Рейтинг бизнес-климата регионов Казахстана

В свет выходит февральский выпуск журнала Forbes Kazakhstan. Представляем главную тему номера

О тылах и флангах

Регионы в Казахстане становятся элементами большой политики. В значительной степени это связано с продолжающейся неопределенностью в вопросе преемственности власти, что стимулирует элиту, в том числе региональную, консолидироваться «по интересам». Американское исследовательское агентство Stratfor (Strategic Forecasting Inc), которое один из журналов назвал «частное ЦРУ», в январе этого года опубликовало статью, в которой утверждает, что география Казахстана способствует развитию сепаратизма. Потому, дескать, и сложились жузы, которые и сейчас делят страну на центр, юг и запад.

В исследовании Stratfor утверждается, что сценарий развития в Казахстане парламентской демократии маловероятен именно ввиду географических факторов – единым государством эта страна становилась только в те исторические периоды, когда во главе трех жузов вставала сильная личность. Не особенно изменилось положение сейчас, считает Stratfor: международные игроки, имеющие интересы в Казахстане, особенно Россия и Китай, тоже полагаются на систему кланов и свои политические связи в ней. Предстоящая смена власти в Казахстане будет иметь последствия не только для внутренней ситуации в стране, но и для региональной и международной политики, резюмируют авторы.

Конечно, примеры столкновений региональных элит множатся, особенно в последние два-три года, и декабрьское Послание президента, в котором он неожиданно подробно остановился на проблемах трайбализма, тому доказательство. Однако, если бы в 1960-е годы какому-нибудь южному губернатору сказали, что его потомок будет  распевать гимн в одном строю не только с потомком янки, но и с потомками его нынешних рабов, он бы, наверное, тоже очень удивился. Так что, думается, не все так безнадежно и в Казахстане.

Хотя, конечно, усиливавшийся разрыв в социально-экономическом развитии регионов не только ведет к неоправданным социальным перекосам, но и может быть использован любыми заинтересованными сторонами для достижения своих политических целей. Возможно, сведение такого рода рисков к минимуму и будет одной из основных задач нового Министерства регионального развития, хотя пока декларируется его сугубо «хозяйственный» статус, подкрепленный передачей ему Агентства по делам строительства и ЖКХ и Агентства по управлению земельными ресурсами, а также поручением проверить все дамбы и плотины перед весенними паводками.

Первый рейтинг Forbes Kazakhstan регионов по бизнес-климату – это не рейтинг акимов. Хотя бы потому, что большинство областных акимов в Казахстане управляют своими регионами слишком недолго, чтобы влиять на экономическую ситуацию исследуемого периода (большинство индексов рейтинга базируется на данных 2011 года). Мы попытались выяснить, в каких регионах Казахстана бизнес имеет больше шансов на устойчивое развитие, и здесь учитывалось все – от динамики покупательской способности населения до уровня квалификации местных кадров.

Методология

1) Было отобрано 12 индикаторов (по некоторым из них выводились средние значения за два года, чтобы исключить эффект случайности) и индексов, характеризующих финансово-экономическое состояние бизнеса. Индикаторы в зависимости от их значимости получили вес от 0,5 до 2. По каждому из 12 индикаторов составлялся ренкинг, вес индикатора применялся к занятому регионом месту. Вес фактора – 33,33%.

2) Отдельно исследовались показатели развития МСБ региона по 6 индикаторам. Вес фактора – 33,33%.

3) Forbes Kazakhstan провел опрос среди компаний, имеющих филиалы во всех регионах Казахстана, и параллельно – опрос бизнеса в регионах. Анкета просила оценить покупательскую способность, квалификацию кадров, уровень конкуренции, уровень коррупции в государственных и правоохранительных органах (включая суды), а также интенсивность просьб местных властей по финансированию внебюджетных фондов и проектов по 5-балльной шкале. Вес ответов по «коррупционному» блоку был 2. Вес результатов опроса – 33,33%. 

Итоги рейтинга были подведены по сумме трех факторов. 

В итоге ряд достаточно динамично растущих регионов с хорошим уровнем доходов оказался не в верхних строчках рейтинга, что может показаться странным. Но мы считаем, что слишком высокий уровень коррупции в этих регионах не позволяет говорить о благоприятном бизнес-климате, – мы убеждены в том, что коррупция лишает бизнес устойчивости, хотя иногда и дает тем или иным его представителям краткосрочные преимущества.

Бизнес-столицей Казахстана в результате стала Астана – там хорошая покупательская способность совпала с готовностью банков кредитовать, а объемные государственные заказы и тендеры позволяют бизнесу инвестировать с меньшими рисками. И это тоже говорит о перекосах в региональном развитии Казахстана – государство, сложившее в одну корзину и власть, и бизнес, оголяет тылы и фланги. 

1

Астана

Аким: Имангали Тасмагамбетов

Возраст: 56 лет

Назначен: апрель 2008 года

Площадь: 710 км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 743,0 тыс. чел.

Плотность: 1089 чел./км2 

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): положительное s+18 528 чел.

***

ВРП Астаны в 2011 году составил 2090,9 млрд тенге (7,6%; 4-е место). В пересчете на душу населения – 2904 тыс. тенге (4-е место). Основу ВРП составляют: прочие услуги – 28,4%, 18,4% – торговля, 15% – операции с жилым имуществом, 12,2% – строительство, 11,9% – транспорт и складирование.

По доле внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП Астана занимает 1-е место среди регионов Казахстана, по инвестициям в основной капитал на душу населения – 2-е место после Атырау, по индексу инвестиций в основной капитал (2011-й к 2010 году) – 2-е место.

