Земли сельхозназначения выставят на аукционы

14734

Вовлечь земли сельскохозяйственного назначения в рыночный оборот и внедрить механизм по передаче их в частную собственность - таковы цели законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». В среду, 23 сентября, документ в первом чтении одобрил мажилис на пленарном заседании

Фото: Арман Найман
Ерболат Досаев.

Разработчик законопроекта - Миннацэкономики полагает, что земля пока не стала полноценным рыночным инструментом и ликвидным активом сельского хозяйства.

- Основная доля земель сельскохозяйственного назначения - 97,4 млн га (98,8%) – находится в долгосрочной аренде, и только 1,2% земель находится в частной собственности. Государственные земли запаса сельхозназначения остаются не вовлечёнными в рыночный оборот. С другой стороны, не все нынешние арендаторы используют земли добросовестно. Не соблюдаются требования по рациональному использованию, не внедряются современные технологии по возделыванию земель. Этому способствует и низкая арендная плата за землю, - отметил министр национальной экономики Ерболат Досаев, представляя законопроект в мажилисе.

Поправки в Земельный кодекс нацелены на обеспечение эффективного и рационального использования земель сельхозназначения путём внедрения механизмов по передаче их в частную собственность.

- Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, будут предоставляться физическим и юридическим лицам РК на праве частной собственности посредством продажи через аукционы, - пояснил Ерболат Досаев. – В первую очередь - через аукцион, предусматривающий повышение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.​ Если по итогам двух аукционов участок не будет реализован, он будет выставлен на аукцион, предусматривающий понижение цены до установленного минимального порога (50% от кадастровой стоимости). ​Вносимая поправка направлена на то, чтобы земля стала полноценным рыночным инструментом и ликвидным активом сельского хозяйства.

Предполагается, что институт аренды земель сельхозназначения, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, будет упразднён. Также отменяется продажа земель сельхозназначения по льготной цене. При этом действующие землепользователи продолжат владение землей до окончания срока аренды.

- Предлагается предоставление льготных условий по выкупу земельных участков находящихся в аренде. Норма учитывает интересы нынешних землепользователей и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных земельных участков сельхозназначения до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50% от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет, - сообщил глава Миннацэкономики.

Кроме того, предусматривается норма по защите прав обладателей земельных долей, передавших их в уставный капитал хозяйственных товариществ или в производственные кооперативы. Не согласные с условиями выкупа земельного участка вправе выйти из состава участников с получением своей доли в натуре либо выплаты её стоимости другими участниками хозяйств.

Также предлагается снять ограничения по использованию земель сельхозназначения, находящихся в аренде. Это позволит землепользователям совершать сделки с правом аренды: закладывать в банк, отчуждать и передавать участки в течение всего срока аренды. По мнению разработчиков документа, это позволит повысить ценность права землепользования и его залоговую привлекательность.

- Планируется исключение процедуры изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель. В целях создания благоприятных условий для аграриев через снятие административных барьеров и сокращение издержек исключается процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования, - рассказал об еще одном новшестве Ерболат Досаев.

По его мнению, предложенные меры создадут условия для введения в полноценный рыночный оборот земель сельхозназначения, а также повысят ответственность и мотивацию землепользователей по рациональному использованию ресурсов.

Депутат мажилиса Мухтар Тиникеев напомнил министру, что при рассмотрении законопроекта в комитете высказывались опасения, что «держатели паёв могут лишиться своих долей, так как многие жители аулов не знают законодательства». Поэтому депутаты предложили, чтобы земля выставлялась на аукцион только с письменного согласия держателей паёв.

В ответ Ерболат Досаев заверил, что эта норма вошла в законопроект в качестве специального ограничения по продаже земель.

Мажилисмен Николай Кузьмин поинтересовался, не случится ли так, что «после принятия закона кадастровую стоимость земли поднимут в разы, и слабые хозяйства не смогут ее выкупить».

- Мы не предполагаем увеличения кадастровой стоимости. У нас есть вопросы ревизии по качеству земли. Мы приведём в соответствие стоимость земли, но мы не ставим задачу поднять кадастровую стоимость, потому что это дестимулирует желание людей приватизировать землю, - объяснил министр глава Миннацэкономики.

Депутат Ромин Мадинов поблагодарил разработчиков законопроекта, отметив, что ранее звучали более жёсткие предложения - к примеру, вовсе отменить институт аренды.

- Сейчас нам надо, в первую очередь, заняться пропагандистской работой для того, чтобы успокоить наших крестьян, что институт аренды как был на 49 лет, так он и будет продолжать работать. Главная задача, которую поставил глава государства, - это вовлечь землю в более активный экономический оборот. Для этого законопроект является хорошей предпосылкой, но надо понимать, что нужны последующие шаги, в первую очередь – от правительства, - считает парламентарий.

Он полагает, что одним из таких шагов может стать решение не увеличивать налоги в течение определённого времени для тех, кто купит земли. В таком случае инвесторы  в эту сферу придут быстрее.

По итогам обсуждения мажилисмены единогласно одобрили поправки в Земельный кодекс в первом чтении.

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить