Мажилис одобрил в первом чтении законопроект о банках
Фокус будет на усилении защиты прав потребителей, цифровых активах и «исламских окнах»
Мажилис Парламента Казахстана на пленарном заседании одобрил в первом чтении законопроект «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», а также сопутствующие поправки по регулированию и развитию финансового рынка.
Как сообщила на заседании председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, одним из ключевых нововведений станет внедрение поведенческого надзора, который будет следить за соблюдением прав и интересов заемщиков, добросовестностью банков и прозрачностью их работы с клиентами. В рамках надзора будет контролироваться полнота раскрываемой информации, корректность договоров и механизмы досудебного урегулирования споров. Банки будут обязаны предоставлять полную и понятную информацию о финансовых продуктах, включая процентные ставки, сроки и условия кредитования.
Предполагается также создание единого офиса финансового омбудсмана, который объединит функции банковского, страхового и микрофинансового омбудсманов.
Для повышения конкуренции и упрощения доступа на рынок планируется введение двух видов лицензий — базовой и универсальной. Базовая лицензия ограничит объем разрешенных операций, таких как выдача кредитов и хранение депозитов, тогда как универсальная позволит осуществлять полный спектр банковских услуг.
Законопроект также открывает путь для «исламских окон» в банках — специализированных подразделений для обслуживания клиентов по принципам исламского финансирования. Ранее в Казахстане подобная деятельность была возможна только через создание отдельного исламского банка.
Еще одна новелла документа — закрепление правового статуса цифрового тенге и регулирование цифровых финансовых активов (ЦФА). Закон вводит три вида ЦФА: стейблкоины, цифровые активы, обеспеченные базовым активом, и финансовые инструменты в цифровой форме.
Кроме того, законопроект стимулирует развитие финтех-направлений, включая инвестиции банков в стартапы в сфере цифровых технологий, электронной коммерции, кибербезопасности, биометрии, искусственного интеллекта и телекоммуникаций.
Реформы затронут и систему урегулирования неплатежеспособных банков. Закон определяет критерии системно значимых банков с публикацией их списка и предлагает трехступенчатую модель реагирования: усиленный надзор, режим восстановления финансовой устойчивости и режим урегулирования.
Государственная поддержка будет возможна только как крайняя мера, на возвратной основе и после полного использования акционерного капитала. В случае вмешательства государства предусматривается временное вхождение в капитал, смена руководства и запрет на выплату дивидендов и бонусов до полного покрытия убытков и расходов государства, что повышает ответственность акционеров и минимизирует риски для бюджета.
