Назарбаев задумался о судьбе фонда «Самрук-Казына»

В правительстве в пятницу, 9 февраля, проходит расширенное заседание с участием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева

Фото: sputnik

Forbes.kz предлагает читателям онлайн-репортаж с мероприятия по сообщениям агентств Казинформ и Sputnik Kazakhstan.

Заседание посвящено ключевым направлениям социально-экономического развития страны за 2017. Ожидается, что будут подведены итоги года в сферах экономики и финансов, инвестиций и промышленности, энергетики, занятости, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, религии, культуры и спорта. На сегодня известно, что в 2017 рост ВВП составил 4% к соответствующему периоду 2016 года. Также в ходе мероприятия будут рассмотрены планы на 2018. Расширенное заседание правительства с участием главы государства является традиционным и проводится ежегодно.

Самокритики нет

- Мы в начале года должны наметить цели, которые стоят перед нами, задать друг другу интересующие нас вопросы, для начала большой работы мы сегодня проводим расширенное заседание правительства. Участвуют областные акимы. Сами знаете, что в январе в ходе заседания правительства были подведены итоги прошлого года. Честно говоря, прошедший год был нелёгким. И мировая экономика была нестабильной. И у нас возникали разные ситуации. Но все же благодаря проведённой правительством совместно с акиматами работе, по моей оценке, мы достигли положительных результатов. То, что рост экономики составил 4%, инфляция удержана в коридоре 7%, это для нас является новым достижением. Поэтому я считаю, что должен дать положительную оценку каждому члену правительства. Я думаю, и народ так думает, - сказал Нурсултан Назарбаев, открывая расширенное заседание правительства.

Вместе с тем глава государства подчеркнул, что нельзя довольствоваться достигнутым.

- Перед нами стоит много задач, в реализации программ есть недостатки, мы это отметим. Поэтому сегодня мы должны еще раз донести до народа итоги прошлого года и наметить задачи на будущее. Поставленная задача перед правительством в 4% (рост экономики) - этого будет мало, всегда есть риск спуститься ниже, поэтому мы должны ставить более высокие задачи перед собой. Здесь есть и вопросы реализации программ, в этой работе есть и недостатки. Поэтому мы будем работать над этими вопросами, - добавил Нурсултан Назарбаев.

Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев отчитался перед президентом о ранее озвученных показателях за минувший год.

- Хорошо докладывал, но самокритики нет, - с улыбкой прокомментировал президент.

После доклада премьера Назарбаев спросил о том, что было сделано по исполнению последнего послания народу.

- По результатам последнего послания в правительстве была принята общенациональная программа. По разным поручениям каждому министерству были даны поручения, поставлены индикаторы, задания будут исполнены до конца года, - ответил Сагинтаев.

О воровстве у государства

Президент в своей речи вспомнил проблему банковского сектора и упомянул скрывающегося за границей банкира Мухтара Аблязова.

- Когда мы с этим делом закончим? У всех перед глазами тотальное воровство денег государства и народа БТА Банком во главе с Аблязовым. По всему миру мы сейчас раскрыли это и доказали, что это было явное воровство денег государства. А что сейчас? Создали банк, и теперь туда пошли люди, национальные компании, и теперь эти акционеры вытаскивают оттуда деньги, а Нацбанк сидит и наблюдает за этим. Как так можно? Для чего надзорный орган нужен нам? И так по всем банкам. Меня это возмущает просто. Мы говорим, что плохо, нельзя подвергать банкротству. Надо подвергать банкротству, и пусть оставляют деньги! Эти акционеры никуда же не делись, они здесь, создали банк для того, чтобы накопить деньги и потом вытащить оттуда. Как так, среди бела дня воровство?! - сказал глава государства.

Назарбаев поручил внести соответствующий проект закона, чтобы дать право Нацбанку априори проверять состояние банка и все движения денег, которые там происходят.

