Абылкасымова заявила о неизбежном регулировании финтех-компаний
АРРФР займется этим вопросом в 2026 году
Один из вопросов ХІІІ Конгресса финансистов Казахстана, 14 ноября, касался возможности получения банковской лицензии финтех-компаниями.
Модератор панельной сессии «Digital Qazaqstan: настоящее и будущее финансовых институтов» — председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова обратилась c вопросом к CEO «Beeline Казахстан» Евгению Настрадину: «Вы видите какую-то конкуренцию между банками и небанковским структурами? Где свободнее работать? Вчера прозвучало предложение, что надо в QR допустить не только платежные организации, но и финтех-компании. Вы будете получать банковскую лицензию? По новому закону о банках можно, например, получить базовую или универсальную лицензии. Есть такие планы?».
Настрадин ответил, что для «Beeline Казахстан» банковская лицензия не является самоцелью. «Мы для себя определили форму развития своих финансовых сервисов — это партнерство. У каждого бизнеса, в особенности того, который сегодня представлен здесь [на Конгрессе финансистов Казахстана], есть свои экосистемы и сильные сервисы. И мы считаем, что именно переход от конкуренции к партнерству и позволяет использовать сильные стороны того или иного сервиса», — отметил он.
По словам СЕО «Beeline Казахстан», для компании важнее быть релевантной для клиента, чем обладать статусом банка. «Мы понимаем потребности клиентов и предоставляем сервис там, где он нужен, в необходимой форме. Например, в наших приложениях можно выпустить карту, привязать ее к мобильному счету, зарабатывать кешбэки. Все это мы предоставляем, не имея банковской лицензии, но с партнерским банком, который обеспечивает функциональность», — пояснил он.
При этом Настрадин уточнил, что решение о лицензировании будет приниматься только тогда, когда это станет необходимым для дальнейшего развития сервисов. «До тех пор, пока мы работаем со страховыми и лизинговыми компаниями, банками, а клиенты довольны нашими порт-сервисами, нам хватает текущего статуса», — сказал он.
Тем временем Елена Бахмутова заметила, что тренд на появление агентов для потребителей остановить уже невозможно. «Это мировой тренд, и, скорее всего, мы скоро увидим его и в Казахстане. Должны ли эти агенты попадать под поведенческий надзор, как банки и финансовые организации?» — задала она вопрос председателю Агентства по регулированию и развитию финансового рынка РК Мадине Абылкасымовой.
Глава АРРФР отреагировала утвердительно, заявив, что регулятор планирует заполнить текущие пробелы в регулировании уже в следующем году.
«Во-первых, времени было мало, чтобы ввести новый закон, который регулировал бы услуги, предоставляемые финтех-компаниями. Мы очень долго обсуждали это, но чуть не хватило времени. Планируем это сделать в 2026 году, и это неизбежно», — подчеркнула она.
По представлению Абылкасымовой, главный принцип регулирования — same risk, same activity, same regulation. «Сейчас много финтех- и телеком-компаний, которые предоставляют финансовые услуги и кредиты без должной защиты клиентов. Это создает неравные условия конкуренции: банки инвестируют огромные ресурсы в безопасность и соблюдают множество требований, а у других компаний, предоставляющих аналогичные услуги, этих обязательств нет. Поэтому необходимо определить риски и регулировать их пропорционально», — привела доводы она.
Также председатель АРРФР обратила внимание на актуальность регулирования технологий искусственного интеллекта: «Когда у вас есть большой объем данных и своя система, вы видите информацию, на которой можно тренировать внутренние системы с использованием ИИ. Другие организации без доступа к этим данным не могут полноценно работать. Поэтому мы будем детально описывать виды рисков, которые несет ИИ, и регулировать их в зависимости от уровня риска. Для низкорискованных применений регулирование минимальное, для системных — максимальное. Обсуждение с рынком займет несколько месяцев», — уточнила Абылкасымова.
Таким образом, регулирование должно идти рука об руку с инновациями, чтобы сохранять баланс между безопасностью и развитием технологий, резюмировала она.
