В РК планируется ввести контроль за деятельностью частных небанковских платежных организаций
Государство планирует ввести контроль за деятельностью частных небанковских платежных организаций. Такую норму содержит законопроект «О платежах и платежных системах», который был презентован сегодня в Мажилисе Парламента РК, передает Казинформ.
«Регулирование и надзор, так называемый, оверсайт вводится с целью защиты потребителей финансовых услуг. Вот, к примеру, вы когда деньги вносите в Qiwi и неизвестно какие обязательства хозяин этого терминала несет. Деньги могут вообще исчезнуть, пойти не туда. То есть предприниматель или физлицо не защищен в правовом поле. Мы хотим, чтобы потребители могли знать, к кому обращаться можно, если у него деньги «застряли», пошли не туда. Кто должен защищать его интересы», - рассказал заместитель председателя Национального банка РК Алпысбай Ахметов в ходе презентации законопроекта в Мажилисе, отвечая на вопросы депутатов.
По вопросам функционирования платежных систем законопроектом предусматривается закрепить понятие платежной системы и основные принципы и порядок функционирования и организации платежных систем. Также законопроект устанавливает критерии определения значимости платежных систем, требования к операторам системно значимых платежных систем, а также нормы о завершенности (гарантированности расчетов) платежей в платежных системах.
Кроме того, закрепляются понятие платежной услуги и поставщика платежной услуги, виды платежных услуг, перечень категорий поставщиков платежных услуг и требования к их деятельности, а также полномочие Национального банка РК по регулированию и надзору деятельности субъектов, функционирующих на рынке платежных услуг.
В рамках защиты прав потребителей и повышения прозрачности на рынке платежных услуг законопроектом вводится государственный контроль за деятельностью частных небанковских платежных организаций, осуществляющих свою деятельность на платежном рынке Казахстана. Было отмечено, что в настоящее время государство не владеет достоверной информацией о реальном количестве участников данного рынка и объемах проводимых через подобные системы платежей. Отсутствует прозрачность в структуре рынка и по применяемым комиссиям.
В этой связи, вводится понятие «платежной организации», к которой относятся небанковские операторы различных систем электронных платежей, предоставляющие определенные виды платежных услуг, и режим их учетной регистрации в Национальном банке. По аналогии с мировой практикой законопроектом закрепляется возможность оказания определенного вида платежных услуг посредством привлечения платежных агентов и субагентов.
По вопросам осуществления платежей и переводов денег законопроектом совершенствуются порядок и способы осуществления платежей и переводов денег, исполнения указания о платеже и переводе денег в соответствии с лучшей мировой практикой, а также вводится возможность использования новых методов инициирования платежа с использованием современных инновационных технологий.
Отметим, что в случае принятия законопроекта предполагается признать утратившим силу действующий Закон РК «О платежах и переводах денег».