В 2011 году отмечались высокие показатели по розничной торговле на душу населения – 490 751 тенге (2-е место). Регион имеет сравнительно высокую долю экономически активного населения – 56% (6-е место), при низкой доле самозанятого населения – 4,3% (3-е место). 

По факторам развития малого и среднего бизнеса город занимает 3-е место в нашем рейтинге. Здесь достаточно высокий индекс кредитования фондом «Даму» субъектов МСП (к количеству активных субъектов МСП) – 5-е место в республике, однако доля МСБ в ВРП региона довольно низкая – 28%; 9-е место.

Экспертный опрос присудил 1-е место Астане по базовым бизнес-факторам. Кроме того, по мнению экспертов, в городе сравнительно благоприятная обстановка по взаимоотношениям власти и бизнеса и коррупции в правоохранительных органах (включая суды) – 3-е место после СКО и ВКО. 

Слабые стороны: невысокие показатели индекса реальных денежных доходов населения – 101,5% (среднее значение за 2010–2011 годы; 16-е место), индекса физического объема строительных работ – 92,3% (среднее значение за 2010–2011 годы; 14-е место). 

Самое значимое событие 2012 года – Астана избрана местом проведения международной специализированной выставки EXPO в 2017 году с темой «Энергия будущего». Это может дать значительный импульс развитию бизнеса города и прилегающих регионов, занятого как в сфере строительства, так и в сфере обслуживания населения, гостиничного бизнеса и внутреннего туризма. При правильной стратегии подготовки и организации город может не только заработать, но и получить новые инфраструктурные преимущества. 

2

Карагандинская область

Аким: Абельгази Кусаинов 

Возраст: 61 год

Назначен: январь 2012 года 

(В конце января 2013 года А. Кусаинов избран председателем Федерации профсоюзов РК. Акимом Карагандинской области назначен 44-летний Бауржан Абдишев).

Площадь: 427,9 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 года): 1358,0 тыс. чел.

Плотность: 3,17 чел./км2 

Структура населения: городское 78,3%, сельское 21,7%

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t -3005 чел.

Областной центр: г. Караганда

***

В 2011 году ВРП области составил 2397,9 млрд тенге (8,7%; 3-е место), на душу населения – 1769,4 тыс. тенге (8-е место). Регион имеет самую высокую долю обрабатывающей промышленности в стране.

Регион имеет сравнительно низкий процент предприятий, имевших убытки по результатам деятельности в 2011 году, – 31% (4-е место). 4-е место занимает регион по розничной торговле на душу населения в 2011-м, но по итогам 2012 года может переместиться выше: в январе-ноябре индекс объема розничного товарооборота составил 8,2%, и область заняла 2-е место (после Алматы) с долей 10,6% от республиканского. 

Карагандинский регион уникален по минерально-сырьевым запасам. На территории области сосредоточено 100% запасов марганца республики, 36% меди, 80% вольфрама, 64% молибдена, 54% свинца, более 40% угля (в том числе почти 100% коксующихся углей). Кроме того, в юго-западной части области открыты месторождения нефти и газа. Таким образом, рентабельность местного крупного бизнеса сравнительно высока. К слову, Карагандинская область один из немногих регионов Казахстана, в котором в январе-ноябре 2012 года уменьшился оборот взаимной торговли со странами ТС (на 7,7%), причем объем экспорта в Россию и Беларусь здесь превышает (61,4%) объем импорта. 

По числу занятых в МСБ (на 1000 человек) Карагандинская область занимает 5-е место, по кредитам БВУ малому и среднему бизнесу – 4-е место.Экспертный опрос присудил 3-е место области по базовым бизнес-факторам (после Астаны и Алматы). Правда, по мнению экспертов, ситуация с взаимоотношениями власти и бизнеса, а также с коррупцией в правоохранительных органах (включая суды) несколько хуже – 7-е место.  По оперативным данным, в 2012 году инвестиции в основной капитал по Карагандинской области составили 321,2 млрд тенге, или 120,7% к уровню 2011 года. Основная доля в общем объеме инвестиций в основной капитал приходится на Темиртау (24,6%) и Караганду (21,1%). Наибольшее увеличение инвестиций в основной капитал пришлось на Улытауский район (в 6 раз) и Жезказган (в 2,6 раза).

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают средства предприятий, организаций и населения (71,4%). Доля бюджетных средств составила 16%, иностранных инвестиций – 7,2%, заемных средств – 5,4%.

3

Костанайская область

Аким: Нуралы Садуакасов

Возраст: 48 лет

Назначен: январь 2012 года

Площадь: 196,0 тыс. км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 879,5 тыс. чел. 

Плотность: 4,5 чел./км2 

Структура населения: городское 50,8%, сельское 49,2% 

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): отрицательное t-2281 чел.

Областной центр: г. Костанай

***

В 2011 году ВРП региона составил 1135,6 млрд тенге (4,1%; 12-е место), на душу населения – 1289,6 тыс. тенге (10-е место). Область показывает хорошую динамику – индекс реального изменения ВРП региона составил в 2011 году 115,7% (3-е место).

Область индустриально-аграрная: удельный вес сельского хозяйства в структуре ВРП области составляет 21,2%, промышленности – 23,8%. Область занимает 1-е место (17,1%) в республике по объему валовой продукции сельского хозяйства, а также является лидером в добыче алюминиевой руды (бокситов), асбеста, железных руд и производстве железорудных окатышей.

В последние годы регион имел высокий индекс реальных денежных доходов населения – 113,4% (среднее значение за 2010–2011 годы; 2-е место), сравнительно невысокую долю предприятий, имевших убыток по результатам деятельности в 2011 году, – 30,8% (3-е место после Атырау и Павлодара). 

