За полгода зарплата в Казахстане выросла на 9%

7502

Об этом сказал в понедельник, 15 июля, на расширенном заседании правительства премьер-министр Аскар Мамин

Аскар Мамин
Фото: Арман Найман
Аскар Мамин

В Нур-Султане открылось расширенное заседание правительства под председательством президента Касым-Жомарта Токаева. На повестке заседания - подведение итогов социально-экономического развития страны за первое полугодие 2019 и задачи по дальнейшему развитию.

Отметим, что со дня вступления в должность избранного президента это - первое расширенное заседание правительства под председательством Токаева.

Токаев, открывая заседание, отметил, что в целом достигнуты неплохие показатели: экономический рост составил 4,1%, инфляция - 5,1%.

- Наша главная задача - использовать все возможности, весь наш потенциал в полном объёме, - подчеркнул президент.

Первым на заседании выступил премьер-министр Аскар Мамин. Он отметил, что с начала года наблюдается ускорение темпов роста экономики с 2,9% до 4,1%. Основные источники роста экономики - промышленность, строительство, транспорт, торговля, сельское хозяйство.

Инвестиции в основной капитал увеличились на 11,7%, в том числе частные инвестиции - на 13%.

Доходы государственного бюджета исполнены в сумме 4 трлн 379 млрд тенге, превысив план на 148 млрд тенге за 6 месяцев т.г. Доходы республиканского бюджета исполнены на 101,6% к плану, местных бюджетов - на 109,1%. Расходы республиканского бюджета исполнены на 99,9%, местных бюджетов - на 99,3%. Уровень безработицы снизился до 4,8%, создано 186 тыс. новых рабочих мест, в том числе 126 тыс. - постоянных.

Среднемесячная зарплата увеличилась на 9%, реальные доходы населения - на 5,5%.

С начала 2019 года минимальная заработная плата повышена в 1,5 раза, налоговая нагрузка снижена в 10 раз, зарплата отдельных работников бюджетной сферы увеличена до 30%.

- Главным приоритетом нашей работы является создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций в основной капитал. К 2025 году ежегодно планируется увеличивать объём инвестиций на 20% в основной капитал и довести его уровень до 30% к ВВП страны. С $24 млрд до $34 млрд планируется увеличить годовой объём прямых иностранных инвестиций к 2025 году, - наметил точки роста премьер.

Мамин также отметил, что согласно планам, к 2025 с целью насыщения рынка отечественной продукцией в 2 раза будет снижен импорт, до $5 млрд увеличен экспорт. К 2025 планируется повысить производительность труда по экономике минимум на 33%, увеличить несырьевой экспорт до $38 млрд. 

Мамин отметил, что со следующего года в доходную базу местных бюджетов будут переданы корпоративный подоходный налог, поступающий от малого и среднего бизнеса.

- Поэтому регионы, активно привлекающие инвестиции и развивающие предпринимательство, получат дополнительные налоги в местные бюджеты, - добавил он.

Премьер также подчеркнул, что один из приоритетов правительства - это создание качественных рабочих мест.

- Для снижения уровня безработицы с 4,8% до 4,5% с учётом демографического роста населения необходимо до 2025 года обеспечить рабочими местами 2,7 млн наших граждан. Поэтому вопрос создания рабочих мест через привлечение инвестиций является для правительства первостепенным. Будут приняты меры по системной модернизации национального рынка труда, - заявил он.

Премьер сообщил, что правительство совместно с бизнес-сообществом пересмотрит стратегии развития базовых отраслей «в сторону расширения производства с внедрением технологий Индрустрии 4.0, углубления переработки и расширения географии экспорта, встраивания в глобальные цепочки производства, в том числе через привлечение транснациональных компаний».

- Это позволит увеличить к 2025 производительность труда в обрабатывающей промышленности в 1,7 раз, а экспорт – более чем в 1,5 раза, - подчеркнул Мамин и добавил: - В АПК задачами являются насыщение рынка отечественной продукцией высокого качества и снижение импорта в 2 раза к 2025. Также будут продолжены меры по наращиванию экспорта продукции АПК с $2,4 млрд до $5 млрд.

