Как в Казахстане добиться роста прибыли производителей

15064

Forbes.kz продолжает публиковать отрывки из книги Айдархана Кусаинова «Экономика Казахстана: Мифы и реальность. Новая экономическая политика. Информационное пространство. Национальная идея». Сегодня речь пойдет о налоговой и таможенной политике, а также госфинансировании

Иллюстрация: © Depositphotos.com/yupiramos

В этой части я считаю важным разделить краткосрочные антикризисные меры, в ходе которых необходимо перестроить экономическую политику, и собственно новую политику, которая будет стимулировать дальнейшее устойчивое развитие.

В качестве краткосрочных мер я вижу следующее:

1. Внедрение и упрощение системы налоговых кредитов и реструктуризаций налоговых обязательств.

2. Упрощение списаний задолженностей.

3. Введение моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2017.

4. Отказ от понижения норматива оборота бизнеса для постановки на учет по НДС.

5. Отказ от перехода к налогу с продаж.

6. Внедрение прогрессивного подоходного налога.

Ослабление тенге и нормализация ситуации на валютном рынке открывает большие возможности для восстановления отечественного производства, в котором есть серьезный потенциал неиспользуемых мощностей. При слабом тенге вырастает прибыльность отечественных производителей и растет занятость в производстве, при этом падает прибыльность импортных операций. Значительная часть серого и черного импорта идет через малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, в то время как основными плательщиками НДС и КПН являются производители продукции, потому что производство трудно скрыть. Таким образом, при слабом тенге могут существенно вырасти налоговые поступления.

После того как в 2015 был устранен валютный диспаритет тенге к рублю и евро и устранено ценовое давление со стороны дешевого импорта, отпускные цены существенно выросли, что означает рост прибыльности отечественного производства. Поступления от корпоративного подоходного налога и НДС серьезно вырастут против плановых показателей, также вырастут поступления и по подоходному налогу с физических лиц, но этот рост станет возможным только при активном государственном финансировании. Приоритетом должно быть предоставление значительных оборотных средств предприятиям, что позволит подтолкнуть экономику к реализации имеющегося запертого потенциала. Рост производства, его прибыльности, активная работа по реструктуризации займов, а также меры Национального банка по количественному смягчению откроют возможности для нормального коммерческого кредитования. Дедолларизация информационного фона и совместная работа банков по продаже тенговых депозитов позволит вовлечь в экономику значительную дополнительную ликвидность.

Эффекты от проведенных мероприятий приведут к существенному росту налоговых поступлений по КПН, НДС и с физических лиц в 2017 и в основном в 2018.

Таким образом, 2017 будет относительно слабым в части налоговых поступлений, однако именно в этом периоде будет закладываться будущий рост. В 2017 будет закладываться долгосрочная конкурентоспособность экономики.

Очень важно в этом году не поддаться соблазну увеличить давление на бизнес и сэкономить средства Национального фонда, или посчитать, что перестройка экономики завершена при первых позитивных признаках. Прирост налоговых поступлений, девальвационные доходы необходимо направлять на реструктуризацию налоговых задолженностей, внедрение системы налоговых кредитов, расчистку балансов банков. Иными словами, дополнительные сверхплановые девальвационнные доходы не должны приводить к снижению трансфертов из национального фонда, а должны финансировать выпадение доходов от налоговых освобождений при списании задолженностей, и плохих кредитов, использоваться для снижения административного давления на бизнес, возможно моратория на проверки МСБ, отказа от планируемых дополнительных фискальных нагрузок.

Постоянство политики в 2017-2018 приведет к перестройке экономике, росту производства в стране, что автоматически снизит остроту проблемы ухода от налогов к 2018. Ресторан может «разделить» свои доходы между несколькими «индивидуальными предпринимателями» - арендодателем, барменом, поваром, официантом, музыкантом; торговая точка может распределить свои продажи между тремя - пятью «индивидуальными предпринимателями» - продавцами; торговый посредник может поставить заказчику материалы от имени нескольких «индивидуальных предпринимателей». Однако даже небольшая производственная компания, с площадями, оборудованием, технологической линией уже не сможет разделить продажи или цепочку создания стоимости – она встанет на учет как плательщик НДС автоматически. Таким образом, новая экономическая политика в значительной степени лишит смысла погоню за выпадающими доходами в виде замены НДС на налог с продаж или вовлечения мелкого бизнеса в плательщики НДС.

Переход к прогрессивному подоходному налогу важен как с точки зрения социальной справедливости, общественных ценностей, так и с точки зрения экономических реалий. Плоская шкала подоходного налога для физических лиц во многом была введена для вывода доходов из тени в 2007. С 2006 доля самозанятых работников снизилась с 37% до 30% в 2014, существенно изменилась государственная административная система, особенно в части борьбы с незаконным обналичиванием средств; банковская система в части контроля за финансовыми потоками; развилась индустрия безналичных платежей; выросли потребительское и ипотечное кредитование, для которых важен показатель официальной заработной платы.

Все эти факторы привели к тому, что сегодня переход к прогрессивной шкале налогообложения не приведет к массовому оттоку доходов в тень, кроме того сам размер заработных плат, более чем удвоившийся за последние семь лет, делает затруднительным массовый переход на заработные платы в конвертах.

Таким образом, переход к прогрессивной шкале налогообложения в 2017-2018 совместно с кредитованием бизнеса, снижением фискального давления на него, позволит нарастить поступления от индивидуального подоходного налога и существенно выровнять социальный фон в обществе.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить