Год «социалки» в Казахстане: чего и сколько получили уязвимые слои населения

Реализация социальных инициатив и первого, и второго президента настолько увеличила расходы на соцподдержку, что власти заговорили о росте иждивенчества

ФОТО: zen.yandex.com

Меры социальной поддержки населения стали одной из главных тем первых месяцев президентства Касым-Жомарта Токаева. В такой степени, что объявленный Годом волонтёра 2019-й можно с полным правом назвать Годом социальной помощи.

Уклон в социальную сферу начался не с инаугурации нового президента, а ровно за год до этого — в марте 2018. Тогда Нурсултан Назарбаев на совместном заседании палат парламента объявил о «Пяти социальных инициативах»: повышении доступности жилья, снижении налоговой нагрузки для малооплачиваемых работников, повышении доступности и качества высшего образования, расширение микрокредитования и газификации страны. Но кардинальный поворот к проблемам малоимущих и многодетных казахстанцев произошёл после трагического случая в Астане 4 февраля 2019, когда в пожаре погибли пять сестёр Ситер.

Хорошо тому, кто в своём дому

Первым пунктом «пяти инициатив» была доступность жилья через программу «7-20-25» - ипотека под 7% годовых на 25 лет с 20-процентным первоначальным взносом. Программа была запущена в июле 2018, и на конец ноября 2019 банки одобрили 12 тыс. 955 заявок на сумму 148,4 млрд тенге.

В это же время, в ноябре 2019, правительство предложило «усугубить» программу, сделав её ещё более лёгкой - «5-20-25», то есть давать ипотеку под 5%. На такой вариант могут рассчитывать военнослужащие, бюджетники, госслужащие, стоящие в очереди на жильё и имеющие доходы до 3,1 прожиточного минимума - 92 тыс. тенге.

В июне 2019 появилась государственная жилищная программа «Бақытты отбасы», призванная за три года обеспечить жильём все многодетные и малообеспеченные семьи. В программу могут войти многодетные, неполные семьи, а также воспитывающие детей с инвалидностью. Семья также должна сбыть очередником на жильё. Льготная ипотека по программе «Бақытты отбасы» выдаётся всего под 2% годовых, с первоначальным взносом 10%, на срок до 20 лет. Максимальная сумма кредита - 15 млн тенге в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау и 10 млн в других регионах. Есть возможность получить от акимата сертификат на 1 млн тенге на первоначальный взнос.

За полгода программой должны были воспользоваться почти 6 тыс. семей, отвечающих условиям. Отметим, что на сегодня в статусе нуждающихся состоят почти 35 тыс. многодетных семей, свыше 18 тыс. семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и более 100 тыс. неполных семей — всего более 150 тыс. семей.

Кому снизили налоги

В рамках второй «социальной инициативы» Нурсултан Назарбаев предложил с 1 января 2019 года уменьшить налоговую нагрузку для работников, получающих низкую зарплату, в 10 раз — до 1%. Снижение коснулось тех, кто получает не более 25-кратного размера МРП в месяц (63125 тенге). В результате у не менее одной трети наёмных работников страны (более 2 млн человек) зарплата должна была вырасти без увеличения нагрузки на работодателей.

Три заветных буквы

АСП — эта аббревиатура претендует на звание самой популярной в нынешнем году. В начале марта 2019 было принято решение об увеличении размера дохода на члена семьи, позволяющего претендовать на получение адресной социальной помощи. Критерий был повышен с 50% до 70% от прожиточного минимума на одного человека, то есть с 14 849 до 20 789 тенге. Был пересмотрен и механизм начисления АСП. Если ранее государство доплачивало малообеспеченным семьям сумму, недостающую до 14,9 тыс. тенге на человека, то начиная с 1 июля всем детям из малообеспеченных семей установили фиксированную выплату – 20 789 тенге. А взрослые члены семьи по-прежнему получают разницу, которой им не хватает до черты бедности. При этом из расчёта дохода исключили специальные выплаты многодетным семьям, поощрение матерей, награждённых подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа», детские пособия по инвалидности и студенческие стипендии.

В итоге за девять месяцев текущего года АСП получили 7303 семей, или 36 515 человек, на общую сумму 2,6 млрд тенге. В сравнении с 2018 годом количество получателей возросло в 7,9 раза (2018 - 924 семьи, или 4601 человек). Средний размер АСП на одного человека вырос в 2,5 раза, с 6848 тенге до 16446 тенге (в среднем на семью АСП выходит в сумме 90 тыс. тенге).

Планы на следующий год — снова скорректировать механизм выплат АСП. Дело в том, что декабрю выявили 340 семей, скрывавших доходы и незаконно получавших помощь, поэтому с начала 2020 АСП будет переформатирована. Многодетным семьям будет выдаваться гарантированное пособие вне зависимости от дохода в размере от 42,5 до 74 тыс. тенге. АСП будет выплачиваться малообеспеченным семьям, в том числе и многодетным. Критерий в 70% от прожиточного минимума остаётся, но при условии, что трудоспособные члены семьи будут активно участвовать в программах занятости. То есть если трудоспособный член семьи не работает и отказывается занять предложенное ему место — помощи лишается вся семья.

Вечная тема: зарплаты учителей и врачей

В апреле было объявлено об повышении с 1 июня 2019 заработных плат работникам сферы образования, особенно с небольшим стажем работы. Выплаты увеличились на 10-30%. Например, воспитатель со стажем 2 года, работающий в городе, вместо 56 тыс. стал получать 71 тыс. тенге. Повышение коснулось школьных учителей, преподавателей колледжей, психологов и социальных педагогов, нянь и воспитателей детских садов, уборщиков, дворников и сторожей, а также директоров детсадов, школ и колледжей.

Кроме того, с 1 января 2019 в соответствии с поручением первого президента, озвученном в послании от 5 октября 2018, был повышен размер минимальной заработной платы - в 1,5 раза, с 28 284 до 42,5 тыс. тенге.

Списание долгов

В июне грянул указ президента Касым-Жомарта Токаева по облегчению долговой нагрузки ряда категорий граждан. Были погашены займы (основной долг и начисленное по нему вознаграждение в общем размере до 300 тыс. тенге в банках и микрофинансовых организациях, при общей задолженности не более 3 млн тенге) многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, потерявшим единственного кормильца, получателям АСП, детям-сиротам. Всего были затронуты интересы около 500 тыс. человек. По подсчётам правительства, более 55% заёмщиков погасили полностью всю задолженность, остальным существенно помогли в восстановлении платежёспособности. Кроме того, всем гражданам, имеющим беззалоговые потребительские займы в банках и МФО, списали начисленные штрафы и пени.

Восстановление Арыси

Разрушение целого города, произошедшее 24 июня в результате взрывов на складе боеприпасов, потребовало массированной государственной помощи. Из более чем 8 тыс. жилых домов было повреждено 7634, из них около 500 оказались непригодны для проживания, в том числе 3 многоэтажных. В восстановлении города приняли участие около 3 тыс. человек. Было израсходовано 56,1 млрд тенге, из них 27,5 млрд из резерва правительства, 20 млрд из местных бюджетов, 6 млрд дал фонд «Самрук-Казына», на 2,6 млрд была оказана спонсорская и благотворительная помощь.

Подведём итоги и построим планы

После того как все новые меры соцподдержки были реализованы, на ситуацию взглянули с другой стороны. Так, раздел «Новый этап социальной модернизации» в своём первом послании народу Казахстана (2 сентября 2019) президент Токаев сопроводил комментарием: «ряд принятых решений были не совсем выверены; в результате мы получили серьезный рост патерналистских настроений». И назвал подтверждающие цифры: за пять лет численность получателей адресной социальной помощи в Казахстане выросла с 77 тыс. человек до более чем 1,4 млн; объём выделяемых из бюджета средств на социальную поддержку с 2017 года увеличился в 17 раз и более. В целом на «социальную модернизацию», по словам президента, в 2019 было потрачено 3,5 трлн тенге.

Тем не менее на следующий 2020 год президент предусмотрел ещё более широкий круг мероприятий. Например, будет расширена программа «С дипломом – в село» с доведением финансирования до 20 млрд тенге; на 25% увеличится заработная плата учителей (за 4 года — на 100%); врачам за пять лет обещают довести среднюю зарплату до 550 тыс. тенге.

Дети из малообеспеченных семей получат гарантированный соцпакет: бесплатным для школьников будет горячее питание, проезд, учебные принадлежности и форма, вся медпомощь, включая стоматологическую. Жилищную программу «Бақытты отбасы» с её 2% годовых президент собирается распространить на всех очередников.

Все материалы по теме «Итоги 2019 и прогнозы на 2020» вы можете посмотреть по этой ссылке.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
5082 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
18 февраля родились
Именинников сегодня нет
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить