Букмекеры: «Единый оператор ЦУС уже с 4 января может начать зарабатывать миллиарды тенге, не облагаемые налогом»
Казахстанские букмекеры готовы полностью приостановить свою деятельность, если Центр учета ставок заработает 4 января и новая система будет выдавать ошибки
Во вторник, 8 декабря, в Алматы состоялась пресс-конференция с участием представителей ОЮЛ «Ассоциация букмекеров Казахстана», а также платежных организаций. Как отметили инициаторы встречи с журналистами, отечественный букмекерский рынок ожидает коллапс, в случае если в Казахстане с 4 января 2021 начнут действовать новые поправки в Закон РК «Об игорном бизнесе». С этого момента прием платежей в букмекерские организации и денежные выплаты от них будут происходить через компанию, которая в формате ГЧП (государственно-частного партнерства) должна обеспечивать работу Центра учета ставок (ЦУС).
По словам участников игорного рынка, они совершенно не против и полностью поддерживают инициативу государства по введению прозрачности поступления налогов в бюджет.
- Мы поддерживаем эти шаги и на протяжении последних пару лет активно участвовали в обсуждении этого проекта. Мы согласны, что нужно выводить букмекерские компании из серой зоны, бороться с недобросовестными участниками рынка и, к слову, как-то бороться с проблемой лудомании – введение ЦУС этому также должно способствовать. Но мы против того, чтобы оператором ЦУС была единственная частная компания с единственным учредителем в виде физического лица, - объяснила председатель Ассоциации букмекеров Казахстана Арайлым Сагынтай.
Как рассказали участники конференции, в конце лета 2020 стало известно, что Министерство культуры и спорта РК (МКС) приняло решение прием платежей в букмекерские конторы (посредством платежных компаний) вести через одного оператора – ТОО «Exirius». Эта компания зарегистрирована в режиме льготного налогообложения через Astana Hub, что дает ей право практически не выплачивать КПН со своей прибыли (0% - сроком до 5 лет и 1% - в последующие годы вместо положенных 20%). На первый взгляд, ничего особенного, но Exirius, как оператор ЦУС, будет брать комиссию с букмекерских контор в размере 4% от всего оборота (то есть от всей суммы ставок). Если учесть, что за 2019-2020 казахстанские букмекерские компании только в качестве налогов выплатили около 30 млрд тенге, можно представить, какие деньги крутятся в этом бизнесе. И все эти комиссионые сборы (фактически чистый доход при минимуме затрат) пройдут мимо бюджета страны, утверждают участники пресс-конференции.
- Каким образом МКС РК выбрало именно эту компанию, на каких условиях отбора – неизвестно. Нас просто поставили перед фактом. Хотя нас уверяли, что монополиста на рынке не будет. В мае 2019, в ответ на наше обращение, Генпрокуратора Казахстана подтвердила, что монопольной ситуации здесь точно не возникнет. Однако именно с этим мы и столкнулись сегодня. Как можно было это допустить? Ведь это ущемляет права бизнесменов, это идет вразрез с конституционными правами, а также нормами Предпринимательского и Гражданского кодексов, - подчеркнула Арайлым Сагынтай.
Не менее важна и поспешность, с какой власти пытаются внедрить ЦУС.
- Я в этом бизнесе – процессинге и платежных системах – работаю уже более 10 лет. Наша компания обслуживает 5-6 банков и 350-400 различных субъектов предпринимательства. Когда мы выводим на рынок один небольшой продукт, то даем ему как минимум месяц на интегрирование в платежную систему, на тестирование, поиск ошибок. Это длительный технологический процесс. В данном случае мы сталкиваемся с тем, что на рынок выходит очень крупный проект, который в реальности столкнется с массой трудностей. Ежедневно тысячи клиентов букмекерских контор по всему Казахстану делают ставки, некоторые не по одному разу. Что будет, если во время Олимпиады или другого крупного спортивного события, когда количество участников еще увеличится, система зависнет на 10-15 минут? А если на 2-3 дня? Кто за это будет отвечать? Букмекеры потеряют свои доходы, клиенты потратят свои нервы. Столкнувшись с проблемой ввода/вывода денег, игроки просто развернутся и уйдут к иностранным БК. Дохода лишится и государство – в виде недополученных налогов, и букмекеры. И я говорю только про технические трудности. Поэтому, во-первых, нужно менять сроки введения ЦУС – и отложить это как минимум на год. И все это время тестировать новую систему, обкатывать ее. И, во-вторых, нужно иметь альтернативу – как минимум еще одного оператора ЦУС, который в случае сбоев у первого смог бы помочь системе не уйти в локдаун, - предложил Кристофер Хэйни, владелец платежной компании processing.kz.
- Тема ответственности – также достаточно важный вопрос, который уже поднял мой коллега. Действительно, кто будет отвечать, в случае если у оператора ЦУС – Exirius – возникнут технические сбои? На этот счет нет никаких поправок в законе. Также не отработана система выдачи средств в случае этих сбоев. Куда нужно будет ехать клиентам за своими деньгами, если они зависнут? В Капшагай? В Боровое? В Нур-Султан – в компанию Exirius? (С 2021 года букмекерские конторы могут осуществлять наземную деятельность только в игорных зонах – F). Скоропалительное введение оператора ЦУС ни к чему хорошему не приведет. Рынок букмекеров в случае сбоев – а они в любом случае будут, если нововведения будут введены в действие с 4 января, поскольку система сырая – потеряет значительную часть казахстанских клиентов. По нашим прогнозам - до 50%. Значит, пользователи будут делать ставки на зарубежных онлайн-платформах. Таким образом, из Казахстана будут напрямую выводиться миллиарды тенге. Сократится рынок букмекеров – тогда из бизнеса будут вынуждены уйти и платежные организации, поскольку около 50% нашего дохода нам приносят именно БК. А это в том числе и компании, обслуживающие электронные терминалы по оплате платежей – таких аппаратов сегодня по стране около 30 тыс., потому что не у всех есть возможность платить абонентскую плату за телефон или комуслуги через интернет-банкинг. В этом бизнесе сегодня задействованы несколько десятков тысяч людей, а значит значительная часть из них окажется без дохода. И это все – из-за иррационального подхода, - отметил руководитель платежной организации PayDala Илья Ефименко.
Участники рынка на встречах с представителями компании Exirius поднимали эти вопросы.
- В ноябре мы дважды встречались с Exirius. И оба раза ничего конкретного они нам не представили. Все только на словах, нет даже элементарной презентации, как все это будет работать, как будет происходить интеграция. Нет ни технического регламента, ни документации, ни нормальных объяснений, как будет проходить тестирование. Ничего! Есть только дата – 4 января. Осталось всего 14 рабочих дней, и как все это будет происходить – никто не знает. Поэтому мы убедительно просим МКС РК перенести внедрение нового оператора ЦУС как минимум на год, чтобы все окончательно проработать с технической стороны. И на открытой основе пригласить как минимум еще одного оператора, чтобы у Exirius не было монополии на рынке. Мы опасаемся, что это может привести к злоупотреблениям – как это не раз бывало не только в Казахстане, но и на глобальном рынке. В случае, если к нам никто не прислушается и мы в итоге столкнемся с проблемами, букмекерские компании - участники нашей ассоциации, а это около 90% объема рынка страны, приостановят свою деятельность, - заключила Арайлым Сагынтай.
