Контроль по выдаче сертификатов СТ-КZ будет усилен
Комитет технического регулирования и метролологии совместно с НПП «Атамекен» внесли изменения в механизм выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-KZ. Это стало реакцией на ряд обращений представителей бизнеса
Новые меры отныне охватывают все элементы процесса сертификации как со стороны КТРМ - регулирующего уполномоченного органа, так и со стороны НПП - органа по выдаче. Об этом заявили председатель Комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК Арман Шаккалиев и заместитель председателя правления НПП РК Дана Жунусова.
- Процесс выдачи сертификатов СТ-KZ делится на два этапа, состоящих из экспертизы и самой выдачи. Для улучшения этапа экспертизы мы, как регулирующий орган, видим данную работу в следующем, - сказал Арман Шаккалиев. - Во-первых, это качество работы экспертов-аудиторов, которые выполняют экспертизу технологического процесса, документов, подтверждающих происхождение товара, идентификацию товара и главное – расчёт доли местного содержания. Основной документ на выходе от эксперта-аудитора – это акт экспертизы, на основе которого региональные палаты «Атамекен» выдают СТ-KZ. Для минимизации нарушений на сегодняшний день мы усиливаем квалификационные требования к экспертам-аудиторам, планируем повысить их ответственность, а также ужесточаем аттестацию экспертов путём введения тестирования в Агентстве по делам государственной службы. Во-вторых, по итогам анализа обращений от бизнеса были определены риски в неоднозначности требований к товарным позициям, позволяющие в определённых случаях двояко трактовать технологические операции. К примеру, совокупность требований по иностранному содержанию и простых сборочных операций является спорным и взаимоисключающим. В связи с чем мы будем детализировать и конкретизировать технологические операции в разрезе товарных групп каждой отрасли.
- Благодаря активному диалогу между НПП, отечественным бизнесом и КТРМ мы достигли взаимопонимания по необходимости совместных усилий для усовершенствования всего процесса выдачи сертификата формы СТ-KZ. Мы проанализировали ситуацию. На 18 тыс. выданных сертификатов за 2017 - 2019 годы к нам поступило 112 жалоб. Из них нарушения по жалобам подтвердились по 44 сертификатам. Это всего лишь 0,2% от всех выданных сертификатов за три года. При этом надо отметить, что 40 нарушений из 44 совершены по вине экспертов-аудиторов, - рассказала представитель НПП.
- Да, процесс выдачи СТ-KZ происходит двухэтапно, и в основе лежит деятельность экспертов-аудиторов, аттестованных в системе КТРМ, но не менее важную ответственность несут сотрудники РПП как конечное звено по выдаче сертификата. Поэтому мы со своей стороны ещё раз подчёркиваем нулевую терпимость к злоупотреблениям. В целях пресечения неправомерной выдачи сертификатов СТ-КZ будут усилены ответственность и квалификационные требования к сотрудникам региональных палат. Также ведётся работа по автоматизации всего бизнес-процесса выдачи СТ-KZ с предоставлением доступа сотрудникам КТРМ, что позволит проводить соответствующий камеральный контроль и применять превентивные меры согласно законодательству. Таким образом, мы стремимся к высокому уровню транспарентности процедур, т.е. прозрачности всего процесса сертификации и исключения возможности фальсификации данных, - отметила Дана Жунусова.
Сертификация состоит из комплекса мероприятий как законодательного характера, так и внутренних операционных процессов, которые отражены в совместном плане мероприятий на ближайшее полугодие. Стороны договорились о скорейшем разрешении имеющейся проблемы в выдаче сертификатов СТ-KZ.
