Как слышащее государство будет объяснять свои решения обществу

Предполагается, что предлагаемые поправки должны улучшить коммуникации государственного аппарата и общества, расширив работу по общественному обсуждению принимаемых нормативных документов.

- В этих целях законопроектом предусматриваются следующие основные положения: внедрение новых стадий законотворческой деятельности, соответствующих концепции «Слышащее государство». В частности, органы-разработчики разрабатывают консультативный документ регуляторной политики. В этом документе рассматриваются проблемы и возможные решения, - объяснил министр юстиции Марат Бекетаев, выступая перед депутатами.

Правительству пора снять пиджаки. Как реформировать госуправление в РК

Онлайн-дискуссия на тему «Сильное государство, зрелое общество» выявила нес... →

Консультативный документ регуляторной политики будет обсуждаться с целевыми группами.

- По итогам обсуждения будет сформирован проект концепции проекта закона. Это официальное заявление регулирующего органа, в котором указаны конкретные предложения, - продолжил спикер.

Действующее законодательство предусматривает обязательное обсуждение законопроекта путем размещения его в интернете. Поправками предлагается расширить способы публичного обсуждения путем слушания с привлечением СМИ и публичных дебатов по социально значимым законопроектам. При этом «с целью заблаговременной подготовки граждан к новому регулированию каждый законопроект и принятый закон будет сопровождаться программой информационного сопровождения и разъяснения».

Также для повышения качества научной правовой экспертизы законопроектов предлагается не ограничиваться лишь одним институтом законодательства, как это происходит сейчас, а привлекать к этой работе всех научных экспертов в стране, обладающих соответствующими знаниями.

- Установление на законодательном уровне практики «переходного периода» в отношении норм, накладывающих дополнительные обязанности на граждан и бизнес. Нормы, устанавливающие новые обязанности, будут вводиться по мере готовности населения и бизнеса, но не ранее 60-дневного срока со дня принятия, - уточнил Бекетаев.

Появится также и оценка эффективности принятых законов. Эта задача будет возложена на государственные органы, разработавшие закон.

- Для оценки эффективности принятого закона орган-разработчик готовит отчет, в котором приводятся сравнительные результаты нового регулирования. Этот отчет будет использован в рамках правового мониторинга, а также может быть предметом обсуждения на парламентских слушаниях или правительственном часе, - объяснил глава Минюста.

Кроме того, в нормотворческий процесс предполагается внедрить информационные технологии. Для этого предусматривается применение в законодательном процессе информационной системы «Е-заннама», которая позволит его автоматизировать.

Концептуально депутаты предложенные нормы одобрили и передали законопроект в рабочую группу для подготовки ко второму чтению.