Глава Нацбанка Данияр Акишев отметил, что до 2017 банковский сектор медленно решал проблемы, которые тянутся ещё со времён кризиса 2008-2009 годов. Высокий уровень проблемных займов, который в 2013 достигал 33% от всего ссудного портфеля банков, требовал системных решений. Однако банки в большинстве случаев заняли консервативную позицию. Вместо реального признания проблем банками были проведены реструктуризация, переквалификация заёмщиков, отдельные кредиты были списаны, но масштабного оздоровления баланса банковской системы проведено не было.

- Более того, некоторые участники рынка продолжали вести рискованную политику в части кредитования лиц, связанных с акционерами и менеджментом. Однако если в 2000-е такая деятельность финансировалась за счёт заёмных средств из-за рубежа, то в последние годы за счёт средств государства. Государственные холдинги и квазигосударственные компании сейчас на счетах в банках имеют более 7,2 трлн тенге, - сообщил Акишев.

Назарбаев рассказал Султанову про блокчейн

Президент прервал выступление министра финансов Бахыта Султанова и попросил вернуть слайд с системой электронного декларирования товаров информационной системы (ИС) «Астана-1».

- Верните слайд «Астана-1», - сказал президент.

- По «Астана-1» мы на квартал отстаем... - начал отвечать Султанов.

- «Астана-1» сократит время по импорту с полутора часов до пяти минут. (Если) это время будет у тебя лучше, чем у ОЭСР, молодец будешь. Технологии «блокчейн» надо именно здесь использовать, чтобы контроль по блокам был чёткий и никто никуда не поворачивал, правильно? - уточнил президент.

- Прототип мы в августе презентуем... - пообещал Султанов.

- Увеличится прослеживаемость от производителя до конечного потребителя, - напомнил Назарбаев.

- Да, конечно. От границы до магазина, от производителя до экспорта либо до конечного потребителя, - заключил Султанов.

Информационная система "Астана-1" разработана для совершенствования таможенного администрирования. Внедрение электронного декларирования позволяет исключить влияние человеческого фактора при подаче декларации на товары.

С июля 2016 начались пилотные испытания системы на базе департамента госдоходов по Астане, Алматы, Алматинской и Карагандинской областям. В других регионах «пилот» был запущен с января 2017.

Сагинтаев рассказал о новой волне инвестиций

- За годы независимости в страну привлечено порядка $300 млрд прямых иностранных инвестиций. Казахстан является лидером в регионе по этому показателю. На сегодня изменилась структура притока инвестиций. 25% иностранных инвестиций направляется в обрабатывающую промышленность. В несырьевые сектора - порядка 50%. В страну идет новая волна иностранных инвестиций, - сказал Бакытжан Сагинтаев, выступая на расширенном заседании.

Он сообщил, что расширение проекта Тенгиз с инвестициями компании Chevron в $37 млрд не имеет на сегодня аналогов в мире.

- На контроле правительства находится реализация ваших договоренностей с Китаем, Россией, США, Японией, Южной Кореей, Ираном, Турцией и другими странами по развитию производственных мощностей на общую сумму порядка $50 млрд, - отметил Бакытжан Сагинтаев.

Назарбаев – Жумагалиеву: Объясняй на пальцах!

Заместитель премьер-министра Аскар Жумагалиев рассказал о ходе реализации программы цифровизации в стране.

- Цифровизация государственных услуг приведет к транспарентности, к уменьшению уровня коррупциогенности. Мы сегодня, анализируя все услуги, понимаем, что некоторые их виды можно оказывать вообще без участия госслужащего, - доложил спикер.

- Аскар, посчитай, что семинар сейчас здесь проходит. Если ты вот таким языком будешь объяснять... - отметил Назарбаев.

- Будет сложно, да? – спросил Жумагалиев.

- Я не говорю, что чабан не поймет или механизатор, но и образованный не поймет. Что такое цифровизация, ты должен объяснять на пальцах. Откуда она возникла? Ёе не было, - отметил президент.

После этого Нурсултан Назарбаев рассказал о своем видении реализации программы цифровизации в стране, отметив её важность.

- Даже взять Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат. (Проект), который отслеживает выемку руды из карьера, погрузка большегрузных автомобилей, вывоз - сразу сократил на 30% расходы. За счет того, что выбрали оптимальный путь, оптимальное место выемки нормы породы, куда идет порода, куда идет руда, сколько человек сидит на этом автомобиле - в последующем водителя не будет. Оптимизирует работу полностью, раз оптимизирует, значит, сокращается количество занятых людей. Деньги идут на рост производительности труда, - сказал глава государства. - В-третьих, позволяет, просто заставляет внедрять научно-технический прогресс, чтобы поднять производство, иначе он проиграет в конкуренции, и он проиграет, и его товары никому не будут нужны. Также по любой отрасли, например в медицине. Всё на бумажных носителях, всё, что касается здоровья человека, находится в цифрах. В любой момент, в любом месте по всему Казахстану человек может зайти и узнать, чем его лечили, когда лечили, чем болел. Это сколько освобождает от писак, которые сидят! Это просто.

Президент поручил членам правительства провести ряд семинаров среди госслужащих на тему цифровизации.

Назарбаев высказался о реформах в образовании

- Нас всё время критикуют, что мы всё время проводим реформы в образовании. А куда деваться? Дети, которые будут работать в будущем, должны научиться самостоятельно мыслить, а не зубрить и сдавать экзамены. Для этого делаем. Поэтому это комплексные задачи. Дело надо делать, но на разъяснение надо уделить большое внимание, - отметил президент на расширенном заседании правительства. 

Глава государства предложил начать всеобуч по цифровизации.

- Я предлагаю СМИ, Даурену Абаеву (министру информации и коммуникаций), надо специально проводить часы на телевидении, а в центральных и областных газетах создать специальную рубрику по цифровизации. Какой эффект, где внедрили, чего достигли, что это такое? То есть нам сейчас нужен всеобуч в этом плане. Начинать надо, Ерлан (Сагадиев, министр образования и науки) со школы, - сказал Назарбаев.

Он предупредил, что нынешние дети в будущем будут работать в этой сфере.

- Подумать надо. Ты лучше меня знаешь, сейчас для будущей экономики, которая грядет в 30-х годах, совершенно другие люди должны быть, - подчеркнул Назарбаев, обращаясь к главе МОН.  

Президент: Нарушений нет, так хоть бесплатно пообедать

Назарбаев затронул тему проверок МСБ.

- Сколько пришлось говорить на каждом заседании? Цепляются все, держатся, обязательно пойти проверить. Пожарный придёт, обойдёт, ничего не найдёт, но хотя бы бесплатно пообедает в ресторане на крайний случай, - сказал глава государства.

Председатель правления Национальной палаты предпринимателей Аблай Мырзахметов отметил, что число таких нарушений со стороны проверяющих уже незначительны. Вместе с тем он выразил благодарность президенту за объявление в начале 2010 года моратория на проверки. Это дало возможность проанализировать причины роста проверок.

- В 2014 году, я помню, вы меня поднимали, спрашивали, кто лидеры: СанПиН, пожарные, налоговики? Сейчас практически на 2/3 сократилось количество проверок. Масштаб повальных проверок сократили, поставили так называемые более умные проверки - систему управления рисками. Теперь уже компьютерная система определяет зоны риска: то есть где больше отравлений, где налогов меньше платят, - добавил Аблай Мырзахметов.

Назарбаев предложил сносить старые дома в центре города

Назарбаев в ходе заседания предложил решение жилищной проблемы.

- Мы говорим о доступном жилье, строим людям, чтобы оно переходило. Люди продолжают жить в старом, а новое сдавать в аренду, чтобы зарабатывать. Может быть, с точки зрения человека, и нормально... Нам надо сносить старые дома, - сказал президент.

По его словам, в этом вопросе нужно применять государственно-частное партнерство.

