Масимов рассказал депутатам про мобильные платежи и дыры в заборе

Фото: ia-centr.ru

На повестке дня два вопроса - о послании Конституционного Совета РК «О состоянии конституционной законности в РК», об отчетах правительства РК и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2013, передает Казинформ.

Про юридические термины

Конституционный Совет РК рекомендует парламенту корректно использовать юридические понятия при принятии и применении законов.

«Корректность использования некоторых юридических понятий нередко определяющим образом влияет на содержание и направленность правотворчества, последующее применение законов и других нормативных актов. Постоянного внимания требуют вопросы обеспечения должной концептуальной проработки законопроектов, согласованности нормативных правовых актов между собой. В новых подходах нуждается прогнозно-аналитическая работа, механизм определения возможных социально-экономических, правовых и других последствий принятия законов, финансовой обоснованности предлагаемых мер правового регулирования общественных отношений», - сказал председатель КС РК Игорь Рогов, оглашая Послание Конституционного Совета на совместном заседании палат парламента РК.

Председатель КС отметил, что не всегда соблюдается требование о максимальной синхронизации законодательных актов и сопутствующих им подзаконных нормативно-правовых актов, в результате чего подзаконные акты принимаются с опозданием или не принимаются вообще. Это приводит к дисбалансу законодательного и подзаконного регулирования.

Рогов также указал на необходимость усиления экспертной работы на этапе до подписания и ратификации международных договоров, включая их проверку на соответствие Конституции. Эти вопросы актуализировались с формированием наднациональных регулирующих органов международных интеграционных объединений, решения которых носят обязательный для сторон характер.

Про долг правительства

Долг правительства РК по отношению к ВВП находится на безопасном уровне. Об этом сообщил заместитель премьер-министра – министр финансов РК Бахыт Султанов.

«Дефицит республиканского бюджета составил 718 млрд тенге. По отношению к ВВП долг правительства РК приближен к 13%, но это безопасный уровень», - озвучил данные.

Согласно международному индексу по государственному долгу Казахстан занял 14 место из 148 стран, добавил вице-премьер.

По его словам, реальный рост ВВП в 2013 составил 6%. Инфляция в годовом выражении в 2013 составила 4,8%, что на 1,2% ниже уровня предыдущего года.  При этом расходы республиканского бюджета составили 5 трлн 99,1 млрд тенге или 99,3% к плану. По сравнению с 2012 расходы увеличились на 195 млрд тенге.

Напомним, как сообщалось ранее, долг правительства в начале 2014 составил 4368,9 млрд тенге.

Про финансирование квазигосударственного сектора

Финансирование квазигосударственного сектора следует выделить из республиканского бюджета и осуществлять его из отдельного консолидированного бюджета. Такое предложение высказал глава Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Козы-Корпеш Джанбурчин.

По его словам, необходимо выработать единую стратегию развития всего квазигосударственного сектора страны на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

«После разработки такой стратегии и начала ее реализации можно будет рассмотреть вопрос о целесообразности разработки консолидированного бюджета всего квазигосударственного сектора», - сказал Джанбурчин.

Он отметил, что с целью повышения эффективности использования субъектами квазигосударственного сектора бюджетных средств перечислять деньги им следует поэтапно.

 «Как показала практика, выделенные средства своевременно не осваиваются. Мы считаем, что субъектам квазигосударственного сектора бюджетные средства следует выделять поэтапно, по мере освоения ими ранее выделенных объемов», - сказал глава Счетного комитета.

Про бюджетную дисциплину

Правительство РК осенью текущего года планирует внести в парламент поправки в законодательство, направленные на укрепление бюджетной дисциплины. Об этом сообщил премьер-министр РК Карим Масимов, отвечая на вопросы депутатов по поводу укрепления бюджетной дисциплины.

«Здесь вопрос не только о том, чтобы наказать виновного. То есть, это, наверное, необходимо. Но это самая простая часть работы. Самое главное в том, чтобы выделенные ресурсы, на которые рассчитывает как экономика, так и граждане, были правильно спланированы и доходили до конечного адресата. Для этого потребуется не только изменение в прохождении экономики, в прохождении финансов, в бюджетном регулировании. Для этого потребуются некоторые изменения и в административной реформе. Для того, чтобы каждый конкретный человек, который наделен главой государства и народом властью на своем участке, нес персональную ответственность, которую он принимает на своем месте», - сказал Масимов.

Премьер отметил, что при распределении бюджетных средств подаются заявки на выделение больших сумм, а когда рассматривается исполнение бюджета, ответственность не всегда бывает адекватной.

Про проект бюджета на 2015-2017

Правительство Казахстана осенью текущего года внесет в парламент проект республиканского бюджета на 2015-2017. Об этом сообщил Карим Масимов.

«Я думаю, что осенью, когда мы придем с вопросами уточнения бюджета и с новым бюджетом на ближайшие три года, мы постараемся на некоторые конкретные вопросы, которые вами были поставлены, уже дать ответы», - сказал Масимов.

Добавим, сегодня парламент на совместном заседании палат одобрил отчет Правительства и Счетного комитета об исполнении бюджета за 2013.

По данным правительства, прирост ВВП в 2013 составил 6%. Инфляция в годовом выражении в 2013 составила 4,8%, что на 1,2 процентных пункта ниже уровня предыдущего года.

За 2013 год в республиканский бюджет поступило 5 179,4 млрд тенге, что составляет 100,5% к годовому плану. В общей сумме запланированных доходов налоговые поступления составили 3 511,7 млрд тенге, или 68,2%.

При этом расходы республиканского бюджета составили 5 трлн 99,1 млрд тенге или 99,3% к плану. По сравнению с 2012 расходы увеличились на 195 млрд тенге. В структуре расходов основную долю заняла соцсфера - 2 336, 4 млрд тенге или 36%, из которых 1 239,9 млрд тенге - пенсии и пособия.

Дефицит республиканского бюджета составил 718 млрд тенге или 2,1% к ВВП при плане 2,3% к ВВП.

Про борьбу с теневой экономикой

Карим Масимов считает, что упреждающие методы борьбы с теневой экономикой и коррупцией гораздо эффективнее карательных, и обещает, что казахстанский кабмин будет придерживаться именно упреждающих методов такой борьбы, передает ИА Новости-Казахстан.

«Если в стене есть какая-то дыра, то она привлекает вора. Есть два способа борьбы с этим: первый способ - это посадить надзирающего у этой дыры, и когда вор будет в нее проникать, поймать его. Это карательный способ, он для каких-то отдельных органов привлекателен, можно объяснять свое существование и показывать эффективность своей работы. Второй способ - дыру заделать, чтобы исключить возможность и коррупционных деяний, и уменьшить долю теневой экономики», - сказал Масимов на совместном заседании палат парламента в пятницу.

«Мы считаем, что более предпочтителен второй подход - заделать дыру в заборе: упростить процедуры, которые необходимы для ведения экономики. У нас есть целый набор инициатив, в том числе и законодательных, с которыми мы, наверное, придем в осеннем блоке в парламент, чтобы постараться кардинально изменить ситуацию», - добавил он.

В качестве примера премьер привел налогообложение в сельском хозяйстве республики. «Там иногда получается, что налогообложение, формы отчетности бывают настолько сложными, что сельхозтоваропроизводителю, особенно мелкому, легче работать в тени, чем легально. Мы выходим с предложением упростить эту процедуру для того, чтобы снизить это бремя», - пояснил он.

«Главой государства был объявлен мораторий (на проверки МСБ), по пяти месяцам налогообложение малых и средних предприятий не снижается, несмотря на то, что они сейчас не находятся под проверками, а даже по некоторым пунктам увеличивается. Это говорит о том, что чем проще и прозрачнее процедуры, тем легче работать. Здесь потребуется набор кардинальных мер, над которыми мы сейчас работаем и придем к вам за поддержкой», - заключил Масимов.

Про развитие пищевой промышленности

Первые 100 млрд тенге из 1 трлн тенге, выделенные из Нацфонда для финансовой поддержки экономики, пойдут на развитие обрабатывающей пищевой промышленности, сообщил Карим Масимов.

«Хотел сообщить, что те первые 100 млрд тенге, которые выделены из Национального фонда и которые прошли через фонд «Байтерек», сейчас проходят свое конкретное воплощение через банки второго уровня. Акцент на данном этапе мы сделали на развитии обрабатывающей пищевой промышленности», - заявил Масимов.

При этом он напомнил, что главой государства принят ряд беспрецедентных мер по финансовой поддержке экономики республики.

«Из Национального фонда в общей сложности выделено 1 трлн тенге. Это, в первую очередь, будет направлено на поддержание обрабатывающей промышленности, на ее развитие и привлечение иностранных инвестиций в эту отрасль», - отметил премьер.

По данным Масимова, Казахстан ежегодно импортирует продукты пищевой промышленности на сумму около $3 млрд.

«То есть здесь, внутри страны, мы видим большие резервы для того, чтобы относительно простые, но очень важные для нас сектора экономики мы могли бы развивать», - подытожил он.

Про платежные системы

Премьер-министр считает необходимым выделить бюджетные средства на дальнейшее развитие в стране мобильных платежных систем.

«В недалеком будущем в странах, которые быстро развивают свои информационно-коммуникационные технологии, единственным платежным средством станет сотовый телефон. Я думаю, что нам при поддержке депутатов в ближайшие 3-5 лет необходимо сделать скачок для продвижения Казахстана в этом направлении. Думаю, что на это можно потратить государственные средства под контролем депутатов, общественности», - сказал Масимов, отвечая на вопросы депутатов.

По словам премьера, банковские кредитные карточки через 10 лет останутся в прошлом.

«Покупки можно будет делать через сотовые, все свои платежи, с банком своим общаться. Нам с Нацбанком, банками, агентством, с депутатами в ближайшие 3-5 лет нужно сделать скачок для продвижения Казахстана в этом направлении», - сказал Масимов.

Про поездку по регионам

Карим Масимов посетит этим летом с рабочим визитом регионы республики.

«Хотел также сказать, что летом этого года, так  же, как в 2012, я планирую посетить области для того, чтобы посмотреть конкретные проблемы, которые существуют на местах. Был бы признателен за ваши конструктивные предложения, которые можно было бы в этих областных поездках рассмотреть», - заявил Масимов, обращаясь к депутатам.