Регион располагает высокой долей экономически активного населения – 61,5% (2-е место), однако процент самозанятого населения высок (25%; 15-е место).

Слабые стороны: низкие показатели розничной торговли на душу населения – 142 690 тенге (11-е место), инвестиций в основной капитал на душу населения – 171 170 тенге (12-е место).

Все показатели региона по развитию малого и среднего бизнеса – выше среднего по стране. 

Экспертный опрос присудил Костанайской области 5-е место по базовым бизнес-факторам. По взаимоотношениям власти и бизнеса, а также по уровню коррупции в правоохранительных органах (включая суды) регион имеет неплохие показатели – 4-е место (после СКО, ВКО и Астаны). 

 Костанай – второй город после Усть-Каменогорска, где начата промышленная сборка легковых автомобилей. В декабре 2012 года костанайский завод ТОО «Сарыаркаавтопром» посетило руководство концерна Iveco для подписания дополнительных договоренностей о сборке коммерческой техники. 

Теперь автомобили Iveco казахстанской сборки будут представлены не тремя, а семью моделями, включая бортовой Iveco Daily.

4

Восточно-Казахстанская область

 

Аким: Бердибек Сапарбаев

Возраст: 60 лет

Назначен: март 2009 года

Площадь: 283,2 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 1395,1 тыс. чел.

Плотность: 4,93 чел./км2

Структура населения: городское 58,2%, сельское 41,8%

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): отрицательное t-7391 чел.

Областной центр: г. Усть-Каменогорск

***

ВРП (2011 год) – 1624,3 млрд тенге (6-е место), ВРП на душу населения – 1163 тыс. тенге (11-е место). В структуре ВРП основная доля у промышленности (26,8%), сельское хозяйство – 7,6%, строительство – 5,2%, торговля – 16,5%, транспорт – 6,2%.

ВКО – промышленный регион. Ведущая отрасль – цветная металлургия (удельный вес в ВРП – около 60%, практически вся продукция идет на экспорт). 

В 2011 году регион показал самый высокий по республике индекс физического объема инвестиций на основной капитал – 156,2% (к 2010 году; 1-е место), хотя показатель на душу населения довольно скромный – 173 тыс. тенге (11-е место). В регионе отмечается сравнительно невысокий процент предприятий, имевших убытки по результатам деятельности в 2011 году, – 32,3% (5-е место). Регион демонстрирует в последние годы высокий индекс физического объема строительных работ – 117% (среднее значение за 2010–2011 годы; 4-е место). Основные источники инвестиций в строительство – собственные средства предприятий и бюджетные средства. В январе-ноябре 2012 года в области значительно вырос индекс физического объема розничной торговли, и по доле в республиканском объеме розничной торговли ВКО заняла 3-е место (9,8%).

Слабые стороны: низкий уровень внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП – 0,027% (11-е место), довольно высокая доля замозанятого населения (почти на уровне Кызылординской области) – 17%. По показателям, характеризующим развитие малого и среднего бизнеса, область заняла 5-е место в нашем рейтинге. По кредитованию МСБ банками второго уровня область занимает 3-е место в стране после Алматы и Астаны, по числу занятых в МСП – 4-е место (после Алматы, Алматинской области и ЮКО). По оценкам экспертов, базовые условия для ведения бизнеса на 4-м месте (при этом совокупные баллы по покупательской способности населения ниже, чем баллы по наличию профессиональных кадров), а вот уровень коррупции в государственных и правоохранительных органах – один из самых низких в стране (2-е место после Астаны).

ВКО – пилотный регион по многим проектам. Здесь уже несколько лет наряду с традиционными органами власти действуют органы местного самоуправления, запущена первая в Казахстане электронная молодежная биржа труда.

5

Алматы

Аким: Ахметжан Есимов

Возраст: 62 года

Назначен: апрель 2008 года

Площадь: 451 км2

Население (на 01.01.2012 г.): 1450,3 тыс. чел. 

Плотность: 4139 чел./км2

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): положительное s+5124 чел.

***

 

В 2011 году ВРП Алматы составил 4896,3 млрд тенге (17,8%; 1-е место), на душу населения – 3418,8 тыс. тенге (2-е место). В структуре ВРП промышленность составляет 4,8%, строительство – 3,8%, торговля – 29%, услуги (включая финансовые) – 28,7%, транспорт – 5,5%, информация и связь – 10,1%. Регион по итогам 2011 года занимал 1-е место по удельному весу в торговле – 37%, транспорте – 14%, информации и связи – 70,5%, операциях с недвижимым имуществом – 21,6%, прочих услугах – 28,3%. 

Правда, в 2012 году рост физических объемов розничной торговли в мегаполисе замедлился (темпы в 2 раза ниже, чем в среднем по стране) и удельный вес Алматы в этом секторе снизился с 37 до 29,5%. Почти 1/5 часть ВВП страны приходится на долю Алматы, то есть на каждого алматинца приходится более $22 тыс., что в 2 раза больше, чем в целом по республике. До 30% всех налоговых поступлений в стране собирается здесь, на Алматы приходится 50% внутреннего и 1/6 часть внешнеторгового товарооборота страны, до 70% всех банковских операций, 18% всех инвестиций, 12% вводимого в стране жилья и около 40% всех розничных и оптовых операций. 

