Сагинтаев – акимам: Денег у меня не просите!

Бакытжан Сагинтаев.

Бакытжан Сагинтаев – не первый премьер, который задумывается о том, стоит ли выделять деньги из бюджета регионам, если они ими не осваиваются. Такие мысли неоднократно посещали и его предшественника на этом посту – Карима Масимова. Причем чаще всего казахстанские премьеры задаются гамлетовским вопросом – «Выделять или не выделять?» – когда речь заходит об освоении бюджетных средств в рамках реализации госпрограмм.

На этот раз премьер-министру доложили о ходе реализации инфраструктурной программы «Нурлы Жол»: по прошлому году в целом ряде регионов набежали миллиардные недоосвоения, объясниться за которые премьер-министр и попросил глав регионов. Об этом сообщает Sputnik.

«Сергей Витальевич, спасибо!»

Послание: от перезагрузки финсектора до оптимизации холдингов

Традиционное послание президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана бы... →

- Уважаемые акимы, вы меня осенью заверяли, что все деньги будут освоены в полном объеме, но как мы сейчас видим, не во всех регионах освоение имеется в полном объеме, — обратился Сагинтаев к регионам (заседание правительства проходило в режиме селекторной связи с областями). — Акмолинская область, у вас 900 млн тенге не освоено для подведения инженерной инфраструктуры.

Аким Акмолинской области Сергей Кулагин тут же напомнил премьеру, что уже был у него и докладывал о бюрократических превратностях судьбы.

- Деньги пришли в конце года, разбитые на три лота: первый лот — это наш водопровод, 411 млн, второй — 300 млн — это канализация и оставшееся — это энергетика, — обстоятельно докладывал аким. — По первому лоту, по водопроводу, мы провели с первого раза конкурс и с середины ноября начали работать. По второму лоту, канализация, мы дважды проводили. Первый раз финконтроль сказал, что мы неправильно его провели, со второго раза у нас получилось, и поэтому начали работы в декабре. По энергетике — два раза проводили, и два раза финконтроль отменял эти тендера. Сейчас в суде эти дела, поэтому, в принципе, мы все вопросы решили, но то, что поздно деньги выделены были — это, конечно, повлияло. Все замечания ваши принимаем, будем принимать меры.

Премьер-министр заметил, что для населения неважно, по какой причине у него отсутствует водоснабжение: «Финконтроль проверяет или какие-то управления Акмолинской области тендера вовремя не проводят».

- Самое главное — деньги выделены, они не освоены, и соответствующую услугу население качественно не получает. Это плохо. Поэтому, может, какую-то практику взять, если в конце года регионы просят большие деньги, то лучше не выделять. Зачем выделять миллиард тенге в конце года, когда заранее знаем, что тендер не пройдет, туда включатся еще наши проверяющие органы - финконтроль, еще кто-то. Зачем? Лучше в начале года отложить, пусть побудет в резерве, на следующий год в начале года получат и пройдут все процедуры, — размышлял вслух глава правительства, глядя на министра финансов Бахыта Султанова.

Тот понимающе кивал головой, а аким Акмолинской области перешел в наступление:

— Бахытжан Абдирович, я эти деньги просил в начале года, и, вы помните, вы мне помогли выделить, но получилось так, что мы получили их только в конце сентября. Это... – аким на минутку замолчал, подбирая нужное слово, чтобы никого не обидеть.

Назарбаев - министру по инвестициям и развитию: «Всё вали на бывшего»

В пятницу, 3 февраля, в Астане проходит расширенное заседание правительства... →

Паузу заполнили дальнейшие размышления Сагинтаева.

— Я об этом и говорю, что если октябрь-ноябрь, то лучше такие деньги не выделять, — сказал он.

— Можно пояснение? — понял, что теряет инициативу, Кулагин.

— Спасибо, Сергей Витальевич,  - дал понять, что регламент истек, Сагинтаев.

Но аким порывался сказать что-то очень важное, идущее, видимо, от самого сердца – так, что премьеру раза три еще пришлось повторить: «Сергей Витальевич, спасибо! Спасибо, Сергей Витальевич!», прежде чем Акмолинская область уступила эфир Костанайской.

Не можете осваивать – не просите денег!

В Костанайской области недоосвоение составило 350 млн тенге, но аким региона Архимед Мухамбетов предпочел начать свой рассказ с тех частей программы, по которым область достигла стопроцентного освоения. Это вызвало у премьера заметное раздражение.

— Архимед, Бекежанович, вы лучше расскажите, почему не осваиваются средства, чтобы время не тратить, – прервал докладчика Сагинтаев.

— 350 млн тенге – это индустриальная зона, корректировку вносили, я уже вам докладывал: 11 млрд стоило технико-экономическое обоснование, мы сократили до 5 млрд, то есть сэкономили. И вот в конце года 350 млн тенге — спасибо, на республиканской бюджетной комиссии поддержали, в этом году мы полностью освоим, все недостатки мы устраняем, — ответил аким.

Инвестициями и экспортом в РК будут заниматься две нацкомпании

Об этом стало известно после совещания правительства по итогам новых презид... →

Из этого ответа явно следовал намек на то, что недоосвоение могло по области исчисляться миллиардами тенге, а исчисляется всего-то миллионами – что ж вы нас драконите вместо того, чтобы к ордену представить? По крайней мере, премьер-министр этот ответ примерно так и воспринял.

— Исходя из двух отчетов акимов, я так понимаю, что в этом, оказывается, я виноват: меня уже об этом информировали, мне докладывали, зачем вы сейчас об этом говорите? Так я это понимаю, — «закипел» Сагинтаев. – Ну, тогда не просите деньги, если не можете осваивать, не просите деньги. И не надо будет ко мне ходить заранее, предварительно меня уведомлять о том, что деньги не осваиваете. Это не только к вам относится, в целом я говорю.   

Корректируйте своевременно

Следом выступил аким еще одной проштрафившейся области – Карагандинской. По словам Нурмухамбета Абдибекова, в рамках реализации «Нурлы жол» в области в прошлом году не освоено 138 млн тенге.

- Это экономия по итогам государственных закупок, и еще по инфраструктурным объектам работы были выполнены с экономией еще 42 млн тенге, — сказал аким. — По остальным объемом финансирования – по реализации проекта подведения инженерной инфраструктуры к районам индивидуального жилищного строительства потребовалась дополнительная корректировка проектно-сметной документации. И по итогам этой корректировки та сумма также возможно будет отнесена к экономии, в связи с тем, что уже выполнены эти работы. И 10 млн из-за погодных условий не удалось выполнить в полном объеме по сетям канализации и электроснабжения.

- Как можно отставание по строительству инженерных коммуникаций связывать с корректировкой технического обоснования, финансово-экономических обоснований - ПСД и несвоевременное проведение мероприятий?! – спросил премьер.

Помогает ли экономике страны текущая система госпомощи бизнесу?

Государственная помощь бизнесу, оказываемая по программам индустриализации ... →

Затем он переключился на главу Минфина Бахыта Султанова.

— Как можно, Бахыт Турлыханович, деньги выделать на такие проекты? Деньги получают, а потом начинают все корректировать подряд. Вы же получили замечание от главы государства. Жестко действуйте! — напомнил Сагинтаев министру недавнее замечание президента страны о том, что если глава финансового ведомства позволит себе сесть на шею получателям бюджетных средств, то долго на своем месте не задержится.

И напомнил акимам, что деньги в рамках госпрограмм выделяются не для того, чтобы акиматы творчески экономили на всем, а для оперативного решения задач, поставленных в рамках этих госпрограмм.

- Уважаемые коллеги, как вам известно, ходу реализации государственной программы «Нурлы Жол» глава государства уделяет особое внимание, работы выполнены, программа идет очень хорошо, — заметил Сагинтаев. — Но у нас неосвоение по итогам года порядка двух миллиардов тенге. Сейчас мы заслушали все комментарии. У каждого региона есть обоснования, объяснения. Но, как слышим, они никого не удовлетворяют.

По его мнению, неосвоение связано с тем, что в регионах "нет либо контроля, либо желания". В связи  с чем министр финансов Бахыт Султанов озвучил два поручения. Первое — распределять выделение средств на реализацию госпрограммы «равномерно по году», чтобы потом канализацию на севере страны не приходилось прокладывать в ноябре, с первыми белыми мухами.  Второе – выявить «рискованные» с точки зрения мероприятия и перебросить деньги с них в те регионы, которые готовы осваивать деньги стопроцентно.