Большой потенциал, по мнению правительства, для развития экономики имеет сфера услуг, в частности туризм, электронная торговля, транспорт и логистика. Как отметил Мамин, реализация новой Госпрограммы развития туризма до 2025 года с привлечением в отрасль 600 млрд тенге инвестиций позволит создать 200 тыс. рабочих мест с учётом смежных отраслей. Доля туризма в ВВП вырастет до 8% к 2025. А развитие транспортно-логистического комплекса путём наращивания транзитных, торгово-логистических мощностей, реконструкции и строительства местных и республиканских дорог позволит создать около 150 тыс. новых рабочих мест и увеличить долю отрасли до 10% ВВП.

- Большим потенциалом создания рабочих мест обладает рынок онлайн-торговли. К 2025 объем покупок на казахстанских интернет-площадках увеличится до 500 млрд тенге и составит 5% от общей розничной торговли. Ожидаемый доход логистических компаний от транзита в рамках электронной коммерции вырастет до 1,3 трлн тенге. С учётом смежных отраслей будет создано до 280 тыс. рабочих мест, - отметил глава правительства.

Также, «с учетом мировых тенденций по урбанизации наша работа в рамках новых госпрограмм «Нурлы жол», «Нурлы жер» и развития регионов до 2025 года будет направлена на качественное развитие крупных агломераций и городов в целом». Мамин отметил, что совместно с акиматами областей на основе принципа «люди к инфраструктуре» из 6 тыс. 454 сельских населённых пунктов сформирована цифровая карта из 3 тыс. 387 сёл, имеющих потенциал развития по динамике численности населения, экономическим показателям и наличию соответствующей инфраструктуры. Дальнейшая реализация проекта «Ауыл - ел бесігі» будет проводиться через приоритетное финансирование инфраструктуры опорных и спутниковых сел.

- Это повысит эффективность использования бюджетных инвестиций, и к 2025 повысит качество жизни 85% сельчан. В 2019 году будет модернизирована инфраструктура 53 сел, где проживает около 700 тыс. человек и будет создано 4 тыс. 700 новых рабочих мест, - отметил Мамин.

Фото: Серикжан Ковланбаев

Особое внимание президента вызвали действия правительства по выполнению указа о мерах по снижению долговой нагрузки на граждан, предусматривающие помощь ряду граждан в погашении потребительских займов.

- Мое поручение относительно снижения долговой нагрузки в отношении граждан, которые являются неплатёжеспособными - как проводится текущая работа? - спросил Касым-Жомарт Токаев.

- Текущую работу мы с правительством разделили на 2 блока. - Первый блок связан со сверкой тех групп населения, которые вошли в зону нашей поддержки. Работа будет завершена на этой неделе с Министерством труда и социальной защиты по сверке базы банных. Начиная со следующей недели и до конца июля будут предварительно подписаны договора между банками второго уровня и микрофинансовыми организациями и Фондом проблемных кредитов. Мы считаем, что до 1 сентября необходимые выплаты будут завершены в сторону банков. Государственное кредитное бюро подтвердит по всем гражданам, которые вошли в список поддержки по списанию средств до 300 тысяч тенге. Работу, связанную со штрафами и пенями, завершим до 1 августа, - ответил Ерболат Досаев.

- Эту работу надо держать под постоянным контролем со стороны правительства, АП. Мы заявили об этой акции, причем повторяю: эта акция носит единовременный, разовый характер. Дальше мы увлекаться подобного рода мерами не сможем, не имеем права. Но то, что мы объявили всему народу, нужно выполнить в срок и качественно, - поручил Токаев.

Министр индустрии и инфраструктурного развития Роман Скляр сообщил, что доля обрабатывающей промышленности в ВВП выросла до 12,4% (по итогам 1 квартала 2019 года; по итогам 2018 года – 11,8%). По итогам первого полугодия текущего года обрабатывающая промышленность выросла на 3,4%. По основным отраслям обрабатывающей промышленности наблюдается положительная динамика. Высокие темпы роста демонстрирует сектор автомобилестроения в машиностроительной отрасли - рост по итогам 6 месяцев 47%.

