Кто будет нести ответственность в случае аварии на АЭС в Казахстане

В Агентстве по ядерной энергии рассказали, что основная юридическая ответственность за возможные инциденты на АЭС возлагается на оператора станции. Такая модель, как уточнили в ведомстве, применяется в большинстве стран и направлена на упрощение механизма возмещения ущерба.

«Таким образом, с точки зрения международного права, именно оператор АЭС в Казахстане (ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» — F) будет нести полную ответственность за безопасную эксплуатацию станции и возможные последствия аварий. При этом, в рамках реализации проекта, прорабатываются все аспекты договорных обязательств участников консорциума, включая механизмы страхования, технические гарантии, а также условия возможной ответственности подрядчика, включая «Росатом», предусмотренные в генеральном контракте», — рассказали в агентстве.

В ведомстве также сообщили, что так как Казахстан является участником ключевых международных соглашений по ядерной безопасности, это создаёт дополнительную правовую основу для контроля и защиты национальных интересов.

«Контроль безопасности функционирования атомной электростанции будет осуществляться на национальном уровне уполномоченными государственными органами. Основной надзор за ядерной и радиационной безопасностью будет осуществлять Комитет атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии, который отвечает за лицензирование, инспекции и контроль соблюдения всех требований безопасности в процессе эксплуатации. Министерство экологии и природных ресурсов будет контролировать соблюдение экологических нормативов, включая выбросы, обращение с отходами и радиационное воздействие на окружающую среду. Другие государственные органы также будут привлекаться в рамках своей компетенции, в таких вопросах, как промышленная безопасность, охрана водных ресурсов, санитарный надзор, чрезвычайные ситуации и другие направления», — пояснили в Агентстве по ядерной энергии.

В ведомстве также дополнили, что за соблюдением международных стандартов ядерной безопасности также будет вестись контроль со стороны МАГАТЭ.

Контроль качества строительства АЭС будет осуществляться на нескольких уровнях. Так, за авторский надзор со стороны проектной организации будет отвечать «Росатом» как лидер консорциума, при этом каждый участник консорциума будет нести ответственность за выполнение закреплённых за ним работ.

«Технический надзор будет осуществляться ТОО «КАЭС» как заказчиком проекта — как собственными силами, так и с привлечением независимого технического консультанта в лице французской компании Assystem. Государственный контроль обеспечит Комитет атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии в рамках своих регуляторных полномочий. Комитет уже осуществляет надзорные функции за исследовательскими реакторами Национального ядерного центра и Института ядерной физики. Дополнительно, в рамках международного взаимодействия, на этапе подготовки к вводу в эксплуатацию планируется проведение миссий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в том числе миссии OSART (Operational Safety Review Team). Такой многоуровневый подход обеспечивает всесторонний контроль за безопасностью и качеством реализации проекта», — рассказали в агентстве.

Также Казахстан будет проводить всестороннюю экологическую экспертизу на основе международных стандартов МАГАТЭ и ОВОС, включая оценку воздействия на биоразнообразие, водные ресурсы и местные сообщества. По результатам этих исследований будут разработаны технические меры, современные системы фильтрации и локализации, инженерная защита водоёмов и почв, а также планы по восстановлению нарушенных участков.

«В общественных слушаниях и независимом мониторинге будут участвовать эксперты, представители государственных органов и другие заинтересованные лица, что позволяет оперативно выявлять и устранять риски. Наконец, для персонала и населения создаются программы обучения и информирования по действиям в чрезвычайных ситуациях, чтобы обеспечить высокий уровень готовности и укрепить доверие к проекту», — сказали в профильном ведомстве.