природу подготовлен предварительный план действий по сохранению биоразнообразия. Окончательный план должен включать меры по компенсации воздействия на экосистемы, мониторинг гибели птиц после строительства, а также планы управления и оценки биоразнообразия на этапе эксплуатации железной дороги.

Кроме того, до одобрения финансирования необходимо завершить более детальную оценку операционного шума. Если потребуется, будут определены меры по его снижению до уровня международных стандартов вблизи жилых объектов.

Кто еще участвует в финансировании

Помимо АБИИ, в проекте предусмотрено участие Международной финансовой корпорации (IFC) и Азиатского банка развития (АБР). Экологические и социальные риски оцениваются с учетом требований всех трех финансовых институтов.

Для проекта подготовлены дополнительные экологические и социальные документы, включая оценку воздействия на окружающую среду и социальную сферу, план взаимодействия с заинтересованными сторонами и план переселения. Документы опубликованы на сайтах АБИИ и КТЖ.

Для обращений граждан предусмотрен трехуровневый механизм рассмотрения жалоб: на уровне строительной площадки, районных акиматов и Туркестанской области. Отдельный механизм предусмотрен для работников проекта. КТЖ также должна представлять кредиторам полугодовые отчеты о выполнении экологических и социальных требований.