Казахстану рекомендовали создать суды по антимонопольному праву
А также увеличить штрафы за нарушения антимонопольных законов
В Алматы состоялась презентация Второго экспертного обзора законодательства и политики Казахстана в области конкуренции. Об этом 17 ноября сообщила пресс-служба Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
Экспертный обзор является вторым по счету анализом конкурентного законодательства и политики Казахстана после обзора ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), проведенного в 2016 году. Он охватывает реформы, проведенные за последние 10 лет. Как уточнили в ведомстве, в июне 2025 года в Париже проект нынешнего обзора был одобрен председателем Комитета по конкуренции ОЭСР.
«Обзор служит важным ориентиром для наших текущих и будущих реформ. С момента первого обзора Казахстан продемонстрировал твердую приверженность реформам, направленным на приведение нашего законодательства в соответствие с международными стандартами», — отметил председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Марат Омаров.
Так, во Втором экспертном обзоре ОЭСР рекомендовала Казахстану изучить возможность создания специализированных апелляционных судов по антимонопольному праву. Эксперты организации предлагают начать специальную подготовку и повышение квалификации судей по вопросам конкуренции. При этом в апелляционных судах необходимо установить достаточные процессуальные сроки для рассмотрения обращений.
Кроме того, по мнению экспертов ОЭСР, штрафы за нарушение норм законодательства о конкуренции должны быть увеличены.
«В обзоре отмечается, что штрафные санкции, применяемые сегодня в Казахстане за нарушение требований конкурентного законодательства, являются слишком мягкими и не оказывают должного влияния на нарушителей. А размеры применяемых штрафов зачастую оказываются сравнительно незначительными. По мнению экспертов ОЭСР, штрафы должны рассчитываться на основе размера оборота нарушителя, независимо от его размера, организационно-правовой формы и иных факторов», — говорится в сообщении АЗРК.
В связи с этим Казахстану предлагается отказаться от методики расчета штрафов на основе МРП, закрепив их размеры в виде процента от оборота нарушителя с одновременным повышением действующих процентных ставок для создания эффективного превентивного воздействия на участников рынка. При этом наличие отягчающих обстоятельств должно предусматривать увеличение штрафа на заранее установленный процент. Такая система штрафных санкций, по оценкам ОЭСР, обеспечит понятность, прозрачность и предсказуемость для всех участников рынка.