Москва упростила получение гражданства для жителей Донбасса. Что последует за этим решением?
Президент Владимир Путин подписал указ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке». В нём определено, что жители Донецкой (ДНР) и Луганской (ЛНР) народных республик получают безоговорочное право на получение российских паспортов
Почему Россия решила раздавать паспорта жителям Донбасса сейчас?
Это – не новая идея. Российские СМИ поднимали эту тему последние пять лет. Украинская разведка стала сообщать о подготовке этого процесса ещё в конце прошлого года, пишет 24.ua. Но только в этом году стало заметно, что подготовка процесса выдачи российских паспортов украинцам, которые живут на Донбассе, стала значительно активней, чем просто распространение информационных «страшилок» для поддержания напряжения.
В середине апреля «Коммерсант» и РБК со ссылкой на собственные источники сообщили, что после второго тура президентских выборов на Украине президент России Владимир Путин может подписать указ, который наделяет жителей Донецка и Луганска правом на получение российского гражданства в упрощённом порядке. Теперь он его подписал. И указ уже вступил в силу.
О чем говорится в указе Путина?
Согласно документу, заявление о получении российского гражданства, поданное украинцами, проживающими на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, должны рассматривать в течение трёх месяцев с момента подачи. Для граждан остальных стран срок составляет от трёх до шести месяцев и может продлеваться.
Кто такой Владимир Зеленский
Шоумен, руководитель «Студии Квартал-95» и лидер партии «Слуга народа» – кр... →
В соответствии с действующим российским законодательством, для получения гражданства в общем порядке человек должен прожить в России пять лет без перерыва, иметь достаточный доход, отказаться от гражданства другой страны и сдать экзамен по русскому языку. В новом указе эти условия не указаны.
Для чего это нужно Москве?
В документе говорится, что Путин подписал указ «с целью защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права».
Помощник Путина Владислав Сурков заявил, что решение о выдаче жителям оккупированного Донбасса российских паспортов является обязанностью властей РФ перед людьми, которые «говорят и думают по-русски». Потому что их нужно спасать из «тяжёлой ситуации», в которой они оказались «из-за репрессивных действий киевского режима».
Вместе с тем во внекремлёвской реальности это решение значит гораздо больше, и цель его – усилить влияние на Украину, сообщает издание.
Украинский политолог Алексей Минаков напомнил, что подобные действия России уже были реализованы в Грузии – в 2002 году начали массово раздавать российские паспорта в Южной Осетии и Абхазии. И это создало фундамент для военного вторжения в 2008.
- Сейчас сроки между раздачей паспортов и очередным витком вторжения могут быть сокращены. Путин будет обосновывать вторжение не просто защитой русскоязычного населения, а защитой граждан РФ, – подчеркнул он.
Подобные беспокойства также высказал украинский журналист Петр Шуклинов, предполагая, что трюк с паспортами – просто начало нового этапа войны.
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» (Украина) Владимир Фесенко объяснил журналистам, что, скорее всего, ситуация пока не столь страшна. По его словам, это – ещё одно свидетельство того, что Россия осуществляет постепенную, полуформальную оккупацию этих территорий.
- Если они выдают там паспорта – это признак того, что они фактически эту территорию контролируют и оккупируют. Вот и все. Нам нужно постоянно напоминать об этом всем участникам переговорного процесса. И когда Россия будет продолжать говорить, что «нас там нет» – показывать, что они там есть. Но это является свидетельством того, что не будет никакой реинтеграции. Стратегия сурковской команды заключается в том, чтобы закрепить разделение Донбасса. Выдача паспортов не означает, что они признают ЛНР или ДНР. Это означает, что они берут их под свой протекторат. Это марионеточные образования, для которых базовая метрополия – это Россия, – сказал он.
Это, считает эксперт, фактически заморозка текущего состояния неформальной оккупации этих территорий и способ, благодаря которому будет заблокирована в перспективе сама возможность членства Украины в НАТО и ЕС.
Как отреагировал Киев?
Президент Украины Петр Порошенко в своем видеообращении через Facebook обвинил Москву в подготовке аннексии Донбасса. По его словам, упрощение процедуры получения российского гражданства - это попытка «оправдать и легитимизировать военное присутствие России на оккупированной территории Донбасса» и создать там российский анклав для дальнейшей агрессии в отношении Украины.
- Российская Федерация снова перешла «красные линии», открыто и нагло торпедирует мирный процесс, - заявил Порошенко.
А что Зеленский?
Указом об упрощении выдачи российского гражданства жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Россия «признала свою ответственность в качестве государства-оккупанта». Об этом говорится в заявлении пресс-службы команды победителя президентских выборов на Украине Владимира Зеленского в Facebook.
«Эти действия являются ещё одним наглядным подтверждением для мирового сообщества настоящей роли России как государства-агрессора, которое ведёт против Украины войну. К сожалению, этот указ не приближает нас к решению основной задачи — прекращению огня», — говорится в заявлении, которое цитирует Лента.ру.
В заявлении также отмечается, что власти Украины будут делать всё, чтобы защитить своих граждан, которые вынуждены находиться «на оккупированных территориях», и готовы оказывать им надлежащую помощь. В команде Зеленского рассчитывают на поддержку международного сообщества, призывая к усилению дипломатического и санкционного давления на Москву.
По некоторым данным, в четверг, 25 апреля, состоится экстренное заседание Совета безопасности Украины по этому вопросу.
Что говорят в мире?
Спецпредставитель США по Украине Курт Волкер написал в Twitter, что российское решение об упрощении получения гражданства для жителей Донецкой и Луганской областей призвано помешать реализации минских договоренностей и возвращению Донбасса под контроль Киева.
Он назвал указ об упрощённом получении российских паспортов «крайне провокационным» и подчеркнул, что это решение стало частью «оккупационного плана». «Донбасс — это Украина, и люди, вне зависимости от того, на каком языке они предпочитают говорить, — украинцы», — заметил Волкер.
Пресс-секретарь постоянного представительства Украины при ООН Олег Николенко сообщил, что по требованию Украины Совет безопасности ООН обсудит сложившуюся ситуацию. Заседание запланировано на четверг, 25 апреля, 15:00 по нью-йоркскому времени (01.00 26 апреля по времени Нур-Султана).
Дипломат добавил, что Россия нарушает устав ООН, резолюцию об одобрении комплекса мер по имплементации минских договоренностей, а также сами договоренности.
