Конфискация монопольного дохода: решение Верховного суда РК
Конфискация монопольного дохода - довольно болезненное событие для любой компании. Особенно обидно, когда суд изымает монопольный доход в непредусмотренных в законе случаях, так как в кодексе не прописано, что перечень таких случаев является исчерпывающим.
Однако, в августе 2017 Верховным судом Республики Казахстан было принято решение об отмене конфискации монопольного дохода в непредусмотренных в законе случаях. Учитывая стремление к единообразной судебной практике, такие решения Верховного суда РК могут кардинально изменить судебную практику антимонопольных органов.
Добросовестная конкуренция и монопольный доход
Правильное применение санкций за совершение правонарушений в сфере защиты конкуренции, в том числе по конфискации монопольного дохода, влияет на развитие добросовестной конкуренции
Риски производителей при влиянии на ценообразование
С какими проблемами в ближайшее время могут столкнуться крупные дистрибьюто... →
Анализ судебной практики показывает, что монопольный доход в основном изымается в предусмотренных законе случаях, а именно: в случаях установления монопольно высоких цен или низких цен; заключения антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий. Однако имеются факты, когда судом выносятся решения по конфискации монопольного дохода в непредусмотренных законом случаях.
Так, недавно Верховным судом было принято решение об отмене конфискации монопольного дохода в отношении компании, которая осуществляла техническое обслуживание распределительных газопроводов и внутридомового газового оборудования.
Антимонопольным органом было усмотрено, что компания злоупотребила своим доминирующим положением путём создания препятствий по доступу на товарный рынок другим компаниям.
Компания направляла жителям типовое уведомление с требованием заключить договор на техническое обслуживание газопотребляющих систем, при этом не уведомив о возможности заключения такого договора с другой независимой и аттестованной организацией.
Судом было принято решение о взыскании штрафа в размере 5 853 250,59 тенге и конфискации монопольного дохода компании в размере 49 225 770 тенге.
Рассмотрев дело, Генеральная прокуратура вынесла протест о том, что в случаях, когда определение монопольного дохода ПК РК не предусмотрено, монопольный доход не подлежит определению и не может быть конфискован при назначении административного взыскания. Верховный суд РК поддержал протест Генеральной прокуратуры РК и принял решение об отмене конфискации монопольного дохода.
Сколько судей и прокуроров в среднем приходится на казахстанцев
Соотношение оправданных и осужденных по уголовным делам казахстанцев состав... →
Единообразие применения и толкования норм права
25 июля 2017 вступили в действие поправки в КоАП РК, где одним из важных изменений в административном законодательстве стало введение единообразия в толковании и применении судами и уполномоченными органами норм права, как основание для рассмотрения дел в кассационном порядке.
Таким образом, решение Верховного суда РК, поставило точку в споре о том, возможна ли конфискация монопольного дохода в случаях, не предусмотренных в законе решив, что конфискация монопольного дохода не должна применяться в непредусмотренных законом случаях. Следует полагать, что это решение определило дальнейшую судебную практику.
Для того, чтобы выявить и снизить риски по привлечению за нарушения антимонопольного законодательства, компаниям необходимо провести профилактическую работу – это, прежде всего, приведение в соответствие деятельности компании, то есть анализ договоров, политики ценообразования, проведение тренингов с сотрудниками компании по вопросам соблюдения законодательства о защите конкуренции и т.д. Если же в отношении компании уже начато расследование и имеются риски конфискации монопольного дохода, то компании возможно понадобится помощь профессиональных консультантов по юридическому сопровождению дел в судах и государственных органах.
Елена Каева, партнер PwC Казахстан
Дарига Токпаева, менеджер PwC Казахстан
