Что будет означать победа Трампа для экономики
Ноябрьские выборы президента США важны по многим причинам. На кону стоит не просто выживание американской демократии, но и грамотность управления экономикой, что глубоко повлияет на весь остальной мир
Американским избирателям нужно выбирать не только между политическими решениями, но и между политическими целями. Вице-президент Камала Харрис, кандидат демократов, ещё не представила в деталях свою экономическую программу, но, скорее всего, в ней сохранятся основные принципы программы президента Джо Байдена. В их числе решительные меры поддержки конкуренции, защита окружающей среды (включая сокращение выбросов парниковых газов), снижение стоимости жизни, содействие экономическому росту, укрепление национального экономического суверенитета и повышение устойчивости экономики, борьба с неравенством.
Её соперник, бывший президент Дональд Трамп, напротив, не заинтересован в создании более справедливой, надёжной и экологически устойчивой экономики. Нет, республиканские кандидаты предлагают карт-бланш угольным и нефтяным компаниям и заигрывают с такими миллиардерами, как Илон Маск и Питер Тиль. Это рецепт ослабления американской экономики, снижения её конкурентоспособности и повышения неравенства.
Грамотное управление экономикой предполагает постановку целей и разработку мер для их достижения, но не менее важна способность реагировать на шоки и пользоваться открывающимися возможностями. У нас уже сложилось представление о том, как каждый из кандидатов будет справляться с этой задачей. Трамп полностью провалил борьбу с пандемией Covid-19 во время первого президентского срока, и в результате умерли более миллиона человек. США отчаянно нуждались в качественном лидерстве, а он предлагал населению делать инъекции с отбеливателем.
Реагирование на беспрецедентные события требует принятия сложных решений, основанных на лучших данных науки. В Харрис Америка найдёт человека, который будет продуманно и прагматично оценивать возможные компромиссы и предлагать сбалансированные решения. А в лице Трампа она получит импульсивного нарциссиста, который живёт хаосом и отвергает научные знания.
Оцените его реакцию на вызов, брошенный Китаем: он предлагает ввести тотальную пошлину в размере 60% или даже выше. Любой серьезный экономист мог бы ему объяснить, что это приведёт к росту цен — и не только на товары, импортируемые напрямую из Китая, но и на бесчисленное множество других товаров, содержащих китайские компоненты. В результате основное бремя издержек ляжет на плечи американцев с низкими и средними доходами. Из-за роста инфляция и вынужденного повышения процентных ставок ФРС США по экономике будет нанесён тройной удар: замедление темпов экономического роста на фоне повышения инфляции и безработицы.
Ситуация усугубляется тем, что Трамп занял экстремальную позицию, поставив под угрозу независимость ФРС (что неудивительно, если вспомнить его упорные попытки подорвать независимость судебной системы и госслужбы). Новый президентский срок Трампа создаст постоянный источник экономической неопределенности, подавляя инвестиции и рост экономики, и можно не сомневаться в повышении инфляционных ожиданий.
Не менее проблематична и предлагаемая Трампом налоговая политика. Вспомните снижение налогов для корпораций и миллиардеров в 2017 году. Этот шаг никак не стимулировал дополнительные инвестиции, зато поощрял обратный выкуп акций. Хотя республиканцы всегда рады снижать налоги для богачей, некоторые из них всё же признавали, что эта мера увеличит бюджетный дефицит, и поэтому они добавили пункт об ограничении срока её действия, вступающий в силу в 2025 году. Однако Трамп игнорирует доказательства, что политика «просачивающегося» снижения налогов не работает и не окупается, и поэтому хочет продлить срок действия пониженных ставок налогов 2017 года, а затем ещё сильнее их снизить. В результате госдолг увеличится на триллионы долларов.
Демагогов-популистов, подобных Трампу, не волнует дефицит бюджета, но он должен волновать инвесторов в США и за рубежом. Дефицит, раздувающийся из-за расходов, которые не повышают производительность, будет усиливать инфляционные ожидания, ухудшать экономические показатели, усугублять неравенство.
Отмена ключевого закона администрации Байдена «О снижении инфляции» не только негативно скажется на окружающей среде и конкурентоспособности США в отраслях, которые имеют ключевое значение для будущего страны. Будут также отменены положения закона, которые помогали снизить стоимость лекарств, а это повысит стоимость жизни.
Трамп (и ориентирующиеся на бизнес судьи, которых он назначил) хотят также отменить решительную антимонопольную политику администрации Байдена-Харрис. Это — опять же — усилит неравенство и ухудшит состояние экономики, укрепляя рыночные монополии и удушая инновации. И Трамп отменит инициативы, расширяющие доступ к высшему образованию с помощью лучше продуманных студенческих кредитов, зависящих от уровня доходов. В итоге снизятся инвестиции в этот сектор, который так необходим Америке для ответа на вызовы инновационной экономики XXI века.
И здесь мы подходим к тем пунктам программы Трампа, которые больше всего мешают долгосрочному экономическому успеху Америки. Во-первых, новая администрация Трампа, скорее всего, резко сократит финансирование фундаментальной науки и технологий, а ведь именно этот сектор создаёт конкурентные преимущества Америки и помогает повышать уровень жизни в стране последние 200 лет. (Надо ли говорить о том, что экономическая сила страны находится не в казино, полях для гольфа или безвкусных отелях).
Во время предыдущего срока Трамп почти ежегодно предлагал сильно сократить расходы на науку и технологии, однако не столь экстремистски настроенные республиканцы в Конгрессе блокировали такое сокращение бюджета. На этот раз всё будет иначе, потому что в Республиканской партии возник культ личности Трампа. Хуже того, эта партия объявила джихад против университетов США, включая ведущие вузы, которые расширяют рубежи знаний, привлекают в страну лучшие талантливые кадры со всего мира, поддерживают конкурентные преимущества страны.
Ещё хуже то, что Трамп решительно настроен ослабить верховенство закона — и внутри страны, и за рубежом. Давняя репутация Трампа, отказывающегося платить поставщикам и подрядчикам, многое говорит о его характере: это агрессивный наглец, который будет использовать любую доступную ему силу, чтобы ограбить всех, кого только сможет. Проблема становится серьёзней, когда он начинает открыто поддерживать агрессивных мятежников. Мы должны высоко ценить принцип верховенства закона не просто так: он критически важен для нормального функционирования экономики и демократии.
Приближается осень 2024 года, и сейчас невозможно сказать, какие шоки ожидают экономику в ближайшие четыре года. Но одно можно сказать точно: в 2028 году экономика будет намного сильнее, справедливей и устойчивей, если будет избрана Харрис.
