Нижняя палата в первом чтении одобрила поправки по вопросам совершенствования бюджетного законодательства
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства" одобрили депутаты мажилиса в первом чтении, передает корреспондент агентства ИА Новости-Казахстан.
Проект закона направлен на реализацию Концепции новой бюджетной политики на первом этапе, предполагающую формирование основ для обеспечения сбалансированности государственных финансов и бюджетной эффективности. Он затрагивает вопросы формирования местных бюджетов, бюджетного планирования, бюджетных инвестиций, ответственности администраторов бюджетных программ.
Министр экономики и бюджетного планирования республики Ерболат Досаев, представляя законопроект перед депутатами в ходе пленарного заседания, сообщил, что проектом закона предусматриваются внесение ряда поправок.
По его словам, в связи с передачей в базу расходов местного бюджета трансфертов постоянного характера, предлагается введение минимальных объемов финансирования из местного бюджета отдельных мероприятий, которые будут определяться законом об объемах трансфертов общего характера.
"Это позволит не допустить отвлечения акимами средств на другие цели и недофинансирования из местного бюджета отдельных социально-значимых сфер",- сказал Досаев.
Также он добавил, что устанавливается дисциплинарная ответственность акимов в случае выделения средств из местного бюджета ниже установленных минимальных объемов, а также обязательность возврата в вышестоящий бюджет суммы недофинансирования.
При этом министр добавил, что в целях повышения финансовой дисциплины при подготовке бюджетных заявок на стадии планирования бюджета вводятся лимиты по расходам администраторов бюджетных программ и лимиты на новые инициативы, которые будут определяться при формировании республиканского бюджета с 2015 года.
"Это должно способствовать повышению результативности расходов, поскольку государственные органы будут самостоятельно распределять средства, в пределах доведенных лимитов исходя из достижения наибольшего результата",- пояснил Досаев.
По его словам, в целях обеспечения обязательного участия местных бюджетов в реализации местных бюджетных инвестиций предусматривается выделение из вышестоящего бюджета целевых трансфертов на развитие нижестоящим бюджетам при условии софинансирования бюджетных инвестиций из нижестоящего местного бюджета.
Кроме того, предполагается ввести дисциплинарную ответственность первого руководителя администратора бюджетных программ за не достижение результатов бюджетных программ при полном освоении бюджетных средств.
"В связи с усилением ответственности администраторов бюджетных программ за реализацию бюджетных инвестиций службы внутреннего контроля государственных органов наделяются дополнительными полномочиями по контролю за реализацией бюджетных инвестиционных проектов с правом выезда на объект», - сказал Досаев.
Законопроектом предусматриваются нормы, связанные с изменением подходов при планировании бюджетных инвестиций.
В частности, предлагается внедрение «бюджетного компаратора», суть которого заключается в определении вида и способа финансирования проектов на начальной стадии, что позволит не расходовать средства государственного бюджета для окупаемых проектов, а использовать другие виды государственной поддержки (государственные гарантии, бюджетный кредит, концессия).
"В целом принятие законопроекта позволит повысить финансовую дисциплину при планировании и использовании бюджетных средств, обеспечит реализацию закона о трансфертах общего характера на 2014-2016 годы, а также эффективность бюджетной инвестиционной политики",- заключил министр.