Алматы отличает высокая (на уровне развитых стран) доля МСБ, который дает более 60% всех налоговых поступлений мегаполиса. Город занимает 1-е место по числу рабочих мест, созданных МСБ, 1-е место по кредитам БВУ этому сектору (на число активных МСП), 2-е место по доле МСБ в ВРП (после ЗКО). Количество самозанятых – одно из самых низких по стране (5,7%; 2-е место). Город занимает 3-е место (после Астаны и ЮКО) по внутренним затратам на исследования и разработки к ВРП. Однако динамика большинства факторов внушает опасения. В городе сравнительно невысокий индекс физического объема инвестиций в основной капитал – 100,6% (2011-й к 2010 году; 10-е место). В последние годы наблюдается также отрицательная динамика индекса физического объема строительных работ – 92,2% (среднее значение за 2010–2011 годы; 15-е место) и высокий процент предприятий, имевших убытки по результатам деятельности в 2011 году, – 34,3% (10-е место). В связи с этим наблюдается низкое значение индекса реальных денежных доходов населения – 102,35% (среднее значение за 2010–2011 годы; 15-е место). 

Экспертный опрос присудил городу 2-е место по базовым бизнес-факторам (после Астаны), однако отметил очень высокий уровень коррупции.

6

Актюбинская область

Аким: Архимед Мухамбетов

Возраст: 40 лет

Назначен: июль 2011 года

Площадь: 300,6 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 786,3 тыс. чел.

Плотность: 2,62 чел./км2

Структура населения: городское 61,7%, сельское 38,3%

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): отрицательное t-2536 чел.

Областной центр: г. Актобе

***

ВРП (по итогам 2011 года) – 1477,6 млрд тенге (9-е место), однако на душу населения – 7-е место. Объясняется это тем, что в структуре ВРП преобладает промышленность (40%), представленная нефтедобычей, черной металлургией, машиностроением, химпромом, легкой и пищевой промышленностью (особенно развито производство ликеро-водочной продукции). Имеются заводы ферросплавов, хромовых соединений, сельскохозяйственного машиностроения, рентгеноаппаратуры и другие. 

Область занимает 3-е место по объему розничной торговли на душу населения и 4-е место по объему инвестиций в основной капитал на душу населения в 2011 году.

Слабые стороны: в 2011 году треть предприятий области имели убытки (8-е место); достаточно высокая доля самозанятого населения в общей численности (7-е место); низкая доля экономически активного населения (10-е место) и низкая доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП (9-е место).

По абсолютным и относительным показателям, характеризующим развитие МСБ, область имеет показатели ниже среднего (9-е место). Но экспертный опрос присудил области 8-е место по базовым бизнес-факторам (после Астаны и Алматы) и 6-е место по взаимоотношениям власти и бизнеса, отметив при этом довольно низкий для западных регионов уровень коррупции. 

Социальная обстановка не особенно благоприятная – именно в Актюбинской области произошли первые теракты и распространен среди молодежи радикальный ислам. 

На начало 2013 года в Актюбинской области реализуется 74 проекта стоимостью 633,8 млрд тенге, среди которых строительство стекольного, рельсобалочного, газоперерабатывающего и ферросплавного заводов. Ожидается, что с вводом их в эксплуатацию будет создано более 10 тыс. новых рабочих мест.

В 2012 году объем промышленного производства составил 1 трлн 315 млрд тенге, объемы строительных работ выросли на 23%. Кроме того, в Актюбинскую область было привлечено 430 млрд тенге инвестиций, половину из которых составляют прямые иностранные инвестиции.

7

Атырауская область

Аким: Бакыткожа Измухамбетов

Возраст: 64 года

Назначен: август 2012 года

Площадь: 118,6 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 542,9 тыс. чел. 

Плотность: 4,58 чел./км2

Структура населения: городское 48%, сельское 52%

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): положительное s+347 чел.

Областной центр: г. Атырау

***

ВРП области (2011 год) второй по величине в Казахстане – 3447,3 млрд тенге (12,5%) и первый в пересчете на душу населения региона – 6413,6 тыс. тенге. Доля промышленности в ВРП – 60%. Основа экономики – нефтедобыча. 

Регион очень благоприятен для сырьевого, инфраструктурного и обслуживающего бизнеса. В 2011 году область занимала 1-е место в республике по объему инвестиций в основной капитал на душу населения (2003,58 тыс. тенге) со значительным отрывом от других регионов, хотя динамика отрицательная (индекс 2011 года – 94% к 2010 году; 12-е место). В области самый низкий процент предприятий, имевших убыток по результатам деятельности в 2011 году, – 23,8%. По блоку финансово-экономических показателей, благоприятных для бизнеса, область занимает 1-е место в рейтинге.

Слабые стороны: слишком высокая зависимость регионального бизнеса от мировых цен на энергоносители, что лишает его устойчивости. Так, количество занятых в МСБ в кризисные 2009–2010 годы снизилось здесь значительно сильнее среднереспубликанского показателя. Кроме того, в области сравнительно невысокий процент экономически активного населения – 52% (11-е место) и (по данным опроса экспертов) недостаточный уровень квалификации кадров. Нехарактерная для Казахстана ситуация в МСБ региона – по числу занятых в этом секторе на 1000 активного населения область занимает 15-е место в стране (меньше только в Кызылординской области), однако по доле этого сектора в ВРП у Атырау – 4-е место в стране (после ЗКО, Алматы и Алматинской области).

В ходе опроса эксперты поставили наивысшие баллы области не только по покупательской способности, но и по уровню коррупции в государственных и правоохранительных органах. По этой части экспертного опроса у Атырау 14-е место (хуже обстоят дела только в ЮКО). Возможно, отчасти на оценки экспертов оказала влияние скандальная отставка в августе 2012 года акима области Бергея Рыскалиева и последовавшие за этим события. В настоящее время расследуется 13 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения коррупционных преступлений должностными лицами акимата Атырауской области и подрядных организаций с причинением ущерба государству на общую сумму свыше 16 млрд тенге. Ряд руководителей областного и городского акиматов арестованы.

 

8

Павлодарская область

Аким: Ерлан Арын

Возраст: 51 год

Назначен: январь 2012 года

Площадь: 124,7 тыс. км2

Население: 747,1 тыс. чел.

Плотность: 5,99 чел./км2

Структура населения: городское 68,8%, сельское 31,2%

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t-2175 чел.

Областной центр: г. Павлодар

***

В 2011 году ВРП области составил 1527,2 млрд тенге (5,5%; 7-е место), на душу населения – 2045,6 тыс. тенге (6-е место). В структуре ВРП промышленность составляет 33%; оптовая и розничная торговля – 18,8%; транспорт – 8,4%, сельское хозяйство – 4%. В промышленности доля обрабатывающей – 30%. Регион дает 14,7% обрабатывающей промышленности республики (2-е место после Караганды), 25,4% в электроснабжении, подаче газа, пара (1-е место). 

В области самый низкий после Атырау процент предприятий, имевших убытки по результатам деятельности в 2011 году (25%). Регион располагает высокой долей экономически активного населения – 59% (4-е место), наблюдается стабильная положительная динамика индекса реальных денежных доходов населения – 110% (среднее значение за 2010–2011 годы; 5-е место). Павлодарская область занимает 5-е место в стране по индексу физического объема строительных работ за 2010–2011 годы и 2-е место по совокупности статистических финансово-экономических показателей, определяющих благоприятный бизнес-климат (после Атырау).

Регион занимает 5-е место по доле МСБ в ВРП, 7-е место по кредитам БВУ малому и среднему бизнесу (по отношению к числу активных МСБ).  

Однако опрос экспертов дал довольно неожиданные результаты – по их мнению, в Павлодарской области самый высокий среди северных, восточных и центральных регионов уровень коррупции, причем как в государственных, так и в правоохранительных органах, включая суды.

В 2012 году объем ВРП Павлодарской области за январь-сентябрь 2012 года составил 1006,4 млрд тенге и по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличился в реальном исчислении на 4,5%, то есть примерно на уровне среднего по стране. 

Объем промышленного производства в январе-ноябре 2012 года показал рост на 2,7% (к аналогичному периоду 2011 года), индекс физического объема сельского хозяйства составил 89%.

9

Северо-Казахстанская область

Аким: Самат Ескендиров

Возраст: 46 лет

Назначен: январь 2013 года 

(На момент подготовки рейтинга акимом области был Серик Билялов, 54 года, назначен в октябре 2007 года)

Площадь: 97,9 тыс. км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 583,5 тыс. чел.   

Плотность: 5,96 чел./км2

Структура населения: городское 40,8%, сельское 59,2% 

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): отрицательное t-4649 чел.

Областной центр: г. Петропавловск

***

В 2011 году ВРП области составил 667,9 млрд тенге (2,4%; 15-е место), на душу населения – 1138,9 тыс. тенге (12-е место). В 2011 году индекс реального изменения ВРП СКО составил самое высокое значение в республике – 116,5% (к 2010 году). Такая высокая положительная динамика была обеспечена за счет роста сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности (в 1,5 раза к уровню 2010 года). В структуре ВРП региона сельское хозяйство занимает 32,4%, торговля – 11,6%, транспорт – 6,5%. Доля сельского хозяйства СКО в общереспубликанском уровне составляет 15,2% (2-е место).

В последние годы в этом сельскохозяйственном регионе наблюдается рост инвестиций и реальных денежных доходов населения – по индексу объема инвестиций в основной капитал СКО занимает 3-е место после Астаны и ВКО, а по росту доходов населения – также 3-е место (после Алматинской и Костанайской областей). 

Однако в регионе самый высокий по республике процент предприятий, имевших убытки в 2011 году, – 46%. Регион имеет сравнительно низкий уровень инвестиций в основной капитал на душу населения – 117,6% (14-е место). Высока доля (22,6%) самозанятого населения.

По доле МСБ в ВРП Северо-Казахстанская область занимает 9-е место в республике (25%).

Зато регион может по праву гордиться самым низким уровнем коррупции государственных и правоохранительных органов (по результатам опроса экспертов) и довольно высоким удельным весом квалифицированных кадров.

Активное строительство, снижение объема валового регионального продукта и увеличение заработной платы. В департаменте статистики по Северо-Казахстанской области подвели предварительные итоги развития региона за 2012 год. В целом по основным макроэкономическим показателям наблюдается положительная динамика. 

В 2012 году 41% инвестиций в регионе было направлено в сельское хозяйство, в промышленность – 32,5% (в 2011-м – 14,4%). На транспорт и складирование – 9,9% (в 2011 году – 5%).

10

Западно-Казахстанская область

Аким: Нурлан Ногаев

Возраст: 44 года

Назначен: январь 2012 года

Площадь: 151,3 тыс. км2 

Население: 614,2 тыс. чел.

Плотность: 4,06 чел./км2

Структура населения: городское 48,8%, сельское 51,2%

Сальдо миграции (на 01.11.2012 г.): отрицательное t-1100 чел.

Областной центр: г. Уральск

***

В 2011 году ВРП области составил 1323,5 млрд тенге (4,8%; 10-е место), на душу населения – 2168,2 тыс. тенге (5-е место). Основу экономики региона составляет промышленное производство, удельный вес которого в ВРП достигает 52,1%. Наибольший удельный вес в реальном секторе экономики занимает горнодобывающая отрасль – 47,6%, на долю обрабатывающей отрасли приходится 4,5%. 

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности области занимает производство продуктов питания (33,5%), нефтепереработка (25,9%), машиностроение (16,3%). По количеству торговых точек на душу населения область занимает 8-е место.

Слабые стороны: самый низкий по республике индекс физического объема инвестиций в основной капитал (68% к 2010 году); низкий показатель индекса реальных денежных доходов населения (среднее значение индекса за 2010–2011 гг. – 105,6%; 14-е место); сравнительно высокая доля предприятий, имеющих убытки по результатам деятельности в 2011 году, – 34,4% (11-е место).

Западно-Казахстанская область занимает 1-е место в республике по доле МСБ в ВРП – 50%, и это почти европейский показатель. При этом малый и средний бизнес в регионе серьезно недокредитован – область заняла 13-е место по отношению полученного от БВУ объема кредитных средств к количеству активных МСП в регионе. 

Кстати, в 2012 году регион продемонстрировал самые высокие показатели по росту активных компаний малого бизнеса в республике – 15,3%.

Экспертный опрос присудил Западно-Казахстанской области 7-е место по базовым бизнес-факторам и 5-е место по взаимоотношениям власти и бизнеса, отметив самый низкий среди западных регионов уровень коррупции в государственных и правоохранительных органах. 

Регион продемонстрировал самые высокие показатели по росту активных компаний малого бизнеса в республике – 15,3%.

11

Мангистауская область

Аким: Алик Айдарбаев

Возраст: 49 лет

Назначен: январь 2013 года

(На момент составления рейтинга акимом области был 52-летний Бауржан Мухамеджанов, назначенный в декабре 2011 года)

Площадь: 165,6 тыс. км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 545,7 тыс. чел. 

Плотность: 3,29 чел./км2

Структура населения: городское 51,6%, сельское 48,4% 

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): положительное s+7029 чел.

Областной центр: г. Актау

***

В 2011 году ВРП области составил 1751,1 млрд тенге (6,3%; 5-е место), на душу населения – 3273,5 тыс. тенге (3-е место). В структуре ВРП промышленность занимает 53%, строительство – 8%, транспорт – 8%. Доля нефтегазовой промышленности в ВРП – 50% (17,7% в стране; 2-е место после Атырауской области). В регионе имеется единственный в стране морской порт. Добываемая нефть по трубопроводам поставляется как на внутренний рынок (Атырауский нефтеперерабатывающий завод), так и на экспорт (через трубопровод Актау – Самара и морем через порт Актау). Для области характерен высокий уровень безработицы в сельской местности, до 50% работоспособного населения. При этом количество замозанятого населения – самое низкое в стране, 4,1%. Возможно, это объясняется еще и тем, что в области практически нет сельского хозяйства.

Слабые стороны: отрицательная динамика индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2011 году – 93% (к 2010 году; 13-е место). При этом, однако, по инвестициям в основной капитал на душу населения в 2011 году область занимала 3-е место в стране (после Атырауской области и Астаны). 

Тем не менее в 2011 году Мангистауская область оказалась единственным регионом Казахстана, показавшим отрицательную динамику ВРП (99,7% к 2010 году). В последние годы в регионе довольно низкий индекс физического объема строительных работ – 10-е место в стране.

Экспертный опрос присудил области 12-е место в рейтинге по базовым бизнес-факторам (отметив очень низкий уровень квалификации кадров). По ситуации во взаимоотношениях власти и бизнеса, а также по уровню коррупции государственных и правоохранительных органов область заняла 10-е место. 

После трагических событий в Жанаозене Республиканской бюджетной комиссией поддержаны расходы по инвестиционным проектам в регион на сумму 9 млрд тенге. По программам развития регионов и моногородов планируется выделить из республиканского бюджета на развитие Жанаозена еще 1,8 млрд тенге. По программе «Доступное жилье – 2020» в 2013–2014 годах предусмотрено выделение по 5 млрд тенге на решение вопросов ветхого и аварийного жилья в Мангистауской области.

12

Южно-Казахстанская область

 

Аким: Аскар Мырзахметов

Возраст: 50 лет

Назначен: март 2009 года 

Площадь: 117,2 тыс. км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 2621,5 чел.  

Плотность: 2236 чел./км2 

Структура населения: городское 40%, сельское 60% 

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t-4888 чел.

Областной центр: г. Шымкент

***

В 2011 году ВРП области составил 1507,2 млрд тенге (5,5%; 8-е место), на душу населения – 580,9 тыс. тенге (16-е место). В структуре ВРП промышленность занимает 19,2%, сельское хозяйство – 8,6%, строительство – 7,2%, торговля – 14,8%, транспорт – 7,5%. 

Несмотря на высокую численность населения, в целом в регионе отмечается низкая доля экономически активного населения – 46% (15-е место), высокий уровень безработицы – 5,7% (2-е место), высокий процент самозанятого населения – 20,6% (10-е место). Несмотря на значительный удельный вес торговли в ВРП, ЮКО имеет низкий показатель объемов розничной торговли на душу населения – 74 769 тенге (16-е место). 

В регионе также отмечаются низкие показатели по инвестициям в основной капитал: индекс физического объема – 97,5% (к 2010 году; 11-е место), на душу населения – 105,25 тыс. тенге (15-е место); низкий показатель индекса физического объема строительных работ – 96,75% (среднее значение за 2010–2011 годы; 12-е место). 

Однако при этом доля предприятий, имеющих убыток по результатам деятельности за два квартала 2012 года, сравнительно мала – 6-е место.

А вот по МСБ у региона показатели в основном выше среднего по стране. По рабочим местам, созданным МСБ (на 1000 человек активного населения), область занимает 2-е место после Алматы, по кредитам БВУ на число активных МСП – 5-е место, по доле МСБ в ВРП – 6-е место (29%).