- В текущем году планируется увеличить производство автотранспортных средств с 32 тыс. ед. до 60 тыс. ед. С доведением выпуска до 100 тыс. ед. в следующем году. Рост произошел за счет восстановления спроса на рынке и реализации программы льготного автокредитования, - отметил Скляр.

В рамках Карты индустриализации, по его данным, в 2019 году будет реализовано 130 проектов на сумму 449 млрд тенге с созданием 12,6 тыс. постоянных рабочих мест. Наибольшее количество проектов в Туркестанской, Алматинской областях и в г. Шымкенте. Министр также отметил, что выделенные ранее государством на продвижение экспорта 500 млрд тенге уже начали работать на экономику.

- Средства направлены на предэкспортное и экспортное финансирование, увеличение объемов страхования и гарантирование, возмещение транспортных расходов экспортеров и предоставление широкой сервисной поддержки (выставки, маркетинг, комплексный анализ рынков сбыта и возмещения части затрат на сертификацию). Перечисленные меры позволят довести объем несырьевого экспорта товаров и услуг с $23 до $38 млрд к 2025, - отметил Скляр.

Говоря о жилищном строительстве, министр отметил, что с начала реализации программы «Нұрлы жер» построено 29,3 млн. кв. метров жилья (262,7 тыс. жилищ). За 6 месяцев текущего года в жилищное строительство привлечено инвестиций на сумму 605,7 млрд тенге, что выше уровня 2018 года на 15,5%. На 1 тенге государственных средств привлечено 7,4 тенге частных инвестиций.

- До конца текущего года всего планируем построить 118 тыс. жилищ, из которых уже введено 48 925 жилищ, - сказал он.

Также предусмотрено строительство и приобретение жилья для многодетных семей. В течение 7 лет жильём будет обеспечено 40 тыс. семей. Увеличено и финансирование на строительство и приобретение арендного жилья для работающей молодёжи в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент. В течение трёх лет будет выдаваться по 3 тыс. арендных квартир.

- Ежегодно в течение трёх лет для многодетных, неполных семей и семей, имеющих детей-инвалидов, будет выдаваться по 6 тыс. льготных займов под 2% годовых, - добавил Скляр.

Как повторил президент Токаев, «перед нами стоит очень важная задача по эконом развитию страны, и нам необходимо усилить эти темпы».

- Повышение доходов населения - это наша основная работа. Рост 6%, но нельзя на этом останавливаться. Санкции, протекционизм также влияют и на развитие нашей страны. Международные эксперты говорят о нестабильной ситуации в мире. Поэтому мы в приоритетном порядке должны рассматривать создание новых рабочих мест. За годы индустриализации введено более 1200 предприятий, созданы рабочие места, появились новые производства, которых раньше не было. Однако внешняя и внутренняя конкурентоспособность казахстанских предприятий остаётся невысокой, - констатировал он.

Токаев подчеркнул, что структура экспорта не меняется, по-прежнему преобладает сырьевая доля.

Вице-премьер Женис Касымбек заверил, что в течение ближайших трёх лет планируется нарастить несырьевой экспорт до 32 млрд тенге.

Объём несырьевого экспорта, по его словам, до 2022 года планируется увеличить в 1,5 раза. Токаев со своей стороны подчеркнул: необходимо работать над расширением линейки экспортной продукции. Также нужно работать над поиском новых и расширением действующих рынков сбыта, над привлечением инвестиций.

- Без расширения рынков сбыта качественные инвесторы к нам не придут. Я жду от правительства и особенно нового Министерства торговли и интеграции конкретных предложений и результатов, - заявил он.

Токаев подчеркнул, что до сих пор не раскрыт потенциал и возможности текстильной, мебельной, пищевой, строительной отраслей, а также сферы туризма.

Президент поставил задачу по эффективному привлечению инвестиций в АПК, подчеркнув, что без этого невозможно будет наладить развитие отрасли. Он поручил провести работу по привлечению крупных международных корпораций в этот сектор, создав для них соответствующие условия.

- Пусть конкурируют за наш рынок, - предложил он.

При этом Токаев подчеркнул важность стабильной политики в секторе АПК, отметив, что сельхозпроизводители часто жалуются на изменение правил господдержки. Поэтому необходимо разработать единые кратко-, средне- и долгосрочные меры для развития и поддержки отрасли.

Президент также поручил провести земельный аудит, а также оцифровку земельного кадастра. Важно завершить эту работу до конца следующего года, добавил он.

Значительная часть совещания была посвящена социальной сфере. В первую очередь президент поручил уделить внимание защите трудовых прав граждан, обеспечить справедливую оплату труда местных и иностранных рабочих, выполняющих одну и ту же работу, и обретение должной квалификации казахстанскими специалистами.

Относительно адресной социальной помощи Токаев указал правительству на необходимость установить чёткие и прозрачные процедуры оказания поддержки только тем, кто в ней действительно нуждается.

- Притчей во языцех стали факты недобросовестного поведения, например, фиктивные разводы, увольнение с работы, занижение доходов путём переписывания имущества на других, забой скота и так далее. Недостаточно эффективная реализация дала виток роста иждивенческих настроений у части населения. Это наша серьёзная недоработка, - признал он и поручил организовать контроль над распределением АСП, жёстко наказывать любые проявления мошенничества и коррупции.

Президент считает, что в стране назрела необходимость кардинального пересмотра сферы межбюджетных отношений.

- Трансферты общего характера из республиканского бюджета, по сути, стали основным источником пополнения доходов регионов. За последние пять лет на фоне роста объёма субвенций регионам в 1,6 раза, по итогам 2018 года диспропорции между регионами достигли 15-кратного показателя, - назвал он цифры и дал указание: - При распределении трансфертов общего характера следует учитывать уровень экономической активности региона, вклад в ВВП. Не нужно бояться давать регионам больше экономической самостоятельности. Поручаю до 1 сентября пересмотреть механизмы формирования трансфертов, сделав их более прозрачными, эффективными и справедливыми.

Также «пришло время провести тщательную оценку эффективности деятельности крупных субъектов квазигосударственного сектора». Начать следует с холдинга КазАгро, который стал «показателем абсолютно неумелого руководства подобного вида структурой».

- Накопленный убыток КазАгро по итогам 2018 года составил более 120 млрд тенге. Из 672 профинансированных им проектов 270, или 40%, являются простаивающими. Поручаю правительству в двухмесячный срок… коренным образом выправить ситуацию, - сказал президент.

Поручил он также внести изменения в требования по участию в программе «Болашак» для политических государственных служащих.

- Политические служащие, конечно, имеют право совершенствовать свои знания, но пусть занимаются этим не за счёт государства, в свободное время и по своей воле. Ну, какая учёба по программе "Болашак" после 45 лет, а может быть и позже! - возмутился Токаев.

Президент уверен, что все изменения невозможны без взаимосвязи с гражданами страны.

- В каждом центральном и местном исполнительном органе должны функционировать постоянно действующие площадки для прямой и обратной связи с населением, - считает Токаев. - Особое внимание надо уделить работе с социальными сетями, каждый государственный служащий должен быть активным в социальных сетях по курируемым вопросам. Нам предстоит восстановить доверие граждан, убеждая их цифрами, фактами, действиями, оперативно реагируя на критику. Поэтому необходим переход на концепцию «слышащего государства».

Подводя итоги, глава государства высказался за кардинальные реформы госуправления.

 

- Мы должны понять, что мир, а вместе с ним и наше общество изменились. Прежние подходы, инструментарии, стремительно теряют эффективность. Необходимы реформы, новые решения старых проблем. Для повышения эффективности госаппарата, перезагрузки его взаимодействия с обществом поручаю администрации президента совместно с правительством разработать Концепцию развития государственного управления. Это важнейший вопрос, поэтому, в следующем году мы рассмотрим ее проект на заседании правительства, а возможно, и на заседании Национального совета, - заключил он.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить