Карим Масимов: 3-5 лет мы будем жить в эпоху низких цен на ресурсы

В ходе обсуждения отчетов правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014 депутаты задали вопросы главе правительства напрямую.

- По итогам исполнения республиканского бюджета за 2014 не использовано более 32 млрд тенге. При этом наметилась тенденция к ежегодному увеличению сумм неосвоения. Так, за 2012 год не освоено 24,4 млрд тенге, а за 2013 год - 25,9 млрд тенге. Кроме того, остатки неиспользованных средств субъектов квазигосударственного сектора составили около 322 млрд тенге, - обозначил проблему мажилисмен Виктор Рогалев, отметив, что вопрос неосвоения бюджетных денег остается нерешенным.

Премьер-министр ответил, что в правительстве работают над системным решением этой проблемы. Речь идет о законодательных изменениях, связанных с программой главы государства «План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Сейчас над поправками в законодательство работает правительственная комиссия.

- Результатом этой работы будет изменение системы государственных закупок, в том числе будут изменения в формировании бюджетного процесса, бюджета, ориентированного на результат, и ответственности конкретных бюджетных администраторов, - пообещал Карим Масимов.

В то же время он отметил, что Казахстан не может оставаться в стороне от глобальных экономических процессов.

- По нашему мнению, в ближайшие 3-5 лет мы будем жить в эпоху низких цен на ресурсы и сырьевые товары - на основные наши экспортные товары. Поэтому формирование бюджета на предстоящие три года, к которому мы сейчас приступили, тоже будет ориентироваться на достаточно низкие цены на сырье, что, конечно, потребует пересмотра некоторых программ и бюджетных расходов. И мы надеемся на поддержку с вашей стороны, - обратился премьер-министр к депутатам.

По его словам, закончился тот период, «к которому мы привыкли в последние 15 лет, когда были высокие цены на ресурсы, и в Казахстан большим потоком шла наличность».

Сенатор Ерлан Нигматулин выразил мнение, что программа по развитию малых городов реализовывалась неэффективно. По его данным, из 27 малых городов в 14 наблюдается тенденция снижения объемов промышленного производства. Он поинтересовался: что намерено сделать правительство по развитию этой программы?

Карим Масимов сообщил: отрицательной стороной программы стало то, что ресурсы большей частью шли на развитие ЖКХ и инфраструктуры в этих городах, но в меньшей степени - на развитие предпринимательства. Поэтому надо внести определенные коррективы в программу.

- Я вынужден констатировать, что изменение экономической ситуации, несомненно, повлияет на развитие нашей промышленности. К сожалению, тенденция, что новые моногорода будут снижать свою активность, будет продолжаться и, может быть, даже усиливаться. Многие товары, которые экспортируются, возможно, не будут так востребованы в мировой экономике. Изменение экономической конъюнктуры повлияет и на нас. Поэтому мы в рамках работы правительства будем обращаться к депутатам парламента - возможно, придется вносить дополнительные коррективы, в том числе и по работе моногородов, - дал неутешительный прогноз глава Кабмина.

Депутат мажилиса Екатерина Никитинская задала вопрос о том, какие работы ведутся по проекту Кашаган и сколько средств потрачено на восстановление нефтепровода и газопровода.

- По нашему соглашению, расходы, которые сейчас ведутся консорциумом для исправление этой ситуации, не являются возмещаемыми. Государство не будет возмещать расходы, связанные с заменой трубы. Это ложится бременем на сами компании. В соответствии с нашими договоренностями замена трубы будет завершена к концу 2016. Мы ведем свои расчеты из того, что Кашаган будет запущен к концу 2016 - началу 2017, чтобы мы в своем бюджетном цикле могли рассчитывать на эти доходы и влияние на всю макроэкономическую картину, начиная с января 2017, - проинформировал Карим Масимов.

По его словам, у Казахстана были большие ожидания, связанные с проектом Кашаган, поскольку в сегодняшней экономической ситуации «дополнительные доходы, связанные с экспортом нефти, нам сейчас, конечно, очень бы помогли». По мнению премьер-министра, возможно, вся макроэкономическая картина была бы другой, если бы «валютные поступления за счет экспорта нефти были бы сейчас на месте».

После обсуждения парламент единогласно утвердил отчеты правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2014. В прошлом году в бюджет поступило 5 989 млрд тенге (без сумм внешних займов), или 98,1% к уточненному плану. Расходы бюджета составили 7 070 млрд тенге (без учета погашения займов), или 99,4% к плану.

Кроме того, депутаты единогласно проголосовали за продление работы сессии парламента до 15 июля.

- Перед парламентом стоит большой объем работы. Это, в свою очередь, требует от нас проведения скоординированной работы с другими государственными органами. В этой связи в целях оптимального использования времени нами рассмотрена возможность продления работы сессии парламента, - пояснил необходимость этой меры спикер мажилиса Кабибулла Джакупов.

Отметим, что сократить депутатам каникулы предложил глава государства, выступая в сентябре 2014 года на открытии сессии парламента. Президент Казахстана тогда подчеркнул, что «вызовы 21 века таковы, что требуют активной синхронной деятельности всех институтов государственной власти».