Казахстан: 20 лет спустя

Советский анекдот о том, что у всех стран непредсказуемо будущее, а у СССР – прошлое, применим, похоже, и к постсоветскому Казахстану, во всяком случае в сфере статистики. Идея была такая: сравнить социально-экономические параметры развития страны в двух временных точках, когда население страны было примерно одинаковым – около 17 млн человек. Это 1991 год, ставшим последним годом, когда социалистический Казахстан был частью народно-хозяйственного комплекса огромной державы с плановой экономикой, и 2012-й, когда он стал вполне суверенным государством, интегрированным в мировую рыночную экономику,  Казалось бы, что сложного в таком мини-исследовании – войны не было, архивы не горели, да и прошло-то всего два десятилетия?

Однако странности начались уже с населения. Если верить статистическому сборнику Агентства РК по статистике «Казахстан за годы независимости (1991–2009 годы)», изданному в 2010 году, оно в 1991 году составляло 16 451 700 человек. Однако Региональный статистический ежегодник 1992 года издания (имеется в фотокопиях) утверждает, что Казахстан тогда населяло 16 953 600 человек. Поискав дальше, мы обнаружили, что цифра, приписываемая агентством 1991 году, в региональном ежегоднике относится к 1989 году как результат проведенной тогда Всесоюзной переписи населения. Статсборник агентства не объясняет причину своих корректировок прошлого. Возможно, он опирался на результаты переписи 2009 года, но мы помним, как она проводилась (после экстрадиции – если таковая произойдет – беглой экс-главы агентства Анар Мешимбаевой, общество, возможно, узнает много новых подробностей о том, на чем именно были сэкономлены те «переписные» $5 млн, в хищении которых ее обвиняют). Как бы то ни было, 20 лет – это слишком коротокий срок, чтобы «потерять» полмиллиона народа. 

С учетом того что в СССР численность населения фиксировалась при помощи варварского, но информативного для статистики института обязательной прописки, мы склоняемся к мнению, что версия советского Госстата ближе к истине.

Этим странности отечественной статистики не исчерпываются. Допустим, с населением еще как-то можно запутаться – многие люди имеют манеру ездить туда-обратно, не утруждая себя фиксацией своих передвижений документально, да к тому же, как говорил Булгаков, «внезапно смертны» (сейчас в это трудно поверить, но одно время в 1990-х на акиматовских совещаниях чиновники, отвечающие за коммунальную службу, еженедельно отчитывались о количестве похороненных за счет бюджета бездокументных покойников в братских могилах). Но чем объяснить, например, вариации с количеством врачей, которых, по статистике 1991 года, было на 2,5 тысячи больше, нежели насчитали 18 лет спустя? Или с урожайностью подсолнечника – 5,7 ц/га по региональному ежегоднику и 4,9 ц/га по сборнику агентства? 

К счастью, по основным экономическим показателям таких расхождений нет. Заложив в начале 90-х рамочную основу рыночной экономики, капиталистический Казахстан во многих секторах обогнал себя социалистического, начиная с добычи энергоносителей, протяженности автомобильных и железных дорог и заканчивая производством зерна (правда, животноводство за эти годы «просело» более чем вдвое). Чего не скажешь о социальной сфере – при том же количестве населения стало заметно меньше врачей, больничных коек, введенных в строй ученических мест, дошкольных учреждений и поликлиник. С конца 1991-го до конца 2012 года в Казахстане сократилось общее число постоянных дошкольных организаций с 8881 до 7221, а численность посещающих их детей – с 1023,1 тыс. до 584,3 тыс. (при увеличении естественного прироста). Наиболее критичным был 2000 год, когда в стране функционировало лишь 1089 детских садов и аналогичных учреждений (912 в городах и 177 в селах). То есть, производя в валовом выражении больше, общество получает в виде социальной инфраструктуры заметно меньше. Доходная часть бюджета в 2012 году составила 16,2% от ВВП, а в 1991 году – 14,8%.

При этом количество онкобольных выросло в 2,5 раза, а зарегистрированных преступлений – на 65%. Характерно, что еще в 2010 году число преступлений было на 25% меньше, чем в 1991-м, однако с 2011 года начался скачкообразный рост преступности.

Стабильным остается количество разводов, процентное соотношение мужчин и женщин. А вот с экологией стало заметно лучше: количество вредных выбросов сократилось на 77,1% (твердых загрязняющих веществ – на 132,16%, жидких и газообразных – на 57,88%).

Инфографика: Казахстан: 20 лет спустя