Президент – правительству: главный принцип - прагматизм

11374

Расширенное заседание правительства РК с участием главы государства Нурсултана Назарбаева в Астане в среду, 23 января (обновлено)

Кадровые перестановки внесут новый креатив в работу госорганов

Кадровые перестановки внесут новый креатив в работу государственных органов, считает президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

«Это, я считаю, важные изменения, которые не просто происходят, а в результате раздумий о том, как нам улучшить работу, активизировать, внести новый креатив во всю нашу деятельность», - сказал Н. Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду, передает корреспондент КазТАГ.

Как уже сообщалось, произошла смена акимов 4 областей - Мангистауской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Акмолинской.

«Произошло омоложение, и произошло изменение: первым заместителем партии «Нур Отан» стал Байбек Бауыржан. Вместо него пришел Абдрахимов. Это выпускники «Болашака», - отметил он.

Напомним, что в январе произошел ряд кадровых назначений. В частности, первым заместителем премьер-министра - министром регионального развития назначен Бахытжан Сагинтаев, в свое время работавший акимом Павлодарской области, главой министерства экономического развития (МЭРТ) и первым зампредседателя НДП «Нур Отан».

Министерство информации и культуры возглавил экс-госсекретарь Мухтар Кул-Мухаммед, агентство по делам спорта и физкультуре - бывший замакима Астаны Ерлан Кожапаганов. В свою очередь,  бывший глава агентства РК по делам спорта и физической культуры Талгат Ермегияев распоряжением главы государства был назначен председателем правления АО «Национальная компания «Астана EXPO-2017».

Министром экономики и бюджетного планирования РК стал Ерболат Досаев.

Сменились и некоторые акимы. Так, акимом Мангистауской области назначен Алик Айдарбаев, имеющий  опыт работы в нефтяной сфере, Северо-Казахстанской - Самат Ескендиров, Акмолинской области - Косман Айтмухаметов, Кызылординской  - бывший заместитель премьер-министра Крымбек Кушербаев.

Первым заместителем  председателя НДП «Нур Отан» стал Бауржан Байбек, ранее занимавший должность заместителя руководителя администрации президента РК.

Изменения затронули также кадры в администрации президента. Должность помощника  президента - секретаря  совета безопасности РК занял Кайрат Кожамжаров, ранее работавший акимом Акмолинской области. Заместителем руководителя администрации назначен Габидулла Абдрахимов, госсекретарем - Марат Тажин.

Состоялись перестановки также в сфере обороны и нацбезопасности. Сакен Жасузаков стал  первым заместителем министра обороны - начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РК. Руслан Жаксылыков - главнокомандующим внутренними войсками министерства внутренних дел РК. Заместителем председателя Комитета национальной безопасности РК -  директором пограничной службы назначен Нурлан Джуламанов.

Не рост цифр, а реальное улучшение жизни

«Ситуация в глобальной экономике будет на нас влиять… Поэтому главный принцип наш - это всеобъемлющий прагматизм… Все предстоящие решения должны приниматься с учетом прибыльности, возврата инвестиций, соблюдения законных интересов нашей страны, конкурентоспособности. Запомните - за этим будем смотреть», - сказал Нурсултан Назарбаев.

«Не рост абстрактных цифр экономической статистики, а реальное улучшение жизни в каждом городе, районе, селе», - предупредил президент чиновников.

Он добавил, что это касается не только правительства, но также акимов и всех госорганов.

Достроить начатые соцобъекты и привести в порядок аварийные

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил прекратить строительство новых социальных объектов, пока не будут достроены уже начатые и не приведены в порядок аварийные.

«У нас до сих пор аварийными остаются 189 школ, 68 объектов здравоохранения, в 92 школах 33 школьника обучаются в 3 смены. В тоже время немало школ некомплектных, построены школы на тысячи детей – там обучается 150, есть такие школы. Приходили акимы и говорили, что нет людей, а там построили больницу», - сказал Н. Назарбаев.

«Давайте договоримся, что в социальной сфере, пока мы не уничтожим трехсменку, аварийность, новое строительство прекратить. Достроить то, что начато; на все деньги, которые выделены на то, что не начато, давайте все аварийные школы приведем в порядок», - поручил президент.

По его словам, строительство невостребованных социальных объектов велось из-за установок соответствующих министерств.

При правительстве будет создано агентство по развитию

«Поручаю правительству создать национальное агентство по развитию при правительстве, которому передать все существующие госинституты развития», - сказал Нурсултан Назарбаев.

Разобраться с неосвоением средств при строительстве арендного жилья

Глава государства Нурсултан Назарбаев поручил разобраться с неосвоением средств по программе строительства арендного жилья в республике.

«Поручаю лично новому первому вице-премьеру по регионам Бакытжану Сагинтаеву разобраться с этими вопросами в месячный срок, доложить мне», - сказал Н. Назарбаев.

«Если не осваивают, надо снимать деньги и перенаправить тем, кто осваивает. Один регион должен опережать другой. Это нормально во всем мире. Тех, кто впрок использует деньги, тому надо отдавать. Если надо для этого изменить законодательство, пойдем в парламент, будем менять», - добавил он.

По его словам, в 2012 году на строительство арендного жилья из республиканского бюджета было выделено более 17 млрд тенге. Сумма не освоенных акиматами средств составила 2,5 млрд.

«Когда приходит правительство, защищает бюджеты, доказывает, требует, мы проявляем слабинку. Неподготовленные объекты, нет проектно-сметной документации, неважно, выделяются ли деньги, они не осваиваются. В программе модернизации ЖКХ объем неосвоенных средств - 21%», - отметил президент.

«Арендное жилье все ждут, не осваиваются средства. В ЖКХ мы прокричали - не осваиваются. В тоже время отремонтировано только 70% запланированных квартирных домов. Что получается? Деньги есть, но их не осваивают. Есть очередь на арендное жилье, запланированное строительство не ведется. Почему так происходит?», - задал риторический вопрос президент.

По мнению Н. Назарбаева, чиновники не справляются с работой на местах.

«Явно не дорабатывают акимы регионов и бывшее агентство по делам строительства и ЖКХ, а страдают люди, которые ждут это жилье. Здесь никакой кризис не виноват! Виновата безответственность, нерасторопность конкретных людей», - резюмировал он.

В этом году начнется строительство газопровода Тобол-Кокшетау-Астана

«Поручаю руководителю фонда «Самрук-Казына» Шукееву обеспечить начало строительства газопровода Тобол-Кокшетау-Астана за счет имеющихся ресурсов», - сказал Н. Назарбаев.

«Это будет большое событие для многих населенных пунктов нашей страны, да и столицы. Мы нефтегазовая страна, а себя не можем обеспечить газом», - добавил он.

По его словам, развитие месторождений Карачаганак и Кашаган увеличат добычу газа, поэтому необходимо ускорить строительство магистральных газопроводов.

Перейти от слов о казахстанской АЭС к ее строительству

«Мы давно говорили об атомной электростанции. Владимир Сергеевич (глава «Казатомпрома» Владимир Школьник. - F), давай от рассуждения к делу перейдем. …Мы должны иметь атомную электростанцию в Казахстане, и мы можем это сейчас сделать. Определите место», - сказал Н. Назарбаев.

В сентябре 2012 года В.Школьник сказал, что правительство РК определится со своей позицией в отношении строительства атомной станции «до конца года». Глава «Казатомпрома» уточнил, что после этого будет рассматриваться вопрос о площадке размещения и технологии, по которой будет строиться АЭС. Он также пояснил, что схема, по которой будет выбираться технология строительства, «не ясна».

По его информации, это может быть как в рамках российско-казахстанского СП, которое занимается разработкой АЭС с энергоблоками типа ВБЭР-300, так и через международный тендер.

Ранее президент РК Нурсултан Назарбаев сообщал, что работа над созданием АЭС в Казахстане совместно с Россией может быть начата уже в 2013 году.

По сведениям российских СМИ, глава госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко отмечал, что РФ и Казахстан прорабатывали проект строительства АЭС на базе реактора ВБЭР-300. Затем последовал новый анализ для выявления того, окажется ли достаточной мощность АЭС в 300 МВт для Казахстана.

Будет построена новая железная дорога Астана-Алматы

«Приступаем к работе по пассажирскому железнодорожному транспорту Астана-Алматы. Нам надо построить новую железную дорогу Тальго», - сказал Н. Назарбаев.

