Промышленность РК: второй год спада вопреки идеологии

Долгосрочная рецессия промышленности и разрыв в темпах роста между сырьевыми и перерабатывающими секторами определили индустриальное развитие в 2016. В наступающем году отрасль обещает вернуться к росту, но при этом обрести еще более отчетливый сырьевой акцент

Фото: uainside.info

Рецессия не отпускает

Статистика за 2016 еще полностью не подведена, поскольку нет декабрьских данных, но по цифрам за январь-ноябрь понятно, что промышленность вряд ли сумеет выбраться из рецессии, в которой она пребывает уже два года подряд. В 2015 промышленное производство сократилось на 1,6%, за 11 месяцев 2016 – на 1,4%. И все это на фоне реализации индустриально-инновационной программы.

Удивительно, но факт двухлетней производственной рецессии правительством не замечается, соответственно, мер противодействия не предпринимается. В принципе, по большому счету власти правы, поскольку от их усилий состояние промышленности, определяемое мировыми ценами на сырье, мало зависит.

В 2016, как и в 2015, основной причиной сокращения промышленного производства стало уменьшение добычи нефти, добычи угля и железной руды. Причем спад в горнодобывающей отрасли ускорился с 2,5% до 3,1%.

Учитывая сырьевую ориентированность промышленности, она может вернуться к росту лишь при изменении ситуации на внешних рынках, вне зависимости от правительственных программ. И в будущем году вероятность этого достаточно высока.

Медно-нефтяной ренессанс

Важным драйвером роста будет цветная металлургия, которая в последние два года показывает стабильное улучшение, особенно медный сегмент. За 11 месяцев нынешнего года добыча медной руды поднялась сразу на 92,5%. Такой скачок объясняется запуском двух крупнейших проектов компании Kaz Minerals - Бозшакольского ГОК и Актогайского ГОК.

Кроме того, если Бозшаколь уже, фактически, вышел на проектную мощность, на Актогае еще только завершается строительство обогатительной фабрики по переработке сульфидной руды, поэтому в следующем году производство медного концентрата также будет достаточно быстро расти. При условии благоприятной ценовой конъюнктуры цветная металлургия  внесет свою лепту в восстановление промышленного роста.

Решающий же вклад сделает нефтедобыча, которая в следующем году значительно увеличится за счет запуска Кашагана. Таким образом, всего два проекта, медный и нефтяной, способны будут обеспечить выход из тревожной промышленной рецессии. По крайней мере, на какое-то время.

Без сырья буксуем

Государство понимает, что оно может влиять лишь на небольшой несырьевой сегмент промышленности, поэтому предметом особой его гордости является увеличение производства на 0,5%. К сожалению, это объясняется лишь «статистическим маневром» - металлургия у нас включена в число обрабатывающих отраслей, и именно она обеспечивает рост.

В остальных же секторах, которые мы пытаемся  выращивать при помощи господдержки, картина более печальная. Главным неудачником остается машиностроение, которое рухнуло за январь-ноябрь на 17% (основная «заслуга» принадлежит автопрому - минус 30%). Понятно, что это вызвано объективными обстоятельствами, в основном, девальвацией тенге.

Однако она же создала конкурентные преимущества для других отраслей, которые толком не удалось реализовать. Так, производство продуктов питания увеличилось за 11 месяцев 2016 года на 3,8% - это лучше, чем в прошлом году (0,8%), но все же совершенно не достаточно на фоне новых возможностей, которые открылись с подорожанием импортного продовольствия и российскими санкциями в отношении западных продуктов.

Увы, но грамотно воспользоваться последствиями девальвации мы так и не сумели (все сливки достались сырьевикам), а в будущем году уже будет поздно. Также лишь словами остаются призывы сделать экспорт продовольствия альтернативой поставкам минеральных ресурсов – к решению этой задачи мы даже не подошли.

Технологии вместо идеологии

Таким образом, при запуске новых мощных сырьевых проектов и отсутствии новых драйверов в несырьевых сегментах разрыв между ними в предстоящем году будет увеличиваться, означая уход от диверсификации экономики.

Программа индустриализации, увы, не дает особых надежд хотя бы на сокращение этого разрыва. Из презентованных в декабре проектов Карты индустриализации большая часть относится к сырьевому и полусырьевому сегментам, а также к созданию транспортной инфраструктуры для масштабного вывоза такой продукции.   

За первые три квартала 2016 экспорт несырьевой продукции упал на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на 37,5% по сравнению с аналогичным периодом 2012.

В нынешнем году в программу индустриально-инновационного развития был внесен ряд изменений, правительство попыталось перегруппировать приоритеты и скорректировать меры господдержки. Однако основная причин неудач заключается в том, что индустриализация слишком идеологизирована, став по факту частью национальной мифологии. Это вынуждает чиновников работать на картинку, а не результат.

В это связи главный вызов 2017 года - сделать промышленную политику более технократичной. 

Все об итогах 2016 см. здесь.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
7047 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
25 февраля родились
Аскар Аукенов
Главный редактор журнала Forbes Kazakhstan
Жанар Абдыкаримова
Независимый директор АО «Фонд недвижимости «Самрук Казына»
Болат Назаров
Замгендиректора по проекту разведки Имашевского месторождения ТОО "КазРосГаз"
Самые интересные материалы сайта у тебя на почте!
Подпишись на рассылку