Назарбаев - чиновникам и акимам: Что вам ещё надо, чтобы людям сделать хорошо?!

В пятницу, 5 октября, в Акорде Нурсултан Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана

Нурсултан Назарбаев
Фото: пресс-служба Акорды
Нурсултан Назарбаев

О минимальной зарплате

- Поручаю правительству с 1 января 2019 года повысить минимальную заработную плату в 1,5 раза - с 28 до 42 тысяч тенге. Это будет реальной помощью казахстанцам. Это напрямую увеличит оплату труда 1 млн 300 тысяч человек, работающих во всех отраслях на предприятиях всех форм собственности. Также повышение коснется 275 тысяч работников бюджетных организаций, чьи зарплаты вырастут в среднем на 35%, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Он отметил, что на эти цели из республиканского бюджета на 2019-2021 годы потребуется выделить 96 млрд тенге ежегодно.

- При рассмотрении бюджета, я думаю, парламент это учтёт, - сказал он. 

Слушатели послания, в числе которых - все депутаты парламента, довольно зааплодировали.

Кроме этого, продолжил президент, «теперь МЗП не будет привязана к прожиточному минимуму». 

- Новый размер МЗП станет катализатором оплаты труда в целом по экономике страны. Надеюсь, эта инициатива будет поддержана всеми крупными компаниями и иностранными, которые я пригласил, - добавил он.

О системе ЖКХ

- Отсутствует активный мониторинг, контроль инвестиционных обязательств монополистов. Правительству надо в трёхмесячный срок, до Нового года, разобраться в этом вопросе и реформировать работу антимонопольного ведомства, значительно усилить функции по защите конкуренции и людям доложить, какие меры приняты, чтобы не было безобразия в ЖКХ. Это важно, потому что приводит к росту издержек для бизнеса, - поручил президент.

О защите бизнеса

- Нужно повысить защиту бизнеса от неправомерного административного давления, угроз уголовного преследования. Поручаю с 1 января 2019 года поднять порог применения уголовной ответственности по налоговым нарушениям до 50 тыс. МРП. С увеличением штрафов за них. Почему я говорю - сегодня руководители боятся подписывать документ, завтра придут - за жабры возьмут. Ещё и пугают вот этим. Понимаете?! Я поручаю Комитету национальной безопасности ловить таких чиновников и прямо заводить уголовные дела, - заявил Назарбаев под бурные аплодисменты зала. - Кто ему позволил? Поэтому надо реорганизовать Службу экономических расследований, передав функции в Комитет финансового мониторинга, основной задачей которого должна стать борьба с теневой экономикой. Мы должны идти к безналичной экономике. Именно там, где идёт наличность, там и идут взятки, там и идут нарушения, и экономика находится в тени, не платят ни налоги, ни в пенсионные, ни в социальные фонды. Правительству надо принять действенные меры по сокращению теневого оборота в экономике как минимум на 40% за три года.

- Чтобы бизнес мог начать работу с чистого листа, также поручаю с 1 января 2019 года приступить к проведению налоговой амнистии для малого и среднего бизнеса, - продолжил президент. Зал вновь взорвался аплодисментами.

- Хорошо, что вы аплодируете, но не всё так гладко. Во-первых, есть бизнес, который честно платит налоги, он завтра скажет: этому списали, а мне почему не списали? То есть речь идёт о списании пени и штрафов, если он заплатил основной налог государству, - подчеркнул Назарбаев.

О ДКБ

Президент поручил также продлить программу «Дорожная карта бизнеса - 2020» ещё на пять лет.

- В рамках моих поездок в регионы мы убедились, что это эффективная программа. Действие программы надо нам продлить до 2025 года. Надо дополнительно предусмотреть не менее 30 млрд тенге ежегодно на её реализацию, - сказал он.

Также на поддержку обрабатывающей промышленности поручено направить в течение трёх лет до 500 млрд тенге. Национальному банку президент поручил предоставить ликвидность коммерческим банкам.

- Нацбанку для решения задач доступного кредитования приоритетных проектов поручаю предоставить долгосрочную тенговую ликвидность банкам в размере не менее 600 млрд тенге, - сказал он.

Об увеличении расходов на образование и здравоохранение 

Президент поручил также переориентировать расходы бюджета. Приоритетом должна стать «социальная безопасность и инфраструктура».

- В течение пяти лет надо довести расходы на науку, образование и здравоохранение из всех источников до 10% от ВВП страны. Это необходимо! Так делают страны ОЭСР, куда мы собираемся. Финансирование нужно направить на реализацию намеченных реформ, которые обеспечат значительное повышение качества обслуживания населения. Сейчас вот говорил – на 10%, а куда? Правительство должно определиться: каждая отрасль - на образование, на здравоохранение, куда направить, - дал задание он.

О защите интересов

- Экспортоориентированная индустриализация должна стать центральным элементом экономической политики. Правительству необходимо сфокусироваться на поддержке экспортёров обрабатывающего сектора прежде всего. Наша торговая политика должна перестать (быть) беззубой. Необходимо придать ей характер, направленный на продвижение наших товаров на региональные и мировые рынки. Одновременно надо помогать нашим предприятиям осваивать широкую номенклатуру товаров народного потребления, развивать экономику простых вещей, - считает президент.

Он напомнил, что себя защищают производители других стран - Беларуси, Кыргызстана.

- Наши молчат, ни с кем не спорят, потому что привыкли, что руководство должно с кем-то спорить. Каждый должен выполнять свои обязанности и защищать наш бизнес и прохождение его на другие рынки. Это важно не только с точки зрения реализации экспортного потенциала, но и как мера по насыщению внутреннего рынка отечественными товарами, - заявил он.

О системе управления

Президент поручил также использовать и лучшие практики управления в отраслях через привлечение так называемых седых голов - успешных зарубежных специалистов, в первую очередь в аграрном секторе.

- Их надо искать. В свое время Сингапур по всему миру искал ушедших на пенсию и пригласил к себе, они руководили. А у нас кто руководит «Эйр Астаной»? Англичанин. Кто руководит Назарбаев Университетом? Японец. Смотрите, если не будете нормально работать, я всех оттуда приглашу вместо вас, - предупредил он чиновников и управляющих госкомпаниями.

О реформе образования

Назарбаев считает, что необходимо «кардинально усилить качество дошкольного образования».

- Наука говорит, что основное складывание мышления ума ребенка (происходит) до шести лет. Этим мы никогда не занимались. Весь мир об этом знает. Надо пересмотреть квалификационные требования, методы обучения, систему оплаты труда воспитателей и других работников детских садов. Министерству образования совместно с акиматами в этом году надо разработать соответствующую дорожную карту. Ерлан (Сагадиев, министр образования), это что, сложно так? Давай будем делать, - заявил он.

Президент подчеркнул, что уже много сделано, в частности, 95% детей ходят в детские сады.

- Мы взялись и за последние пять лет сделали. А теперь давайте посмотрим качество, что там (внутри) делается, - предложил он.

В системе среднего образования основные подходы определены, теперь, считает президент, «нужно сконцентрироваться на их исполнении».

- Методика обучения Назарбаев интеллектуальных школ должна стать единым стандартом для государственных школ – я имею в виду именно методы и стандарты. Это будет окончательное решение в череде бесконечных реформ школьного образования. Эти школы показали свою эффективность. Давай её возьмём для остальных школ. Система оценки должна основываться на международных стандартах. Наши дети - это дети планеты завтра, мы должны их готовить, - заявил он.

- Также учитывая важность детской безопасности, поручаю обеспечить оснащение 100% школ, детских садов системами видеонаблюдения, усилить работу школьных психологов и реализовать другие меры, - сказал глава государства.

В сфере высшего образования, по его мнению, необходимо развивать конкуренцию вузов.

- Нужно проводить политику по укрупнению вузов. 130 с лишним университетов в Казахстане. На рынке должны остаться только те вузы, которые обеспечивают высокое качество образования. Считаю необходимым на базе имеющейся образовательной инфраструктуры создать ещё один вуз по примеру Назарбаев Университета – наверное, это будет всё же политехнический университет, - считает он.

Говоря о развитии образования, президент также поручил разработать и принять закон о статусе педагога.

- Он должен предусмотреть все стимулы для учителей и работников дошкольных организаций. Сократить нагрузку, оградить от непредвиденных проверок, несвойственных функций. На местах на учителей взваливается всё что угодно. Выборы проводят - учителя, агитацию ведут - учителя, что-нибудь надо сделать - это учителя. За это никто не платит им, - пояснил президент.

О создании фонда прямых инвестиций

Для реализации крупных прорывных проектов президент поручил «рассмотреть вопрос создания фонда прямых инвестиций в несырьевом секторе, работающего на принципах соинвестирования с иностранными инвесторами, и выделить на это до 300 млрд тенге».

- Источники - мы решим вместе, где будем брать, и тогда будут для соинвестирования приходить транснациональные компании. Мы вкладываем, правительство, часть денег, тогда они с удовольствием придут на другую часть, - отметил он.

О ситуации на рынке жилья

Президент поручил повысить качество доступного жилья. И удивился - почему недостаточно активно реализуется программа «7-20-25».

- Это же хорошая программа, это позволяет, если в семье работает два человека, запросто взять эту ипотеку, оплатить и начинать платить по кредиту. Всего 7% ставка, остальное государство на себя берёт. Первичная ставка (взнос) была 50% стоимости жилья, теперь 20%. Раньше (надо) было возвратить за 10 лет, теперь за 25 лет. То есть, честно говоря, по сравнению, почти ничего. Но как это осуществляться будет? Вот что важно. На местах до сих пор ещё не запущена (программа). Говорят: сказал президент - а где? Сколько сейчас заявок есть, кто знает? - спросил он, обратившись к залу.

И услышав в ответ, что одобрено 2 тысячи заявок, удивился:

- Только 2 тысячи одобрено? Нет желающих или условия такие? (...) Что, банки не могут найти? Давай разберёмся. Объявлена программа, что банкам нужно? Деньги - решил, 7%, остальное государство на себя берет, 20% не могут найти? - недоумевал президент, спрашивая: - Однокомнатная квартира сколько стоит для молодожёнов? Удешевлённая? Аскар (Мамин), примерно? 50 кв. метров? (...) Семь миллионов. 20% от 7 млн1,4 млн может заплатить же человек? И на 25 лет. Не работаем. Правительство не работает, Бакытжан (Сагинтаев). Акимы не работают. Ко всем акимам обращаюсь - что вам ещё надо? Чтобы людям сделать хорошо, что надо? - спросил он.

И далее Назарбаев обратился уже к акимам:

- Я предупреждаю всех акимов - это будет оценка вашей деятельности в конце года, перейдёте вы на 2019 год или нет в этой должности. Вот Асет Исекешев, работая в Астане, внедрил частичное субсидирование первоначальных взносов по льготной ипотеке из местного бюджета. Сделал же? Скажи всем, как ты сделал. Это говорит о том, что есть возможность дать учителям, дать полиции, дать всем. Скажи! Субсидирования первоначальных взносов если у них не хватает, в областях это можно сделать? Не платить же мы вас заставляем за всё. Только первоначальный взнос, какой-то части. То есть нужно переживать за это. Нужно хотеть заниматься, помочь. Выдача таких жилищных сертификатов повысит доступность ипотеки для квалифицированных педагогов, медиков, полицейских и других. Так сделала Астана – идите и учитесь!

О реформе полиции

По мнению президента, нужны глубокие качественные преобразования в работе правоохранительных органов, поскольку безопасность является неотъемлемой частью качества жизни.

- Сотрудники органов внутренних дел находятся на переднем фронте борьбы с преступностью и защищают от неё граждан, нередко рискуя жизнью. Никто из вас не знает – за годы независимости погибло 770 полицейских. А то все думают: как полицейский, так обязательно надо плохими словами назвать. А чуть что - идут за помощью к ним, - сказал президент.

В то же время, констатировал он, «общество ожидает коренного улучшения работы правоохранительных органов, в первую очередь нашей полиции».

- Полиция должна оказаться помощником человека, а не палкой для наказания. Я генерала Касымова (министра внутренних дел) считаю самым опытным полицейским в нашей стране, честным, порядочным человеком. И я считаю, он сам предложит, что нам делать в полиции. У нас есть уже программы, да? – обратился он к главе ведомства. – Надо дорожную карту принять по модернизации органов внутренних дел. Старт надо дать с 2019 года.

Назарбаев полагает, что необходимо «оптимизировать штатную численность МВД, избавить полицию от несвойственных функций».

- Полиция охраняет, полиция там, полиция тут, полиция везде. Полиции работа - общественный порядок. Давайте в конце концов решим этот вопрос, - заявил он.

Все сэкономленные средства необходимо направить на повышение зарплаты полицейского.

- Если не хватит, ещё посмотрим: зарплаты полицейских, решение их жилищных и социальных вопросов, - сказал он.

При этом «надо утвердить новый стандарт полицейского, изменить систему карьерного продвижения, подготовку и отбор кадров через полицейские академии».

Все сотрудники должны пройти переаттестацию. Только лучшие должны остаться, остальные должны уйти, - заключил Назарбаев.

О карте управляемой урбанизации

Президент поручил разработать до 1 сентября 2019 прогнозную схему территориального развития страны до 2030 года.

- Это и будет новой картой управляемой урбанизации страны. Какие посёлки перспективные, какие нет, - сказал он.

Он напомнил, что сам сообщал чиновникам о закрытии 1300 школ в связи с ликвидацией поселков.

- Где мы будем строить, куда подведём дороги, куда - нет? Вот это и есть новая управляемая карта, - пояснил он.

- Надо постепенно переходить от модели «инфраструктура - люди», к модели «люди - инфраструктура». Поэтому и переезжают в города. Это (новая модель) будет стимулировать укрупнение населённых пунктов, повышать эффективность выделяемых средств, - подчеркнул он.

О чистоте центральных улиц

Обратил внимание президент и на комфортную среду для проживания - чистоту и порядок в населённых пунктах.

- В Алматы хорошо дворами занялись сейчас. Аким Байбек – его за это хвалят. В Астане тоже, - заметил он.

И продолжил:

- Я сейчас езжу, с удовольствием смотрю, что города, областные центры чистые, особенно там, где я проезжаю, наверное. Как будто я с неба свалился. Я вырос в селе, как Лукашенко сказал, жил в селе, я знаю, что там происходит. Я учился в районе, я был руководителем города Темиртау, руководителем Карагандинской области. Я объехал все районы Казахстана, их было 230, и я знаю, что где как лежит. Мне ничего не стоит свернуть и поехать в любой угол, - предупредил он региональных чиновников.

О расходовании средств бюджета

Недоволен президент отношением чиновников к бюджетным средствам.

- Я вот просто поражаюсь, некоторые смотрят на бюджет как на бездонную бочку, что оттуда можно брать, брать, брать и ничего не требовать. Не важно потом, потратишь или нет. К концу (года) неиспользованных денег - миллиардами остаются. В ноябре начинают их расходовать, лишь бы израсходовать, чтобы на следующий год база была большая, чтобы получить ещё больше, - возмутился он.

Вместе с тем, подчеркнул он, «в это непростое время нужно добиваться максимальной отдачи от каждого выделяемого тенге».

- Как показывают проверки, в ряде случаев стоимость строительства завышается ещё на этапе разработке проектной документации. Уже заранее кому-то в карман, сговор, - сказал он.

И даже привел пример:

- Смотрите, в Туркестанской области, в одном районе – одна школа на 600 мест стоит 600 млн, такая же школа на 600 мест стоит 1 млрд 200 млн. Как это возможно? Почему аким делает такие требования? Выделяется там, где не надо, а там, где нужно – нет. Почему Министерство экономики позволяет? Потому что не знает: на местах не пахал, обстановку на местах не знает и не смотрит, - констатировал президент.

И обратился уже к министру национальной экономики:

- Когда приходят к тебе защищать бюджет года, ты должен смотреть: где три смены (в школах) - туда не даёшь, а где избыток - даёшь. Как это понимать? Неужели я за каждого министра должен работать?! Ты называешься "министерство экономики", значит, ты должен экономить. А вы разбазариваете, а не экономите деньги.

О госслужащих

Измениться должен и государственный аппарат. В условиях нового времени, считает президент, на первом месте должно быть «кардинальное повышение эффективности деятельности государственных органов».

- Качество должно стать новым стилем жизни госслужащего любого, самосовершенствование - его главным принципом. Многие из нас относятся к этой категории. Госслужащие новой формации должны сократить дистанцию между государством и обществом. Вникните в смысл. Ближе к людям нужно быть. Это - постоянная обратная связь, живое обсуждение, разъяснение людям политики, конкретных мер и результатов, - заявил он.

Назарбаев поручил Академии госуправления совместно с Назарбаев Университетом разработать программу «Руководитель новой формации» и спецкурсы переподготовки при назначении на руководящие должности.

- Без прохождения этих курсов не назначать на должности. Важно привлечь профессионалов из частного сектора, имеющих опыт работы в лучших зарубежных компаниях, обучившихся в лучших странах мира. В текущем году мы в четырёх госорганах внедрили новую модель оплаты труда - шкально-балльную. Все четыре пилотных проекта – Минюст, Агентство по госслужбе и борьбе с коррупцией, мангистауский и астанинский акиматы – показали хороший результат: повышена привлекательность госслужбы, - сказал президент.

О заседаниях

Президент обратил внимание на тягу правительства к заседаниям. И заметил:

- У меня большой опыт государственной работы. Подготовленное заседание может проходить полчаса. По тяжёлым вопросам – час.

Государственный служащий, убеждён президент, «должен работать 7 часов по закону, он не должен сидеть до 12 часов (ночи)».

- Давайте дадим ему нормально жить, иметь светлые мозги, чтобы завтра решать вопросы, - предложил он.

- Бывают дни, когда правительство проводит с участием акимов и их заместителей семь совещаний! Бакытжан (Сагинтаев, премьер-министр), ты сам когда работаешь? Поэтому ничего не контролируется у нас в стране. Вы только заседаете! - возмутился он.

И напомнил премьеру:

- Телефон есть у тебя в кабинете. Пользуйся телефоном.

Завершая выступление, президент поручил правительству оперативно разработать необходимые для реализации поставленных задач законопроекты и внести их на рассмотрение парламента. Депутатов парламента же попросил поскорее их принять.

Для исследования, оценки и реализации реформ в администрации президента будет создан национальный комитет модернизации, который будет мониторить, проверять и требовать выполнения всех указаний. Также комитет обеспечит проведение опросов населения, бизнеса, то есть - создаст обратную связь.

- Каждый член правительства, руководитель госоргана, нацкомпании будет нести персональную ответственность за достижение поставленных задач, - подчеркнул Назарбаев.

В завершение он также предложил объявить 2019 год в Казахстане годом молодёжи и «по всем направлениям поддержать нашу молодёжь - будущее Казахстана».

О цене слова

- Стоимость того, что я сегодня сказал - 1,5 трлн тенге. А всего будет еще больше, - подытожил президент свои поручения.

...Это второе послание президента в нынешнем году. Первое было опубликовано на официальном сайте главы государства в январе. Послание было посвящено новым возможностям развития страны в условиях четвёртой промышленной революции.

 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
16622 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
19 июля родились
Именинников сегодня нет
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить