Как инвестору разобраться в хитросплетениях законодательства РК

В прошлом году Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан презентовало механизм «одного окна» для оказания государственных услуг инвесторам. Поскольку в этот проект была вовлечена команда юридических консультантов PricewaterhouseCoopers (PwC), мы хотели бы более подробно осветить один из его элементов - «Конструктор для бизнеса»

Фото: ziareromania.ro

Обладая многолетним практическим опытом работы с инвесторами из реальных секторов предпринимательства, мы понимаем их проблемы и чаяния. Наши юристы подошли к задаче с прицелом на создание понятного и удобного для использования бизнесменами «одного окна». Всё - для инвестора как реципиента государственных услуг.

Как показывает практика, инвесторы, особенно новички, начиная изучать и прицениваться к инвестиционным возможностям Казахстана, с порога ощущают растерянность и беспомощность, погружаясь в мир нашего громоздкого регуляторного механизма. Поэтому акцент был сделан на то, чтобы в упрощенном формате, в виде схем и «дорожных карт», описать основные шаги для организации инвестиционной деятельности. В то же время, каждый описываемый шаг содержит ссылку на соответствующий нормативный акт (государственные программы, кодексы, законы, правила, инструкции). Мы предложили принцип конструктора, когда из таких схем можно смоделировать целостную модель базовых бизнес-процессов компаний (см. рисунок 2).

При этом, условно все бизнес-процессы были сгруппированы по трем следующим направлениям, которые обычно имплементируются одновременно или поочередно, исходя из удобств и выбора субъектов предпринимательства (см. рисунок 1).

Уровень 1. Основные направления и механизмы

Определенно, одним из первых, задаваемый практически всеми инвесторами вопрос - какие существуют, помимо инвестиционных гарантий, меры государственной поддержки? Речь идет об инвестиционных преференциях, таких как налоговые и таможенные льготы, государственные субсидии, натурные гранты и т.д., которые государство, предусматривает для стимулирования развития бизнеса.

Схема по данному направлению раскрывает существующие в данный момент в Казахстане механизмы, каждый из которых содержит в совокупности особенности о порядке осуществления инвестиционной деятельности; взаимодействия с государственными органами (или их представителями); заключения инвестиционных контрактов, получения различных преференций; обязательствах инвесторов и иные не менее существенные элементы.

К ним относятся:

1) инвестиционный проект, взаимоотношения регулируются в настоящее время Предпринимательским кодексом РК;

2) государственно-частное партнерство и концессии;

3) специальные экономические зоны;

4) индустриальные зоны;

5) технологические парки;

6) иные направления и механизмы.

Интересно, что бизнес можно реализовать как в рамках одного из перечисленных направлений, так и в их сочетании. Например, осуществляя проект государственно-частного партнерства, можно одновременно заключить инвестиционный контракт для получения инвестиционных преференций. Мы также попытались воссоздать подобные вариации в наших схемах.   

Уровень 2. Основные бизнес-процессы инвесторов

Далее следуют детально описанные «дорожные карты» базовых, так называемых, business setup-процедур. Относительно стандартные, в контексте схожести применения в мировой практике, бизнес-процессы относятся к требованиям регистрации институциональных единиц инвесторов (юридических лиц и их филиалов, представительств, индивидуальных предпринимателей и др.), регистрации в налоговых органах, открытия банковских счетов, соблюдения законодательства о валютном регулировании, трудового и миграционного законодательств и прочее.

Кроме того, данный уровень содержит подсказки для инвесторов по вопросам оформления земельных участков, страхования, строительства и взаимодействия с национальной палатой предпринимателей. 

И самое важное, поскольку инвесторы обеспокоены вопросами гарантий, реализации и защиты их прав, «дорожные карты» содержат информацию о том, куда и к кому они могут обратиться, в случаях если они столкнутся с необоснованными препятствиями, несоблюдением и нарушением их прав. В данных разделах расписаны институты инвестиционного омбудсмена, судебной защиты, а также признания и исполнения решений международных арбитражей.

Уровень 3. Инвестиционная деятельность в некоторых отраслях экономики

Если два предыдущих уровня являют собой стартовые и общие требования для всех инвесторов, то третий уровень — это траектории, снабжающие сведениями о регуляторной специфике для отдельных отраслей экономики: фармацевтики, металлургии, нефтехимии, машиностроения, пищевой промышленности. Преимущественно, здесь содержится максимально вся информация о государственных услугах, предоставляемых для отраслевого бизнеса, например, в отношении получения лицензий по видам деятельности.

Предполагается, что схема будет реагировать на конъюнктурные изменяя, тенденции в государственной политике, экономике, законодательстве и, соответственно, обновляться на постоянной основе.

Рисунок 1. Группы бизнес-процессов – детали «Конструктора для бизнеса»

 

 

Конечно в одной статье сложно визуализировать многослойный механизм всех бизнес-процессов. Но основная мысль в то, что механизм работает, как обычной интернет-ресурс с возможностями перехода от одного окна к другому по гиперссылке. Так, дальнейшее погружение в каждый отдельный бизнес-процесс приводит инвестора к более глубокой его детализации, которая в свою очередь также будет снабжена всеми необходимыми ссылками и информацией по интересующему вопросу. И так далее.

Рисунок 2: Модель бизнес-процессов, собранная из деталей «Конструктора для бизнеса»

 

Таким образом, концепция «одного окна» при активном участии специалистов компании PwC, была дополнена «Конструктором для бизнеса», который позволяет просто и наглядно разобраться во всех хитросплетениях национального законодательства. Безусловно, PwC не будет ограничиваться проделанной работой и продолжит дальнейшее развитие «Конструктора для бизнеса» с учетом лучших международных практик и глобального опыта компании по всему миру.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
9136 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторах:
Загрузка...
8 мая родились
Именинников сегодня нет
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить