Антикоррупционная экспертиза не решит проблемы коррупции в законодательстве Казахстана

Проблема коррупционности законодательства, по мнению экспертов Transparency Kazakhstan, заключается в нестабильности законодательства и непрозрачной системе принятия нормативных актов на этапах обсуждения и согласования с гражданами, отраслевыми ассоциациями, государственными органами и депутатами. К такому выводу пришли эксперты фонда Transparency Kazakhstan, изучившие процедуру принятия 5 тыс. НПА в 2018 году

ФОТО: pixabay.com

 - Мы изучили открытые данные, опубликованные на правительственном портале «Открытые НПА», и Эталонный контрольный банк НПА, которые показали, что в 2018 году власти Казахстана приняли 44 880 нормативных актов, то есть ежедневно принималось 123 новых НПА, - сообщила исполнительный директор Transparency Kazakhstan Ольга Шиян.

Согласно законодательству, все законопроекты должны пройти публичное обсуждение. Однако изучение государственных сайтов и портала «Открытые НПА» показало, что государственные органы выносили на публичное обсуждение лишь 15 936 проектов НПА.

- Даже если учесть все законопроекты, вынесенные ранее на публичное обсуждение в 2017 году (в 2017 году выносилось 13 127 проектов НПА), то их количество меньше в 2,5-3 раза, нежели принятых только в одном 2018 году, - отмечает Шиян.

Анализ участия в обсуждении поправок показал пассивность населения. На сайтах госорганов отсутствует информация о результатах согласования проектов НПА с общественными советами, отраслевыми ассоциациями и национальной палатой «Атамекен», что затрудняет возможности граждан оценить результаты публичного обсуждения тех или иных поправок.

Изучение качества законопроектной работы госорганов Казахстана также показало негативную тенденцию - в подавляющем большинстве обсуждение шло на уровне технических ошибок разработчиков.

Основные нарушения госорганов - разработчиков проектов НПА касались стилистических, грамматических ошибок, игнорирования замечаний и предложений участников публичных обсуждений, некорректные ответы, незнание норм вышестоящих и отсылочных НПА, процедур публичного обсуждения проектов НПА и т.д.

В ответ на концептуальное несогласие со стороны участников публичных обсуждений, власти в основном делали отсылку на поручения вышестоящих госорганов или правительства.

В свою очередь Министерство юстиции Казахстана является ответственным за правовое просвещение граждан, государственных служащих - разработчиков проектов НПА и в официальных отчётах рапортует о полном освоении бюджета.

Результаты исследования «Индекс участия и влияния на законотворчество Казахстана» показали, что снизить коррупционные нормы в законодательстве сможет только реальное повышение правовой грамотности граждан и чиновников, подотчётности и прозрачности этапа публичного обсуждения законопроектов, а также снижение оборотов законотворческой деятельности в стране.

Эксперты Transparency Kazakhstan разработали памятку о способах участия граждан в законопроектной деятельности. Результаты исследования «Индекс участия и влияния на законотворчество Казахстана» опубликованы на сайте организации и разосланы во все государственные органы.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
19495 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Загрузка...
13 июля родились
Болат Аманкулов
генеральный директор ТОО "Н Оперейтинг Компани"
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить