Антикор: в РК под видом коммерциализации научных проектов выводили бюджетные средства
Агентство выявило коррупционные риски в финансировании науки
Агентство по противодействию коррупции РК (Антикор) во вторник, 13 августа, поделилось результатами внешнего анализа коррупционных рисков в сфере финансирования науки, который ведомство провело в конце 2023 года. Анализ выявил «значительные риски, связанные с непрозрачностью отбора научных проектов, формальностью их реализации, отсутствием ответственности за результаты, низкой востребованностью итогов исследований, а также занижением требований к составу конкурсной комиссии по присуждению грантов для научных стажировок (по проекту «500 ученых»)». Это, как пояснили в Антикоре, привело «к неэффективному расходованию бюджетных средств».
В ведомстве рассказали, что по проекту «500 ученых» конкурсная документация для отбора проектов формировалась под конкретных лиц, процедура научной экспертизы проектов была непрозрачной, оценку осуществляли аффилированные эксперты, отбираемые в «ручном режиме».
«Из 13,5 тыс. состоящих в списке экспертов порядка 10 тыс. (75%) не проводили экспертизы. Результаты оценки путем манипуляции подгонялись под «нужные» проекты, — конкретизировали в Антикоре. — Выявлено 30 исследований на 11,5 млрд тенге, по которым экспертиза проводилась в интересах определенных лиц. Бюджетные средства выводились под видом коммерциализации научных проектов. С 2016 года государство затратило на эти цели порядка 32 млрд тенге, 90% проектов (130 из 145) не достигли заявленных целей — это «непродуктивные инициативы».
Более того, 70% исследований завершены написанием статей и книг, многие разработки не имели практического значения. «В частности, Институт информационных и вычислительных технологий потратил 290 млн тенге на разработку оборудования по производству биогаза и биоудобрений. При этом на рынке доступны готовые аналоги в десятки раз дешевле (не дороже 19 млн тенге, сами выкупают)», — сообщили в ведомстве.
Кроме того, под видом научных разработок финансировалось расширение действующего бизнеса. Например, в 2019 году одна из крупных птицефабрик получила почти 300 млн тенге на разработку технологий и рецептур казахских деликатесов. Однако фактически все средства (92%) израсходованы на приобретение оборудования и материалов, говорится в сообщении.
По результатам анализа Министерство науки и высшего образования получило более 100 рекомендаций. Уполномоченный орган уже приступил к их реализации. В Антикоре привели пример: по рекомендации агентства в правилах организации работы экспертной комиссии ужесточены квалификационные требования к ее членам: общий трудовой стаж отныне должен быть 10 лет, а стаж по специальности — не менее пяти лет (ранее было три года).
Мониторинг исполнения рекомендаций продолжается, добавили в Антикоре.