Экспертный опрос присудил 12-е место области по базовым бизнес-факторам (при этом ряд экспертов отметил довольно высокую покупательскую способность населения региона). По коррупции ожидаемое 16-е место. 

В январе-октябре 2012 года на жилищное строительство в регионе направлено 11 019,1 млн тенге инвестиций, что на 25,8% больше уровня прошлого года. Реальные денежные доходы возросли на 8,2%. Индекс физического объема розничной торговли на этот период составил 116,9%, что выше среднереспубликанского уровня на 4%.

13

Алматинская область

Аким: Ансар Мусаханов

Возраст: 54 года

Назначен: апрель 2011 года

Площадь: 223,9 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 1909,4 тыс. чел.

Плотность: 8,53 чел./ км2

Структура населения: городское 23,2%, сельское 76,8%

Сальдо миграции (на 01.12.2012 г.): положительное s +5799 чел.

Областной центр: г. Талдыкорган

***

ВРП в 2011 году – 1246,2 млрд тенге (11-е место), на душу населения – 658,9 тыс. тенге (14-е место). Область считается больше аграрной, хотя в ВРП доли сельского хозяйства и промышленности почти равны – доля области в сельском хозяйстве страны составляла в 2011 году 12,3% (3-е место). На сельское хозяйство приходится 13,9% ВРП, на промышленность – 17%. 46,8% общего объема продукции обрабатывающей промышленности области составляет производство пищевых продуктов.

В 2011 году Алматинская область имела относительно невысокий уровень экономически активного населения (около 50%; 13-е место), при этом достаточно значительную долю самозанятых (21%). Область также имела низкий показатель розничной торговли на душу населения – 90 907 тенге (15-е место), однако в 2012 году динамика выше среднереспубликанской – рост 17%. 

При этом область занимает 1-е место среди всех регионов по росту реальных денежных доходов населения (среднее значение индекса за 2010–2011 годы – 115,85%); хороший рост физического объема строительных работ (среднее значение индекса за 2010–2011 годы – 119,75%; 2-е место после ЗКО). По показателям развития МСБ регион занимает 3-е место после Астаны и Алматы.

Подвел регион опрос экспертов. Если по совокупности абсолютных и относительных статистических данных область находится в «крепкой середине», на 8-м месте, то опрос присудил региону 9-е место по бизнес-факторам и предпоследнее 15-е место по взаимоотношениям власти и бизнеса, а также по уровню коррупции в правоохранительных органах (включая суды). 

В 2012 году стартовало строительство магистрального газопровода Алматы – Талдыкорган. Многие районы региона, в том числе и областной центр, негазифицированы. Трасса газопровода пройдет по Карасайскому, Жамбылскому, Илийскому, Балхашскому, Кербулакскому, Коксускому и Ескельдинскому районам, общая протяженность – 264,8 км. Это первый в РК распределительный газопровод, рассчитанный с проектным давлением 100 атмосфер, что позволяет в перспективе увеличить его протяженность еще на 230 км и построить АГРС «Капал» и АГРС «Жансугуров» для газификации наиболее удаленных Саркандского и Алакольского районов. Утвержденная сметная стоимость – около 20 млрд тенге, окончание строительства – декабрь 2014 года.

14

Кызылординская область

Аким: Крымбек Кушербаев

Возраст: 57 лет

Назначен: январь 2013 года

(На момент составления рейтинга акимом области был 42-летний Болатбек Куандыков, назначенный в мае 2008 года)

Площадь: 226,0 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 712,9 тыс. чел.

Плотность: 3,15 чел./км2

Структура населения: городское 42,3%, сельское 57,7%

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t -1129 чел.

Областной центр: г. Кызылорда

***

В 2011 году ВРП региона составил 1034,8 млрд тенге (3,8%; 13-е место), на душу населения – 1464,1 тыс. тенге (9-е место). В структуре ВРП региона промышленность занимает 46,2%, строительство – 9,4%, транспорт – 8,4%. Высокая доля промышленности в ВРП образуется за счет горнодобывающей промышленности, в основном нефтяной – 44%. Доля сельского хозяйства в ВРП – 2,8%, доминирующей отраслью является рисоводство.

В последние годы область показывает высокие темпы строительства и занимает 1-е место в нашем рейтинге по индексу строительных работ – 122,3% (среднее значение за 2010–2011 годы).

Слабые стороны: низкое значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал – 85,5% (к 2010 году; 14-е место), индекса реальных денежных доходов населения – 105,7% (среднее значение за 2010–2011 годы; 13-е место); сравнительно низкий процент экономически активного населения – 47,75% (14-е место). Инвестиции в основной капитал в последние годы уменьшаются, индекс за 2010–2011 годы отрицательный (14-е место).

Практически по всем показателям развития МСБ у области низкие показатели, общее место 16-е.

Экспертный опрос присудил предпоследнее место по базовым бизнес-факторам (хуже только в Жамбылской области), однако коррупции в государственных и правоохранительных органах, по мнению экспертов, здесь меньше, чем в остальных южных регионах, включая южную столицу, 11-е место.

Определенные надежды по улучшению бизнес-климата возлагаются на автодорогу Западная Европа – Западный Китай (примерно треть казахстанского участка пройдет по Кызылординской области. Проектом предусмотрены автодорожные мосты через Сырдарью и канал Ширкейли, дорожно-эксплуатационные комплексы, автопавильоны и т. д. 

Одновременно со строительством автобана будут ремонтироваться и строиться дороги в районах, расположенных вдоль трассы. 

В 2012 году по программе «ДКБ-2020» были выделены средства для подвода инженерных сетей, ведется прокладка коммуникаций. 

Завершение проекта планируется в 2013 году.

15

Акмолинская область

Аким: Косман Айтмухаметов 

Возраст: 49 лет

Назначен: февраль 2013 года 

(На момент подготовки рейтинга акимом области был Кайрат Кожамжаров, назначенный в январе 2012 года)

Площадь: 146,2 тыс. км2

Население (на 01.01.2012 г.): 731,3 тыс. чел.

Плотность: 5 чел./км2

Структура населения: городское 46,7%, сельское 53,3% 

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t-3146 чел.

Областной центр: г. Кокшетау

***

ВРП в 2011 году по области составил 809,4 млрд тенге (14-е место), однако в пересчете на душу населения – 13-е место. Ведущие отрасли экономики – сельское хозяйство, туризм, ГМК. 21,2% всей сельскохозяйственной продукции Казахстана в 2011 году было произведено здесь. 

В области высока доля экономически активного населения (более 60% от среднегодовой численности в 2011 году, 3-е место по республике). Однако при этом высок процент самозанятого населения (более 23%; 3-е место). Среди положительных тенденций – рост денежных доходов населения (более 10% в среднем в 2010–2011 годы; 4-е место).

Слабые стороны: значительная доля предприятий, имеющих убыток по результату деятельности в 2011 году (45,1%; 2-е место); низкий уровень инвестиций в основной капитал на душу населения в 2011 году (167,69 тыс. тенге; 13-е место) и снижение физического объема строительных работ в последние годы (среднее значение индекса – 87,2% за 2010–2011 годы; 16-е место). 

По показателям развития МСБ Акмолинская  область занимает 13-е место.

Экспертный опрос присудил области 10-е место по базовым бизнес-факторам и 8-е по взаимоотношениям с местными властями и уровню коррумпированности правоохранительных органов. 

В 2012 году начало свою деятельность казахстанско-японское ТОО «СП SARECO» – совместное предприятие НАК «Казатомпром» и Sumitomo Corporation по производству редкоземельных металлов. Предприятие расположено в г. Степногорске, проектная мощность – 1500 тонн коллективных концентратов и индивидуальных соединений редкоземельных металлов в год.

В области расположен знаменитый курорт Боровое. В декабре 2012 года президент страны Нурсултан Назарбаев принял участие в торжественном открытии первого в регионе пятизвездочного отеля Rixos Lake Borovoe. Отель входит в ПФИИР и построен в рамках развития специальной экономической зоны «Бурабай». 

Пятиэтажный отель на 200 номеров расположен в северной части побережья оз. Щучье, с видом на озеро и горы. Это первый в курортной зоне Боровое пятизвездочный отель. Он принадлежит ТОО «Боровое туризм Сити». Оператором является известная турецкая гостиничная компания Rixos. В отеле имеется казино CashVille. 

16

Жамбылская область

Аким: Канат Бозумбаев

Возраст: 42 года

Назначен: ноябрь 2009 года

Площадь: 144,2 тыс. км2 

Население (на 01.01.2012 г.): 1055,9 тыс. чел. 

Плотность: 7,32 чел./км2

Структура населения: городское 38,9%, сельское 61,1%

Сальдо миграции (на 01.10.2012 г.): отрицательное t-4685 чел.

Областной центр: г. Тараз

***

У области самый маленький ВРП из всех регионов Казахстана – в 2011 году 634,2 млрд тенге (16-е место) и предпоследний на душу населения – 603,3 тыс. тенге (15-е место). Однако динамика обнадеживающая: индекс роста ВРП в 2011 году по отношению к 2010 году составил 112,9% (4-е место), что является рекордным показателем за последние несколько лет.

Регион – индустриально-аграрный: 16,2% валового регионального продукта в 2011 году приходилось на промышленность, 9,5% – сельское хозяйство, 11,5% – транспорт и связь, 8,8% – строительство, 12% – торговля. Лишь по одному показателю – доля экономически активного населения в среднегодовой численности населения – регион находится в верхней половине рейтинга.

Слабые стороны: низкий индекс физического объема инвестиций в основной капитал (15-е место), тот же показатель на душу населения – 16-е место. Розничная торговля на душу населения – 14-е место. По результату деятельности за 2011 год значительная часть предприятий области имела убытки (37%; 14-е место). Здесь самая высокая доля самозанятого населения в республике – 27,5%.

Общий итог по совокупности абсолютных и относительных финансово-экономических показателей – 16-е место.

Малый и средний бизнес тоже не особенно успешен – даже в небольшом жамбылском ВРП доля МСП всего 24%, по этому показателю область занимает 10-е место.

Эксперты отмечают крайне низкую покупательскую способность региона. Общее место по совокупности базовых бизнес-факторов – 16-е. Коррупции, правда, по мнению экспертов, здесь несколько меньше, чем в ЮКО, Атырауской и Алматинской областях, 13-е место.

Над рейтингом работали: Ардак Букеева, редактор по казахстанскому бизнесу, Еркен Калижаров, Алма Омарова.
Автор иллюстраций: Мурат Дильманов
 
От редакции Forbes.kz: Уведомляем, что использование материалов сайта разрешается только его партнерам, которыми являются: Mail.ru, Yandex.ru, Headline.kz, Voxpopuli.kz, Zonakz.net. Несанкционированное полное или частичное использование контента другими СМИ будет расцениваться как нарушение авторского права. Частичное цитирование материалов возможно при условии согласования с редактором сайта Вадимом Борейко (тел. +7 777 226 3071; звонить в рабочее время) и наличия двух активных ссылок - на сайт и материал.
: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
21543 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторах:
Загрузка...
19 ноября родились
Сауат Мынбаев
председатель правления АО «НК «Қазақстан темір жолы»
Ермухамет Ертысбаев
государственный деятель
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить