Готовы к работе. Какие задачи поставил перед депутатами Нурсултан Назарбаев
После каникул парламентарии продолжат работу над социальными реформами. Президент предупредил: это только начало
Открытие парламентской сессии на протяжении многих лет в официальной Астане негласно считается началом нового политического сезона.
Это объясняется тем, что традиционно, открывая сессию, президент дает целый список поручений и правительству и парламенту, выступая, по сути, с программной речью. В этот раз выступление было недолгим - всего 15 минут, но весьма конкретным. Нурсултан Назарбаев чётко перечислил поручения и предупредил: более глубокие реформы ещё предстоят.
Так, одним из важных вопросов является вовлечение самозанятых в систему социального обеспечения.
- Мы об этом немало говорили. Есть часть населения, которая не делает никаких отчислений с доходов и, соответственно, полноценно не охвачена пенсионной системой и мерами социальной поддержки. В этой связи разработаны необходимые законодательные изменения. Для упрощения регистрации самозанятого населения предлагается ввести единый совокупный платёж. Его уплата позволит самонязатым участвовать в системах медицинского социального страхования, а также пенсионного обеспечения. Требуется принять изменения до конца текущего года. Это особенно актуально в связи с переходом на обязательное медицинское страхование, - подчеркнул Назарбаев.
Ещё один приоритетный законопроект предусматривает внедрение новой модели гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи, совершенствование вопросов охраны общественного здоровья и внедрения системы корпоративного управления в медицинских организациях. Президент настоятельно попросил депутатов не затягивать его рассмотрение.
Отдельно президент выделил сферу жилищных отношений, которая напрямую затрагивает интересы каждого жителя.
- На фоне динамичного развития строительства в сфере ЖКХ имеются нерешённые вопросы. Опросы показывают, что этот вопрос волнует многих граждан. Из-за недоработанности, несогласованности в работе как тех, кто обслуживает, так и тех, кто даёт эти услуги, мы чувствуем недовольство граждан. Требуется обеспечить прозрачность взаимодействия между обслуживающими компаниями и собственниками жилья, контроль за расходованием средств, ответственность естественных монополистов. Нужно выстроить понятную эффективную систему управления общедомовым хозяйством, - подчеркнул Назарбаев, добавив, что по его поручению уже разработан законопроект, который внесут на рассмотрение парламента в текущем году.
Акцент сделан и на сфере естественных монополий, где «стоят задачи по обновлению инфраструктуры, повышению качества оказываемых услуг».
- Законопроект о естественных монополиях находится в парламенте. Он направлен на стимулирование монополистов повышать эффективность, прозрачность своей деятельности, а также на сокращение административных барьеров, - напомнил Назарбаев.
Продолжится работа и по совершенствованию законодательства для развития малого и среднего бизнеса. Президент подчеркнул, что именно МСБ должен стать основой экономики страны и поставлена задача довести его долю в ВВП до 50% к 2050.
- В перспективе МСБ должен стать в экономике главным работодателем, - заявил он. - В мае мною был публично подписан масштабный пакет поправок по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности. Нужно двигаться дальше. Для дальнейшего развития бизнес-среды правительством будет внесён новый пакет законодательных изменений.
При этом, по мнению президента, «большой импульс развитию предпринимательства может дать сфера туризма», в связи с чем правительству поручено разработать государственную программу развития туризма до 2023.
- Я сам в этом году объездил несколько пунктов нашего возможного туризма в Казахстане. Они абсолютно реальны, но надо работать, чтобы вкладывать, особенно в инфраструктуру туризма. Бизнес готов туда прийти. Нам надо программу развития туризма до 2023 довести до конца. Она должна быть подкреплена финансовой и необходимой законодательной базой. Изменения в законодательство по вопросам туристской деятельности надо рассмотреть до конца текущего года, - считает Назарбаев.
При этом в приоритете для парламента - гуманизация уголовного законодательства в сфере экономической деятельности. По мнению президента, здесь необходимо найти оптимальный баланс между стимулом и наказанием. Законодательство об административных правонарушениях должно быть стабильным, при этом надо неукоснительно соблюдать принцип соразмерности, ответственности характеру правонарушения.
- Мы немало говорим на эту тему. Занимались этим делом и правительство, и аппарат президента. До конца решить этот вопрос не удаётся. (Есть) жалобы со стороны граждан на неполное верховенство наших законов, и отношения правоохранительных органов с нашими гражданами оставляют желать лучшего, и нам надо ещё работать над этим, - констатировал он.
Потребуют своего решения и вопросы, связанные с созданием новой области - Туркестанской и придания Шымкенту статуса города республиканского значения.
- Правительству и министерствам необходимо уделить должное внимание строительству и становлению областного центра. Казахстанскому бизнесу надо тоже принять участие в этой работе. Я уверен, что в скором времени мы получим развитый новый областной центр и новую точку роста нашей экономики и бизнеса. В ближайшее время на рассмотрение парламента будут внесены законопроекты, которые позволят обеспечить полноценную работу преобразованных административно-территориальных новых единиц, - отметил президент.
Назарбаев подчеркнул, что конечная цель всех этих поручений - улучшение благосостояния народа и дальнейшее развитие страны. Достижение поставленных целей «напрямую зависит от незыблемости нашего экономического, политического, социального и духовного единства, что налагает огромную ответственность и на народных избранников; оправдывайте надежды народа, работайте во благо стабильного и динамичного развития Казахстана», призвал он депутатов.
При этом он подчеркнул, что необходимо принять не только уже перечисленные, но и «более решительные меры», и о них президент уже думает.
- Это будет сказано в ближайшее время в моём послании народу. Торговые войны, которые идут, изменение геополитической ситуации в мире и вокруг нас, внутри нас, технический прогресс, над которым мы работаем, всё это ставит совершенно новые задачи во всех отраслях экономики. Об этом мы будем говорить, будем с вами обсуждать и решать эти вопросы в ближайшее время, - предупредил он депутатов.
Едва президент закончил выступать, слово взял председатель мажилиса Нурлан Нигматулин.
- Разрешите от всего депутатского корпуса выразить вам благодарность за открытие четвёртой сессии парламента шестого созыва. Все задачи, поставленные перед парламентом, депутаты обеих палат выполнят на высшем уровне. Разрешите вас заверить в этом, - сказал он.
Нурсултан Назарбаев благосклонно кивнул и обратился ко всем собравшимся.
- Сегодня спикер мажилиса отмечает свой день рождения, давайте его поздравим, - сказал президент.
Так, под бурные аплодисменты, и завершилось совместное заседание палат парламента.