- Например, стоит четырехэтажная «хрущевка», сейчас им по 60-70 лет. Надо сносить старые дома, а землю отдавать бизнесу. Это же выгодно. Бизнесу есть польза - обычно это хорошая земля в центре в города. Это украсит внешний вид города. Кроме того, даст народу возможность переехать в хорошее жилье, это вопросы здоровья, самочувствия народа, - добавил Назарбаев.

Новых СЭЗ в Казахстане пока не будет

- Большие бюджетные средства тратятся на создание специальных экономических зон. Их у нас сейчас 11, уже выделено 283 млрд тенге. Акимы областей продолжают забрасывать нас бумагами с просьбой создать новые СЭЗ. Пусть правительство критически рассмотрит эти 11 СЭЗ - что они дали и где. И пока не разберемся, никаких новых СЭЗ не создавать, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства также подчеркнул, что нужно повышать долю обрабатывающей промышленности в экономике.

- Ежегодно мы запускаем десятки новых производств, создаются новые рабочие места, обрабатывающий сектор за годы индустриализации вырос на 36%. Это успех, то, чего мы добиваемся, создавая альтернативную экономику от сырьевых ресурсов. В то же время доля обрабатывающей промышленности в экономике не росла, как была 11%, так и осталась, - отметил он.

Назарбаев признал, что отчасти это объясняется параллельным ростом сырьевой экономики.

- Но такое объяснение не принимается. Расти должен именно общий объём экономики. Нам нужно оказывать государственную поддержку тем, кто даёт передовые технологии и производит экспортную продукцию. Может, даже в ущерб тем, кто хуже работает, - подчеркнул глава государства.

Назарбаев задумался о судьбе фонда «Самрук-Казына»

- Я участвовал в первой встрече с иностранцами, корифеями этого дела, столько было сказано. Ахметжан Есимов, я вас туда направил с надеждой, что вы разберётесь во всем и мне доложите, что нам дальше делать. Работу фонда надо поставить на другую стезю. Поручаю вынести на рассмотрение Совета по управлению фондом скорректированную стратегию и программу его трансформации, как будем дальше развивать. Будем развивать или будем национальные компании подчинять правительству, как это было раньше, если нужно. Не создали ли мы новую мощную бюрократическую структуру? - задался вопросом глава государства в ходе расширенного заседания правительства РК.

Глава государства отметил, что перед фондом стоит задача увеличения стоимости активов, эффективно управляя и инвестируя. Фонд не должен заниматься несвойственными ему функциями, под которые создаются целые структуры, набирается много людей с большими окладами. 

Назарбаев отчитал Бозумбаева

- Важным направлением является переработка нефти и газа, мы об этом говорим. И мы будем развивать эту отрасль. Она необходима и долгое время будет еще преобладать, эта отрасль, тем более что регулярно встает вопрос обеспечения страны топливом, - сказал президент.

Глава государства напомнил о том, что в Казахстане модернизированы три НПЗ.

- Мы модернизировали три завода - НПЗ, дефицит горюче-смазочных материалов покрывается на ближайшие три-четыре года. Да, Канат Бозумбаев, затем снова надо будет импортировать. Когда я говорил о том, что надо немедленно строить четвертый завод, вы мне доказывали, что он не нужен, что у нас вот так будет горюче-смазочных материалов, некуда будет девать. То есть мы начинаем работать тогда, когда проблема нас догнала. Поэтому сейчас мы ещё работаем над этим делом, разговор был с карачаганакскими нашими инвесторами. Принятие решения по НПЗ надо ускорять. Мы это видим, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Аппетиты коррупционеров возрастают до небес

- Сейчас стоит вопрос эффективности, прозрачности, качества построенных дорог. Из-за таких безобразий сегодня правоохранительные органы задержали почти все руководство «Казахавтодора» и его региональных филиалов. Не за хорошие дела, конечно. Это говорит о том, что выявлены были очень серьёзные недостатки, как в руководстве по использованию средств, так и по качеству дорог. И нужно менять, Аскар Узакпаевич (Мамин - первый заместитель премьер-министра), вместе с Касымбеком (Женисом - министром по инвестициям и развитию), который не смотрел за этим вопросом, - сказал президент на расширенном заседании правительства РК.

- «Казахавтодор» - это республиканское предприятие, которое занимается обслуживанием автомобильных дорог республиканского значения и их содержанием. Оно не занимается строительством, но, действительно, руководство сегодня проходит судебные процессы в связи с тем, что есть коррупционные нарушения, - в свою очередь добавил Женис Касымбек.

Глава государства вновь потребовал от чиновников «умерить аппетиты» при расходовании бюджетных средств.

- Норматив давно устарел. Надо смотреть текущее состояние дорог, а не нормативы. Строят с нормативом, берут деньги с нормативом. Как в одно время строили детсады, как дворцы. Точно также. Как у государства появляются деньги, аппетиты у них возрастают до небес. Для чего министерство? Для того чтобы контролировать расходы государственных денег. Это минус тебе в работе. То есть надо менять подходы в работе, улучшения качества дорог, - сказал президент, обращаясь к министру по инвестициям и развитию РК.

Президент сделал ещё одно предупреждение министру финансов

- Шаги 38 и 39 - их суть в кардинальном улучшении таможенного администрирования. Вместе с тем, по индикатору обременительности таможенных процедур, рейтинг Казахстана снизился на 20 позиций. С 1 января введен новый Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором предусмотрено электронное декларирование. Однако до сих пор электронного декларирования по импорту у нас нет. Вводимая Минфином информационная система «Астана-1» вызывает большие нарекания со стороны бизнеса. Сегодня министр докладывал, что все эти вопросы находятся в работе и решаются буквально в 2018 году. Так? - спросил глава государства министра Бахыта Султанова на расширенном заседании правительства.

Министр согласился и пообещал исправить ситуацию весной текущего года.

- К сожалению, мы на квартал отстаем, по экспорту мы уже ввели. Транзит работы с 1 ноября прошлого года, мы специально провели ряд семинаров для того, чтобы бизнес протестировал... И конечно, мы получили ряд нареканий, но все они уже сняты, и мы сегодня в боевом режиме работаем по двум блокам. По импорту мы собираемся включить с 1 апреля, - ответил Султанов.

Между тем глава государства поинтересовался выполнением плана по сокращению контрольно-надзорных функций в налоговых органах.

- Эта критика в адрес Минфина была, вопрос сложный, я понимаю. Надо его решить в скором времени, это даст эффект. Я поручал провести ревизию контрольно-надзорных функций, сокращение численности проверяющих - в налоговых органах мы должны сократить энное количество людей. Об этом вы докладывали. Теперь вы говорите, что сокращать не будете, переведёте их на другие (должности). Насколько это оправдано? - спросил президент.

В свою очередь министр сослался на востребованность этих кадров в новых направлениях деятельности.

- Действительно, мы обещали на 37,5% сократить проверки, план перевыполнен - налоговые и таможенные проверки были сокращены на 45%. Но эти проверяющие были переведены на другие направления - у нас сейчас открывается граница с Узбекистаном, мы здесь перешли по некоторым постам на круглосуточный контроль, поэтому часть людей мы перевели сюда. Другую часть мы переводим на вопросы по экспортному контролю, - заявил Султанов.

Такой ответ, по всей видимости, не удовлетворил главу государства.

- Я тебе делаю сегодня второе замечание, третье может стать последним. Необходимо навести порядок, этим нужно заняться всему правительству, - поручил президент.

Назарбаев дал наставления главам KazakhInvest и KazakhExport

Президент напомнил, что компании были созданы после его неоднократной критики по итогам встреч с представителями крупного бизнеса за рубежом. Глава государства отметил отсутствие продолжения переговоров с иностранными компаниями, которые изъявляют желание сотрудничать.

- Тебе поручена очень важная задача. Если исполнишь, то всё будет хорошо. Те, кого мы приглашаем, богатые, если к ним не отправлять людей, не приглашать и не просить о переговорах, они не придут, их положение и без того хорошее, а стран в мире хватает и получше, чем наша, - обратился президент к председателю правления KazakhInvest Сапарбеку Туякбаеву.

Советы по ведению работы Нурсултан Назарбаев дал и председателю правления KazakhExport Руслану Искакову.

- У тебя конкретные задачи, находить, кто собирается экспортировать, изучить его возможности. Если будешь видеть, что есть потребитель, есть поставщик, начинаешь облегчать ему жизнь, создавать конкурентную среду. Продолжай работать, молодец, хорошая работа у тебя, - сказал глава государства.

Назарбаев подчеркнул, что результаты этих двух новых компаний должны быть в центре внимания правительства.

Президент поднял акимов с мест из-за слабой информатизации

- До сих пор нет электронных паспортов здоровья, модернизация на местах слабо обеспечивается компьютерами и доступом к интернету. Вообще-то это зона прямой ответственности акимов. Самые низкие показатели внедрения информационных систем - в медицинских учреждениях ВКО. Даниал, вставай. В Актюбинской области - 37. Астана - 31. Вставайте все! - сказал глава государства.

Аким ВКО Даниал Ахметов сослался на медленную работу подразделений Министерства финансов РК.

- Проблема достаточно простая - мы выделили ресурсы в прошлом году, 1 млрд на закуп компьютеров и другой техники. К сожалению, Комитет закупок Министерства финансов на протяжении целого года ни одного компьютера по нашим деньгам не поставил, - заявил он.

- Что случилось на этот раз, Бахыт? - поднял президент министра финансов.

Султанов в свою очередь заявил, что местные исполнительные органы нередко стремятся снять с себя ответственность.

- Техническое задание полностью готовится местными исполнительными органами. Поэтому очень часто на нас перебрасывают, но это не так. Мы разберёмся, - пообещал он, рискуя заработать третье и последнее предупреждение от главы государства.

Не избежал отдельного разговора и аким Астаны.

- Ты всем объявляешь о смарт-городе, а сам не обеспечил даже это! - обратился глава государства к Асету Исекешеву.

- Наши 37 городских учреждений на 100% подключены к интернету сейчас, 90% обеспечены компьютерами, - ответил Асет Исекешев.

В заключение президент призвал министров и акимов очень серьёзно отнестись к этому вопросу.

- Это - здоровье людей и каждого человека. Здесь мелочей нет - министерства должны координировать, акимы исполнять. Это очень серьезный вопрос, который нужно решать быстро, - подчеркнул он.

«Надо поймать и посадить»

Выступая на расширенном заседании правительства, глава государства отметил, что обеспечение верховенства закона и борьба с коррупцией не снимается с повестки дня. В этом направлении, как подчеркнул он, сделано не мало.

- Созданы все условия для работы правоохранительных структур, в том числе повышена их зарплата. Однако имеются поводы для низкого общественного доверия к правоохранительным органам. В этой связи надо продолжать курс на снижение избыточной репрессивности уголовного процесса и его гуманизацию. Вы сами говорите, что на Западе 80-90% дел решаются мирным путем, переговорами. Почему мы так делаем? У нас обязательно надо поймать человека и посадить, хотя этот вопрос можно решить, - сказал Назарбаев.

Президент отметил, что по кадровому составу правоохранительных и судебных органов предъявлялись и будут предъявляться самые жесткие требования.

- Такова их работа. Их репутация, морально-этический облик должны быть безупречными. Надо продолжать борьбу, причем решительную, с коррупцией, - заключил глава государства. 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
11294 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Загрузка...
24 апреля родились
Мурат Мутурганов
директор студии «Цирк без границ!»
Гульнар Иксанова
председатель комитета по социально-культурному развитию мажилиса, депутат мажилиса VI созыва
Хроники бизнесменов. Владимир Ким

На чём зарабатывает своё состояние №1 списка 50 богатейших бизнесменов Казахстана по версии Forbes Kazakhstan

Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить