Карагандинская область: промышленный «клондайк» или региональный аутсайдер?

Сегодняшний герой «Forbes.kz» несколько необычен: по-форбски богат, по-казахстански разнообразен. Знакомьтесь - Карагандинская область.

Самая крупная по территории (427 982 км², или 15,7 % общей площади страны) и по численности населения – не маленькая область, 5-е место с 1,3 млн. жителей.

Область богата минералами и сырьём. Здесь расположены уникальные железомарганцевые, баритополиметаллические, меднорудные, редкометалльные и угольные месторождения. Разработка большинства из них началась в середине 50-х годов ХХ столетия, поэтому к настоящему времени в регионе сформирован крупный промышленный комплекс. Можно смело сказать, что крупнейший в стране, с которым посоперничать может разве что нефтегазовые Атырауская и Мангистауская области.

Основу экономики Карагандинской области составляют горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, в которой создается более 50% валовой добавленной стоимости региона.

Развитие горнодобывающей, черной и цветной металлургии закономерно повлекло за собой создание в регионе также предприятий машиностроения и металлообработки, ориентированных на переработку продукции металлургических комбинатов. Кроме того, здесь развивается химическая и фармацевтическая промышленность, производство неметаллических строительных материалов.

Карагандинская область расположена в самом центре не только страны, но и фактически Евразийского континента, то есть имеет преимущества для развития такого направления современной экономики, как транспорт (главным образом, транзит) и логистика.

Но как же используется весь этот данный природой потенциал? И на что больше похож регион: «промышленный клондайк» казахстанской экономики или богатый, но ленивый «мажор»?

О чем говорят цифры?

По данным акимата Карагандинской области, доходы жителей региона за 9 месяцев текущего года возросли на 13,5%, средняя заработная плата на 22,1%. В итоге, акимат констатирует «рост потребительского спроса», точнее увеличение розничного товарооборота на 8,7%.

Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения снизилась до  0,7% (на 01.10.2011 года - 1,0%), а уровень безработицы - до 5,1% (аналогичный период 2011 года – 5,3%). Уровень регистрируемой бедности снизился до 0,6% (-0,1%).

В рамках программ содействия обеспечению занятости трудоустроено 24355 человек (76,7% от числа обратившихся). Из 2570 безработных  завершили обучение 1968, трудоустроены 1395 человек. В общественных работах приняли участие 8517 безработных. На социальные рабочие места трудоустроены 350 человек и 453 - из числа выпускников в рамках молодежной практики.

По Программе «Занятость-2020», в рамках содействия развитию предпринимательства на селе, для выдачи микрокредитов участникам программы на открытие или расширение собственного дела выделено 763,5 млн.тенге, на обучение основам предпринимательства 509 человек выделено 27,9 млн.тенге.  Выдано 80 микрокредитов на сумму 138,9 млн. тенге.

В отличие от уже упомянутых Атырауской и Мангистауской областей, природно-климатические условия Карагандинской области благоприятствуют развитию аграрного сектора. В текущем году посев зерновых культур составил 665 тыс. гектаров. К сентябрю т.г. намолочено  460 тыс. тонн зерна при  урожайности 7,3 ц/га. Собрано 133,9  тыс. тонн картофеля  с площади 7,5 тыс. га,   23,9 тыс. тонн овощей с площади 1,3 тыс. га.

Произведено мяса  в живой массе 80,6 тыс. тонн, что  на 1,2%  больше соответствующего периода 2011 года,   молока 280 тыс. тонн (рост на 3%),  яиц  342,8 млн. штук (+21,6%), шерсти 1848,3 тонн (+2,2%). Численность  всех видов скота и птицы  на 1 октября   2012 года в среднем выросла на 3,9%.

Из других показателей социально-экономического развития региона  наиболее интересными могут быть данные, иллюстрирующие инвестиционный климат области.

Показатели социально-экономического развития региона за период 2010-2012 годы*

Показатели 2010 2011 2012 (ожидаемое)
Промышленность
Объем промышленного производства, млрд.тенге 1 032,1 1 325,3 1 325,5
Объем горнодобывающей промышленности, млрд.тенге 88,5 134,4 142,7
Объем обрабатывающей промышленности, млрд.тенге 843,1 1 055,2 1 035,5
Малое и среднее предпринимательство
Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) 44 748 48 989 49 500
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (человек) 197 779 198 192 202 200
Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства  в млрд.тенге 365,9 408,8 430,0
Объем внешнеторгового оборота в млн.дол США 8 619,2 10 798,3 9 470
в т.ч. экспорт 7 370,2 9 473,2 9 946,9
          импорт 1 249,0 1 325,1 1 391,4
Инвестиции в основной  капитал в млрд.тенге 211,1 253,0 280,7

* Данные Акимата Карагандинской  области

Объем платежей в бюджет от деятельности малого и среднего бизнеса составил 46,5 млрд. тенге, что составляет 34,6% в общем объеме поступлений в бюджет, или на 13% больше соответствующего периода прошлого года.

Акимат Карагандинской области констатирует увеличение объемов инвестиций в основной капитал, которое произошло за счет: собственных средств предприятий - на 24,9%, иностранных инвестиций - на 37,2%, бюджетных средств на 26,2%. Цифры в целом неплохие. Но в сравнении с другими регионами страны, не самые выдающиеся. По данному показателю область можно отнести к категории «середнячков» - 8 место (см. Таблицу с данными Агентства по статистике). 

Инвестиции в основной капитал (январь-сентябрь 2012)*

    млн. тенге в % к январю-сентябрю 2011 года
  Республика Казахстан 3 536 420 103,3
1 Атырауская 746 570 92,9
2 г. Астана 395 959 106,8
3 г. Алматы 304 033 109,2
4 Актюбинская 287 600 111,5
5 Алматинская 266 574 101,3
6 Мангистауская 260 264 101,5
7 Южно-Казахстанская 190 903 105,1
8 Карагандинская 190 311 115,9
9 Павлодарская 159 469 115,7
10 Восточно-Казахстанская 156 532 119,2
11 Кызылординская 117 017 76,1
12 Костанайская 111 808 106,3
13 Западно-Казахстанская 111 679 92,3
14 Акмолинская 95 348 118,5
15 Жамбылская 84 643 122,8
16 Северо-Казахстанская 57 710 140,3

* По информации Агентства РК по статистике

Между тем, рост инвестиций в целом  является одним из основных индикаторов социально–экономического развития региона. Поэтому местным властям важно суметь выстроить партнерские отношения с инвесторами – местными и иностранными.  Для этого в Карагандинской области создан Центр Обслуживания Инвесторов (ЦОИ) на базе Департамента инвестиционных проектов и привлечения инвестиций.

Самочувствие инвесторов – индикатор экономического здоровья территории

Главными задачами ЦОИ являются информационное, консультационное и аналитическое обслуживание действующих и потенциальных инвесторов, проведение маркетинговых, юридических и финансовых исследований на основе обращений инвесторов, анализ инвестиционных барьеров и проблем, с которыми сталкиваются инвесторы и их решение, подготовка предложений по оздоровлению инвестиционной среды.

Воспользоваться услугами ЦОИ могут, как отечественные, так и иностранные инвесторы.

На последних также ориентирован Инвестиционный форум, который регулярно проводится в областном центре. Нынешний «КарагандаИнвест-2012» пройдет 21 ноября. В нем ожидается участие инвесторов из Европы, стран Азии и Персидского залива, а также презентация инвестиционных инициатив областного бизнеса и акимата. По итогам форума планируется подписание меморандумов с представителями международного бизнеса о реализации конкретных проектов на территории Карагандинской области.

В настоящее время предприятия и организации области поддерживают внешнеэкономические связи более чем со 100 странами мира. В регионе действуют свыше 450 компаний, созданных с участием иностранного капитала из  50 стран. Это в основном предприятия торговли, строительства, горнодобывающей, обрабатывающей и химической промышленности, металлургии. Основными торгово-экономическими партнерами области являются Россия, Украина, Великобритания, Иран, Германия, Турция, Китай.

Что же может предложить область инвестору?

Как рассказал Forbes.kz аким Карагандинской области Абельгази Кусаинов, в соответствии с поручением Главы государства областными властями проведен анализ развития экономики области с целью выявления резервов ее роста.

«По итогам этого анализа и с учетом приоритетов развития были определены 6 основных направлений до  2015 года. Это, во-первых, увеличение объемов добычи угля и газа. Во-вторых, развитие горнодобывающей и металлургической промышленности. В-третьих, увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Далее, это увеличение объемов производства электрической энергии. Затем развитие транспортной отрасли, а также туристического бизнеса. Этим направлениям будет уделяться особое внимание в повседневной работе местных органов власти региона», - рассказал глава региона.

Таким образом, инвесторам предлагаются проекты по данным 6 направлениям. В ответ на деньги инвестора, власти готовы предложить поддержку в виде инфраструктуры для развития бизнеса и лоббирования (в рамках закона, естественно) интересов инвесторов на республиканском уровне.

Инфраструктурным инструментом поддержки инвесторов должна стать созданная Указом Президента страны Специальная экономическая зона «Сарыарка», в которой местные власти видят «базу для диверсификации экономики региона и снижения ее зависимости от деятельности системообразующих предприятий».

На территории СЭЗ зарегистрировано 33 резидента, в том числе 11 – с иностранным участием. В целом инвестиционный портфель участников СЭЗ «Сарыарка» составляет 2 152,9 млн. долларов США, в том числе прямые иностранные инвестиции 880,4 млн. долларов США. Это в основном проекты в металлургии, стройиндустрии и машиностроении.

При этом, по двум проектам - строительство завода по производству интерактивного оборудования и завода по производству теплоизолированных труб – работы уже ведутся. Еще 6 компаний готовятся к началу строительства «нулевого цикла».

Свой интерес инвесторы, возможно, смогут выгадать и из планов властей по развитию моногородов. Как известно, в Казахстане принята Программа развития моногородов. От Карагандинской области в нее включено 8 городов: Темиртау, Сарань, Шахтинск, Абай, Балхаш, Каражал, Жезказган и Сатпаев.

Как признает аким области Абельгази Кусаинов, из них только Темиртау обладает высоким потенциалом развития, а остальные относятся к среднему уровню.

По каждому из названных моногородов разработаны Комплексные планы развития на 2013-2015 годы.

На этот период по всем направлениям доведен предварительный лимит в сумме более 42 млрд. тенге. Средства будут направлены на диверсификацию экономики, развитие малого и среднего бизнеса, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Акимат рассчитывает, что это позволит повысить качество жизни населения моногородов, стабилизировать социально-экономическое положение и создать новые центры экономического роста (см. Таблицу «Индикаторы развития моногородов»).

Индикаторы развития моногородов

К 2015 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы развития шести моногородов Карагандинской области (в сравнении с 2011 годом):

1

Увеличение объема промышленного производства с учетом реализации «якорных» инвестиционных проектов

не менее чем на 22 %

2

Увеличение количества активно действующих малых предприятий 

в 2 раза

3

Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума 

до уровня не более 3%

4

Снижение уровня безработицы 

до уровня не более 5,1%

Социальный климат области

А вот «социальные штрихи» Карагандинской области, без которых портрет нашего героя будет неполным и искаженным.

В 2012 году (с января по сентябрь) расходы областного бюджета по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличились на 19 млрд. 818 млн.тенге и составили 140 млрд. 274 млн.тенге.

Из них 44,5 млрд.тенге направлено на развитие здравоохранения региона. При этом на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций области в текущем году выделено около 2 млрд. тенге. Объем финансирования бесплатного лекарственного обеспечение на 20% больше показателя прошлого года.

Предметом гордости местных властей является показатель рождаемости и естественного прироста населения, который увеличился на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А вот показатель младенческой смертности сохраняется на уровне прошлого года -11,6 на 1 тыс. родившихся живыми. 

Снижение заболеваемости туберкулезом (60,8 против 64,1 случаев на 100 тыс. населения – в прошлом году) и смертности от него на 16% также радует областных чиновников здравоохранения. Они же отмечают снижение смертности от болезней системы кровообращения - на 27,3%.

Чиновники от местного образования также нашли повод гордиться – по их информации, в области ликвидирован дефицит ученических мест. Кроме того, проводится капитальный ремонт и строительство новых школ, в том числе взамен аварийных (таких школ в регионе осталось 0,5%).

В этом году за счет республиканского бюджета реконструирована школа в г.Жезказгане на 450 мест, в п. Баршино Нуринского района отремонтировано здание, отведенное под школу на 200 мест, введена в эксплуатацию школа в с.Байкадам Бухаржырауского района на 200 мест. Завершается строительство школы на 150 мест в с.Терисаккан Улытауского района. В Караганде завершается строительство «Назарбаев Интеллектуальной школы» на 720 мест со спальным корпусом на 120 мест.

В рамках реализации Программы «Балапан» число дошкольных организаций за последние два года возросло на 39 единиц (детских садов - 12 и мини-центров - 27). Охват дошкольным образованием детей от года до 6 лет вырос с 81% до 85%, от 3 до 6 лет – с 86% до 97,5% при республиканском показателе соответственно 55,4% и 65,4%  соответственно.

Кроме того, в области действует 7 специализированных школ, более 40 гимназий и лицеев, которые осуществляют образовательную деятельность т.н. «повышенного уровня».

В текущем году на международных предметных олимпиадах и соревнованиях учащиеся области завоевали 50 медалей. На республиканском уровне олимпийская команда по общеобразовательным предметам и команда по научным проектам признаны лучшими в этом году. В «Назарбаев Университете» обучаются 136 выпускников карагандинских школ.

Это статистика. Романтика в вопросах областного образования также имеется. Карагандинская область является участником проекта «Международный Бакалавриат» (IB). Его целями являются создание системы стандартизированного международного образования, дополняющего национальные образовательные системы, обеспечение доступа студентов к образованию в других странах. Сейчас в IB входит 2122 школы в 125 странах, в том числе по одной частной школе в Астане и Алматы, и 4 учреждения образования  Карагандинской области. Это школы для одаренных детей «Мурагер» и имени Н. Нурмакова в Караганде, гимназия имени Т. Аубакирова в Темиртау и средняя школа №1 в Шахтинске.

«Этот проект очень важен для нас, прежде всего, с точки зрения инвестирования в интеллектуальный капитал молодежи, создания условий для конвертирования среднего образования, подготовки к получению образования в лучших университетах мира», - отмечает аким области А. Кусаинов.

Так кто же?

Итак, кто же наш герой – Карагандинская область? Абсолютным лидером регионального развития ее назвать пока сложно: не дотягивает по некоторым показателям официальной статистики. Но и экономическим аутсайдером область тоже не является, что понятно – богатые ресурсы, исторический опыт промышленного развития, качественный человеческий капитал – с такими активами надо «потрудиться», чтобы проиграть. Скорее, Карагандинский регион можно назвать «промышленной promisitterra» (лат. «земля обетованная»), для полного расцвета которой необходимо просто работать. Каждый день.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
18437 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Загрузка...
9 мая родились
Мурат Байсынов
член правления АО «Altyn Bank»
Кайрат Мами
председатель Конституционного совета Республики Казахстан
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить