Женщины зарабатывают на треть меньше мужчин в Казахстане
Почему прекращение дискриминации женщин приведёт к экономическому развитию Казахстана. Об этом рассуждает участница рейтинга «30 моложе 30»
Одна из Целей устойчивого развития ООН, которые направлены на укрепление мира и рост благополучия на всей планете, – это достижение гендерного равенства. Как подчеркивают эксперты, прекращение дискриминации женщин и девочек касается не только основных прав человека, но и экономического благосостояния: доказано, что большее участие женщин в жизни общества подстегивает экономический рост и способствует всеобщему развитию.
На первый взгляд, Казахстан неплохо выглядит в этом плане. По данным Комитета по статистике, индекс гендерного неравентства в стране в 2018 составил 0,354, тогда как в 2008 был равен 0,459. Тем не менее во многих сферах женщин по-прежнему гораздо меньше, чем мужчин. Согласно официальной статистике, доля женщин на политических должностях равна всего 13,2%. Работающие женщины регулярно сталкиваются с неравенством, которое ярко иллюстрирует следующий факт: в 2018 разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами в Казахстане составил 34,2%. Разумеется, в пользу первых.
Внушает надежду на улучшение ситуации вовлеченность казахстанцев в системную работу по улучшению равенства полов. Один из экспертов по гендерному вопросу – участница рейтинга Forbes Kazakhstan «30 моложе 30» – 2019 в номинации «Социальная деятельность» Акмарал Сман. Она занимается гендерными вопросами в системе ООН. Недавно Акмарал присоединилась к команде Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), где работает в проекте по управлению природными ресурсами.
Анализируя проекты
Проект ФАО, в котором занята наша собеседница, направлен на борьбу с последствиями опустынивания, деградации земель и засухи – явлениями, представляющими серьезную угрозу для фермеров Центральной Азии. Сложные природно-климатические условия, бурный рост населения за последние полвека и нехватка водных ресурсов – все это ведет к снижению продуктивности сельского хозяйства и, как следствие, ставит под угрозу благополучие сельских жителей во многих уголках региона. ФАО помогает им обучиться новым навыкам и передовым сельскохозяйственным технологиям – так, по мнению экспертов организации, можно снизить масштабы деградации природных ресурсов и даже повернуть этот процесс вспять.
Куралай Нуркадилова: Какая бы ты ни была креативная личность, надо уметь зарабатывать
Женское предпринимательство со всех ракурсов было рассмотрено на форуме Wom... →
В обязанности Акмарал входят такие задачи, как оценка гендерного потенциала (capacity assessment) деятельности, осуществляемой ФАО в рамках проекта.
- Если взять Казахстан, то мы, например, обучаем сельхозпроизводителей, как устойчиво управлять природными ресурсами. Моя задача – провести гендерный анализ перед тем, как что-то делать, – объясняет она. – Скажем, мы хотим провести тренинг. Надо понять, смогут ли женщины участвовать в этом тренинге. Необходимо провести опрос. Многие женщины сидят дома с детьми и освобождаются, например, на час в день. Если большинство респондентов отвечают, что им будет удобно прийти с часу до двух, моя задача – это учесть. Иначе мы не добьемся хорошего эффекта.
По словам собеседницы, отсутствие гендерного анализа – большой пробел во многих социальных проектах в Казахстане. Принимая решение о внедрении тех или иных проектов, как правило, учитывают общие цифры, гендерный разрез же зачастую просто игнорируют. Акмарал считает, что это плохо сказывается на результатах работы:
- Предположим, есть определенная сумма, которую государство или организация выделяет на постройку спортивной площадки в селе. Анализ они не сделали. Основываясь на общих предположениях – возможно, людям нравится футбол – они строят футбольную площадку. А количество людей, занимающихся спортом, не увеличилось. Почему? Потом выясняется, что в селе 2000 человек, большая часть которых – женщины. Не был учтен вопрос, нужна ли им эта площадка.
В поиске возможностей
Последние несколько лет Акмарал часто ездит в командировки по стране. Это позволило ей познакомиться с региональной спецификой гендерного вопроса и выявить общие проблемные места. Собеседница отмечает, что ситуация с правами женщин в стране неоднородна. Чаще всего от неравенства страдают жительницы южных регионов. Многие из них так к этому привыкли, что им «легче промолчать, чем быть отвергнутыми». Женщинам, живущим на востоке и севере, легче говорить о своих проблемах.
Тем не менее есть и повсеместные проблемы. Например, домашнее насилие, которому подвергается каждая третья казахстанка. Или невнимание к требованиям женщин, одна из причин которого – их недостаточная представленность в государственных структурах.
- У нас большинство людей, решающих вопросы, – это мужчины. Даже на местном уровне женщинам тяжело продвинуть свои интересы, – объясняет Акмарал. – Мужчины часто не считают женские проблемы острыми, потому что сами со многими из этих проблем не сталкивались.
Одно из сел, где побывала собеседница, – это село Саты, расположенное в Райымбекском районе Алматинской области, неподалеку от Кольсайских озер. После ряда встреч с сельчанами эксперты выяснили, что местных женщин волнует отсутствие роддома в селе или поблизости. Беременным приходится заранее ехать в Алматы – а это три часа на машине. Хорошо, если роды в теплое время года: можно оттянуть срок отъезда. Если же рожать предстоит зимой, некоторые сельчанки едут в город за три месяца до предполагаемой даты. И даже о такой острой проблеме женщинам было тяжело говорить – благо нашлись активистки, которые подняли этот вопрос.
В Саты, как и во множестве других уголков Казахстана, недостаточно возможностей для образования и заработка. Многие мужчины работают в национальном парке «Кольсайские озера», кто-то занят в сфере обслуживания туристов, приезжающих насладиться здешней природой. Женщины же преимущественно заняты домашним хозяйством. В этом нет ничего зазорного, однако Акмарал уверена: у людей должны быть альтернативы. Речь не идет о чем-то кардинальном, но если бы больше местных женщин имели возможность зарабатывать – например, мастеря сувениры на продажу, – то семьи были бы зажиточнее и спокойнее бы переносили невзгоды.
Построить с нуля. Как в 25 лет развивать строительный бизнес
Восемь лет назад Мольдир Менсулу выехала на поезде из родного Актобе в стол... →
- Если случается форс-мажор или трагедия, то семьи в провинции часто оказываются абсолютно беззащитными. Если муж – егерь и его убили браконьеры, то вдова с детьми просто не может себя обеспечить. Если бы у нее были альтернативы, она могла бы зарабатывать, то ей было бы легче себя и детей прокормить в такой трагической ситуации, – говорит Акмарал.
Отсутствие возможностей для заработка – не единственная проблема, с которой сталкиваются желающие работать женщины. Часто работодатели их просто игнорируют при подборе сотрудников, даже если претендентки обладают теми же знаниями и навыками, что и соискатели-мужчины. Акмарал называет такую дискриминацию «теневой»: ее очень сложно выявить и доказать. По словам собеседницы, подобная дискриминация крайне распространена в Казахстане и существует вопреки тому, что женщины и мужчины в стране, по статистике, одинаково образованны.
- Например, я живу в селе и знаю, как водить трактор, – поясняет Акмарал. – Шахта моего мужа закрылась, он остался без работы. Я хочу устроиться водителем трактора, но по умолчанию подвергаюсь дискриминации, потому что считается, что это не женское дело. Женщина не всегда может быть вовлечена в определенные сферы деятельности, где доминируют мужчины.
Многие женщины, которые стремятся к финансовой независимости, пробуют себя в предпринимательстве. В секторе МСБ есть целые направления, где они преобладают. Например, салоны красоты. Бизнес так привлекает женщин и потому, что наделяет их самостоятельностью, и потому, что там можно найти поддержку в лице других бизнесвумен.
- Это так называемые support networks (круги поддержки. – Прим. ред.). Если женщина печет булочки и продает их, она стремится получить какую-то помощь от других женщин, которые работают в этой среде. Мотив – смогу ли я найти таких же, как я.
Тонкий вопрос
Акмарал признает, что тема женских прав – щепетильная в нашей стране. Когда о них заходит разговор, многие настораживаются.
- Люди думают, что мы хотим сделать мужчин и женщин одинаковыми или превратить мужчин в женщин, – смеется собеседница. – На самом деле речь идет о том, чтобы дать тем и другим равные возможности. Когда объясняешь людям, какую экономическую выгоду от этого можно получить, у многих меняется отношение к этим вопросам.
Как бы то ни было, порой приходится непросто, и международные организации совместно с государством проводят планомерную работу с населением, чтобы люди научились перестраивать существующие семейные и социальные роли.
Если же люди не признают очевидной выгоды равноправия, Акмарал прибегает к сентиментальному аргументу.
- Когда отец помогает воспитывать ребенка или занимается домашней работой, у женщины появляется время что-то узнать или улучшить свои навыки. Если вдруг возникают трудности, отец остается один на хозяйстве, то он знает, как ладить с детьми и вести быт. Если же мать остается одна, то она может работать и прокормить семью: у нее будут хотя бы базовые навыки, которые она обрела благодаря тому, что было свободное время. То есть семья себя таким образом может обезопасить. Когда люди такое слышат, они иначе начинают воспринимать твои идеи, – подытоживает Акмарал.
