Бизнесмены рассказали о проблемах Есимову и Мырзахметову
Бизнес-форум, организованный в преддверии съезда Национальной палаты предпринимателей Казахстана, начался с оптимистического доклада директора Палаты предпринимателей Алматы Ерлана Стамбекова о работе, проделанной городским филиалом НПП за полгода. Однако уже следующий спикер - глава регионального совета Палаты предпринимателей Алматы Иван Кравченко – перечислил 5 системных проблем бизнеса, которые можно решить, изменив соответствующие нормы Налогового кодекса РК.
1. Амортизационная политика. Казахстан, используя возможности амортизационной политики, мог бы стимулировать развитие отстающих регионов, внедрение на производствах технологий, снижающих вредные выбросы, развитие науки и образования.
2. Вычет из совокупного годового дохода естественной убыли. Действующий Налоговый кодекс не предусматривает отнесение на вычеты естественную убыль, технологические потери и брак, которые существуют на любом производстве.
- Непонятно, почему Налоговый кодекс дает право отнести на вычеты потерь в пределах норм только для естественных монополистов, - подчеркнул Кравченко.
3. Повышение конкурентоспособности отечественных сельхозпереработчиков.
- Основные наши конкуренты на рынке продуктов – россияне, поэтому важно, чтобы налоговые условия у казахстанских сельхозпереработчиков были, по крайней мере, не хуже, чем у их конкурентов из России, - сказал докладчик. – По нашему мнению, под льготный режим должна попадать вся цепочка «крестьянин – поставщик – переработчик - магазин».
4. Методика расчетов КПН предприятий малого бизнеса.
- Было бы логичнее использовать кассовый метод, при котором предприятие произвело продукцию, реализовало ее, получило прибыль и только после этого платит налог, - объяснил собравшимся Иван Кравченко. – Применяемый же сегодня метод начисления КПН при котором налог исчисляется из показателей предыдущего финансового года, является, по сути, авансовым.
5. Приостановление расходных операций по банковским счетам.
- К сожалению, сегодня, по сути, налоговикам отдано право регулировать объем валового внутреннего продукта посредством закрытия и открытия авансовых операций по банковским счетам налогоплательщиков. Ведь отсутствие расходов у одних означает отсутствие доходов у других, - заявил выступающий. – Считаем это недопустимым; такие меры должны приниматься только в крайних случаях и по решению суда.
Выступление вышедшего следом на трибуну президента Алматинской ассоциации предпринимателей Виктора Ямбаева было самым эмоциональным. Он тоже перечислил трудности, которые каждый день преодолевают предприниматели:
- Самая навязшая на зубах тема – установка POS-терминалов, которая смахивает на уже много раз отработанную схему по обязательному отъему денег у предпринимателей. Условия для МСБ невыполнимы: от 300 тыс. тенге выручка по безналу и аппетиты банков – 4% за каждую транзакцию. К примеру, в бедной Украине банки берут 1%, а в развитых странах – 0,1%.
Следующей проблемой Виктор Ямбаев считает предложение об увеличении обязательных пенсионных отчислений работника за счет работодателя.
- Повышение пенсионных отчислений опять приведет предпринимательство к тому, что зарплаты будут выдаваться в конвертах, - уверен Ямбаев.
Вернулся глава Алматинской ассоциации предпринимателей и к теме ареста счетов.
- Мы сейчас собираемся легализовать миллиарды, а тут из-за 3 тыс. тенге счет автоматом закрывают и полностью парализуют работу предприятия! – возмутился он.
Недоволен Ямбаев и налогами на транспорт и имущество.
- Даже депутатам запрещено говорить о налогах, а Палате – не запрещено! Я считаю, что налоговая политика в Казахстане несправедлива и не стимулирует формирование среднего класса, - подчеркнул он, вызвав аплодисменты сидящих в зале. – Кто сегодня успешен, по мнению общества? Работа – госсслужба, национальный сектор, финансовые компании. Кто успешен в бизнесе? Монополия, власть (административный ресурс) и бюджетная кормушка. Нет бюджетной поддержки, не попал в «Дорожную карту 2020», и твой путь во мраке.
До амнистии капиталов, полагает Виктор Ямбаев, нужно провести полноценную налоговую амнистию и закрыть все бездействующие предприятия (на это предложение зал тоже отреагировал положительно).
- Представьте себе: Иван Михайлович занял деньги у Виктора Вениаминовича, - взял слово аким Алматы Ахметжан Есимов. – Не хочет возвращать и говорит: «Ликвидируйте мое предприятие». Как вы говорите, одним росчерком ликвидировали, и Виктор Вениаминович остался без денег. Так что не такой простой это вопрос.
Не став вступать в полемику, Виктор Вениаминович Ямбаев пошел дальше и рассказал о проблемах с техническим регулированием и сертификацией (эта сфера, по его словам, передана в ведение мелких фирм, накручивающих цены).
- Конечно, вопросы, которые я поднимал, кому-то кажутся мелкими. Но богатые охотятся на слонов, а бедные – на клопов, - подытожил он.
Директор Центра обслуживания предпринимателей «Секрет+Сервис» Владимир Ермаков тоже задел проблему бездействующих предприятий. По его данным, в Алматы насчитывается более 60 тыс. «заброшенных» предприятий.
- По-прежнему в городе высок процент самозанятого населения (7-10% от трудоспособного). Несовершенна отраслевая структура: в сфере торговли и услуг занято 70,8% всех работающих на частных предприятиях Алматы, в промышленности – 3%, в строительстве и транспорте – по 7%, - дал объяснение позитивным статданным о развитии МСБ в Алматы Ермаков.
Ахметжан Есимов в своем выступлении постарался сгладить все негативные моменты конференции, заявив, что валовый региональный продукт на душу населения в Алматы составляет $28 тыс., что сопоставимо с показателями европейских стран. На мегаполис приходится 46% оптового товарооборота, 27% розничного товарооборота, 21% внешнеторгового оборота страны. Алматинские бизнесмены получают 53% всех выданных в Казахстане банковских кредитов.
Говоря о перспективах, которые открываются перед бизнесом, аким Алматы выделил «точки роста». Первой из них, считает глава города, станет индустриальная зона в Алатауском районе города, бюджетные инвестиции в инфраструктуру которой составят 25 млрд тенге.
- Мы уже отобрали 23 проекта на 80 млрд тенге с созданием 4 тыс. рабочих мест. Реализация проектов начнется в этом году, - сообщил Есимов.
Другая «точка роста» - СЭЗ ПИТ, где будут развиваться инновационные технологии (ведется строительство 2 очереди зоны на площади 165 га). Еще одна – строительство горнолыжного курорта «Кок Жайляу» (проект оценивается в $450 млн) – привлечет в Алматы 2 млн туристов в год. Подготовка города к проведению Универсиады в 2017 тоже поможет развитию бизнеса, который будет занят на строительстве и дальнейшей эксплуатации спортивных объектов. А если повезет, то еще больше возможностей даст подготовка к Олимпиаде-2022.
- Да, это расходы для страны. Но город является донором республиканского бюджета. И мы останемся донором, даже если будем проводить Олимпиаду, - подчеркнул Ехметжан Есимов.
Расширение границ Алматы (территория города после двух последних присоединений пригородных поселков увеличилась в 2 раза; более 200 тыс. человек, по неофициальным данным, стали алматинцами) влечет за собой развитие инфраструктуры новых районов. Требуется строительство социальных объектов на 56 млрд тенге, и в этом тоже могут поучаствовать бизнесмены.
Дополнительной мерой развития экономики станет и легализация капитала, и вторая волна приватизации (Алматы готов отдать в частные руки десятки объектов), и 500 млрд тенге, выделенные из Нацфонда.
Председатель правления Национальной палаты предпринимателей Аблай Мырзахметов поделил свое выступление на три части. Первая касалась законов. По его словам, к 1 сентября НПП проведет ревизию по снятию неработающих законодательных норм. Кроме того, напомнил Мырзахметов, НПП проводит обязательную экспертизу всех законов и нормативно-правовых актов, касающихся бизнеса. Это дает возможность подключаться к работе над законопроектами на нулевом цикле.
Во второй часть речь зашла о деньгах. Поскольку банки располагают, в основном, «короткими» деньгами, бизнес может обратить свой взор в сторону бюджетных денег.
- 387 млрд тенге в бюджете ежегодно тратится на госзадания. К примеру, министерство регионального развития тратит 5,5 млрд тенге на разработку СНИПов и т.д, - рассказал Аблай Мырзахметов. – Но профессиональные ассоциации, наверное, могли бы поработать эффективнее и даже дешевле. Мы сейчас анализируем статьи расходов, чтобы понять, какие средства можно направить в нашу среду.
Еще один источник финансирования для бизнеса – институты развития. Но бизнес часто сталкивается с проблемой нехватки залога. Поэтому НПП намерена войти в кредитные комитеты институтов развития и нести поручительство за предпринимателей.
Говоря о налогах, предправления НПП обещал изучить фискальную нагрузку на все секторы всего бизнеса – от крупного до микро.
В конце конференции ее участники приняли резолюцию, которая будет рассмотрена на съезде НПП.