По его словам, новая дорога будет на 300-400 км короче существующей.

«Приступить к разработке этой программы, плана. Будем финансировать строительство линии скоростного сообщения Астана-Алматы, возможно, не в обход, как мы говорили, через мост Балхаш разовьется туристическая линия на самом Балхаше, и дорога Астана-Алматы будет сокращена на 300-400 км», - добавил он.

По мнению президента, этот проект будет реализован в ближайшие 5-6 лет.

«Большой проект, надо за него взяться, за 5-6 лет мы дорогу построим, начинайте», - отметил он.

Ужесточить требования к контрактам на недропользование

«Все позахватывали, в основном чиновники и их родственники какие-то месторождения и держали, как собака на сене, до сих пор. И мы только-только возвратили... 118 из 600 месторождений, остальные обязались, что они начнут работать, вкладывать, но если и сейчас также будем выдавать, будет полный беспорядок... Через 4 года ты должен выпускать продукцию, нет – месторождение возвращается государству. Вот так надо делать», - сказал Н. Назарбаев.

«Перепродавали государственные ресурсы, земли, разбогатели из воздуха многие люди в Казахстане – до сих пор не нашли! Земли позахватывали вокруг крупных городов, теперь мы для государственных нужд у них выкупаем по рыночной цене. Все вы мягкотелые за счет государства – сколько раз я поручал, и все спускается на тормозах», - возмутился он.

При этом, по словам Н. Назарбаева, Казахстан находится на последнем месте по уровню затрат на разведку 1 кв. м месторождения - $20 по сравнению с $45 и $203 в Китае и Канаде соответственно.

Он напомнил, что в Казахстане снят мораторий на разведку новых месторождений в сфере недропользования.

В свою очередь премьер-министр РК Серик Ахметов уточнил, что в соответствующий протокол вошли только твердые полезные ископаемые, в связи с чем требуется включить в данный список и углеводороды.

«Давайте, в чем дело», - ответил Н. Назарбаев.

Разработать проект строительства в столице «зеленого квартала» к EXPO-2017

Президент РК Нурсултан Назарбаев поручил разработать и представить пилотный проект строительства «зеленого квартала» к международной выставке EXPO-2017 в Астане к 1 июля текущего года.

«Фонду «Самрук-Казына» и акимату Астаны необходимо разработать и представить до 1 июля нынешнего года пилотный проект строительства в столице «зеленого квартала». Там, где будет EXPO», - сказал Н. Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду.

По его словам, в феврале необходимо организовать международный конкурс по разработке мастер-плана архитектурного дизайна этого комплекса.

Кроме того, будет разработана программа ребрендинга Астаны, и организована профессиональная комплексная маркетинговая кампания.

«Поручаю министерству охраны окружающей среды не позднее 2 квартала текущего года разработать и внести на утверждение госкомиссии проект концепции проведения EXPO-2017», - заключил президент. 

Напомним, Астана избрана местом проведения международной специализированной выставки EXPO-2017  с темой «Энергия будущего» в ноябре 2012 года. Голосование проходило в Париже в штаб-квартире международного бюро выставок (МБВ). Конкурентом Астаны выступал бельгийский Льеж. Главой оргкомитета выставки является Кайрат Келимбетов.

Как сообщил ранее министр экономики и бюджетного планирования РК Ерболат Досаев, «с министерством иностранных дел согласована сумма, необходимая для пополнения средств фонда поддержки EXPO-2017, в размере 5 млн евро». На заседании правительства 15 января министр предложил выделить эту сумму из средств ФНБ «Самрук-Казына». Е. Досаев пояснил, что национальный план по проведению международной выставки состоит из 10 разделов и 78 мероприятий. В нем задействованы 12 госорганов, все акиматы областей, города Астаны и Алматы и госхолдинг «Самрук-Казына».

Нужно создавать в Казахстане зерновой холдинг

В Казахстане нужно создать единый зерновой холдинг, чтобы комплексно решать проблемы зерновых компаний и сельхозтоваропроизводителей, считает президент РК Нурсултан Назарбаев.

«Я давал поручение в январском послании (2012 года – F) ускорить создание единого зернового холдинга – он нужен для комплексного решения проблем зерновых компаний, эффективной реализации зерновой продукции на мировом рынке, объединения мелких хозяйств в крупные...», - сказал Н. Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду.

По словам главы государства, министру сельского хозяйства удалось переубедить тогдашнего премьер-министра РК по данному вопросу, который сообщил Н. Назарбаеву, что холдинг создавать не нужно.

«А я считаю надо создавать. Когда много пшеницы получают, сельхозтоваропроизводители говорят: «Отойдите, правительство, мы сами продавать будем», а когда, как в прошлом году, с протянутой рукой, и все твои зерновые хозяйства в долгах, как в шелках: «Мы завтра можем обанкротиться» - и все такое... Поэтому единая политика по продаже должна быть», - сказал он.

«Серик Нигметович (Ахметов – F), если ты на поводу пойдешь, не проявишь волю, эти чиновники тебя будут за нос таскать, и ты не сможешь работать на этой должности... Я же не просто давал поручение, я же знаю проблематику – все в долгах сидят, во всех банках они закредитованы», - отметил Н. Назарбаев.

Необходимо создать единый пенсионный фонд

В Казахстане необходимо создать единый пенсионный фонд, сообщил президент РК Нурсултан Назарбаев.

«Для совершенствования пенсионной системы надо создать единый пенсионный фонд. Передать ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов», - сказал Н.Назарбаев.

По его словам, «такая консолидация, управляемая Нацбанком, позволит более эффективно и безопасно распорядиться накоплениями наших граждан».

Разработать систему социального страхования от природных бедствий

Президент поручил вице-премьеру Ерболу Орынбаеву разработать систему социального страхования от природных бедствий.

«Во всех развитых странах есть системы страхования от природных катаклизмов. Соединенные Штаты и другие страны от ураганов, штормов переживают не меньше катастроф, но это не приводит к значительным тратам государственных средств, как это мы делаем. Потому что там сразу включается система страхования. Что мешает нам использовать этот опыт? Давайте изучим этот вопрос. Ответственность за это возлагается на Орынбаева», - сказал Н. Назарбаев.

По его словам, данную проблему выявил разрушительный ураган в Жамбылской области.

«Важнейший стратегический вопрос - развитие социальной системы страхования. Только что мы были свидетелями разрушительного урагана в Жамбылской области, нанесен ущерб сотням домам, пострадали люди. Конечно, выражаем глубокое сочувствие тем, кто пострадал. Все равно страна не оставит их в беде, мы оказываем помощь», - добавил он.

Напомним, 12 января в результате урагана в Таласском, Сарысуском, Жуалынском, Жамбылском и Байзакском районах и Таразе Жамбылской области без электроснабжения оказались 68 населенных пунктов. Было повреждено 375 линий электропередачи, выведены из строя более 45 км электролиний, кабелей связи и цифровая радиорелейная станция. Частично или полностью сорваны крыши в общей сложности 425 многоэтажных объектов, в том числе 158 многоэтажных жилых домов, 37 учреждений образования, 23 учреждений здравоохранения.

В Каратау без природного газа оставались более 1,5 тыс. квартир, а из-за обрушения бетонной дымоходной трубы на здание котельной в месте расположения резервного и основного водогрейных котлов были прерваны теплоснабжение и централизованная подача воды.

На ликвидацию последствий урагана правительство РК выделило акимату Жамбылской области 800 млн тенге. Еще 170 млн выделено из бюджета области на восстановление пострадавших от урагана районов. Выделенные средства распределены между Таласским и Сарысуским районами - 100 млн и 70 млн тенге соответственно.

Необходимо агентство по стратегическому планированию

«Важно усилить работу по стратпланированию. Необходимо рассмотреть вопрос создания агентства по стратегическому планированию», - сказал Н.Назарбаев.

Расследовать недостачу зерна на 500 млн тенге в Продкорпорации 

«В Продкорпорации недостача государственного зерна составила полмиллиарда тенге. Премьер-министру С.Ахметову персонально поручаю совместно с генпрокуратурой провести тщательное расследование», - сказал Н.Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду.

Назарбаев возмутился «исчезновением» $10 млрд из Нацфонда 

Глава государства возмутился «исчезновением» $10 млрд, выделенных из Национального фонда по стабилизационной программе 2009-2010 годов.

«Деньги из Нацфонда расходовать легко. Мы деньги, которые выделили, 10 млрд долларов на тот кризис (по стабилизационной программе 2009-2010 годов. - F), до сих пор нигде не видели. Исчезли и кто виноват?! Все говорили: будут возвращены», - сказал Н.Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду.

По его словам, отныне деньги из Нацфонда будут выделены «только в случае сложной ситуации».

Напомним, под стабилизационную программу на 2009-2010 годы правительству РК из средств Национального фонда выделялось до $10 млрд.

«Для финансового обеспечения первоочередных мер правительству будет выделено из средств Нацфонда до $10 млрд на 2009-2010 годы под проработанную, согласованную стабилизационную программу», - заявлял Н.Назарбаев.

Разработать программу энергобаланса страны до 2020 года

«Для укрепления энергетической безопасности Казахстана необходимо решить вопрос закольцевания систем электроснабжения Север-Запад. У нас нет закольцевания электросистемы в стране. Запад отделен… Правительству до 1 июля разработать и утвердить специальную «Программу электробаланса страны-2020», - сказал Н. Назарбаев.

Он также отметил, что необходимо предусмотреть разработку и внедрение новых стандартов строительства зданий с учетом мирового опыта, с применением принципа экономии энергии.

«Этот домостроительный комбинат должен быть энергоэкономным. Поэтому я ставлю конкретные задачи перед правительством: в ближайшие три года обеспечивать 100-процентную ежегодную экономию, все промышленные предприятия должны быть задействованы. Каждый аким область должен контролировать», - добавил он.

Передать под детсады незадействованные государственные здания

Президент поручил министру финансов Болату Жамишеву провести ревизию свободных государственных зданий, чтобы часть из них отдать под детские сады.

«Минфин сдает в аренду 240 тыс. квадратных метров помещений. При этом у нас не хватает детских садов, школ, на строительство которых мы тратим деньги. Правительство, парламент, все из Алматы уехали. Куда делись здания?» - сказал Н. Назарбаев на расширенном заседании правительства в среду.

«Поручаю министру финансов разобраться и четко сказать, что нужно передать под детские сады, что нужно для передачи в частный сектор», - распорядился он.

Провести ревизию генпрокуратурой всех проверок МСБ

Нурсултан Назарбаев поручил генпрокуратуре провести ревизию всех проверок малого и среднего бизнеса (МСБ) всеми госорганами.

«Поручаю правительству вместе с генпрокуратурой провести ревизию всех проверок всех проверяющих органов в течение первого полугодия, и какие меры приняты - доложить», - сказал Н. Назарбаев.

Ранее на заседании президент отметил, что в работе по сокращению числа проверок есть некоторые положительные результаты.

«Количество проверок за последние 3 года сократилось в 4 раза, однако все госорганы не перестраиваются должным образом. В прошлом году МЧС, санэпидслужбы провели 260 тыс. проверок... При этом за год плановые проверки увеличились в минздраве в 10 раз, в МЧС - аж в 8 раз!» - подчеркнул он.

130 проектов будет реализовано в РК в рамках Карты индустриализации в этом году

«В текущем году планируется ввести в эксплуатацию в рамках Карты индустриализации порядка 130 проектов. В их числе новый плавильный ферросплавный завод в Актобе, производство обожженных анодов в Павлодаре и мелкосортного проката в Костанае, реконструкция энергоблока 6 Аксуской ГРЭС», - сказал С. Ахметов на расширенном заседании правительства в среду.

В список проектов также вошли битумный завод в Актау, аффинажный завод в Астане, расширение производственных мощностей «Химфарма» в Шымкенте, производство фотоэлектрических пластин в Усть-Каменогорске и другие.

Кроме того, по словам главы правительства, в 2013 году начнется строительство завода по производству минеральных удобрений в Жамбылской области, автозавода полного цикла в Усть-Каменогорске, стекольного и лесовалочного заводов в Актюбинской области, расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2.

Премьер отметил, что за последние 3 года в рамках карты индустриализации в Казахстане запущено 537 проектов на общую сумму 2,3 трлн тенге.

 

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить