Борьба с рейдерством: новый этап в защите бизнеса
Важно сейчас заложить крепкий фундамент по расследованию дел о рейдерстве, чтобы в будущем не возникали случаи, когда уголовные дела пересматриваются из-за фактического отсутствия в них состава преступления
В 2010 году я был привлечен тогдашним Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полицией) для разработки новой статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан. Вместе с одним американским юристом мы pro bono (то есть совершенно бесплатно) анализировали для финансовой полиции способы корпоративных преступлений, чтобы разработать и ввести в Уголовный кодекс РК новеллу о рейдерстве.
Статья 226-1 («Рейдерство») в Уголовном кодексе 1997 года появилась в начале 2011-го и далее, с принятием нового Уголовного кодекса в 2014-м, «перекочевала» в статью 249 УК РК.
Слово «рейдерство» является одним из самых популярных в Казахстане, если просмотреть статистику поисковиков Google и «Яндекс» за 2022 и 2023 год (встречается более 1 тыс. раз), и его часто используют предприниматели.
Однако интересно, что, по официальным данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры, с даты, когда появилась ответственность за рейдерство (с 2011 года), по конец 2021 года в стране были осуждены всего два человека:
- 2011-2015 — 0 человек;
- 2016 — 1 человек;
- 2017 — 0 человек;
- 2018 — 1 человек;
- 2019-2021 — 0 человек.
Очевидно, что эта статья просто не работала целых 10 лет, потому что бизнесу было рискованно обращаться с такими запросами.
После проведенных в стране реформ в 2022 году по ст. 249 УК РК («Рейдерство») в производство приняли 19 дел, в 2023 году — 18. Этот факт свидетельствует о том, что наконец бизнес может быть более-менее спокоен в части возможности защиты своих прав. В итоге это, конечно же, приведет к улучшению инвестиционного климата в стране.
При этом хотелось бы обратить внимание, что рейдерство по своей сути — это преступление, относящееся к корпоративному праву, последнее же ранее всегда было частью гражданского права и изучалось в рамках «цивилистики» (civilis).
Поэтому представляется архиважным, чтобы при расследовании таких дел органы дознания и следствия применяли знания в области корпоративного права, которых у органов следствия на текущее время нет и в принципе не должно быть. Поэтому необходимо привлекать специалистов в области корпоративного права, которые могли бы, безусловно, идентифицировать факт рейдерства или его отсутствие.
Важно сейчас заложить крепкий фундамент по расследованию дел о рейдерстве, чтобы в будущем не возникали случаи, когда уголовные дела пересматриваются из-за фактического отсутствия в них состава преступления.
