Почему люди опять уезжают из Казахстана?

Новость о том, что, по данным отчета ОНН, из РК в РФ в текущем году переехало 2,5 млн мигрантов, распространенная некоторыми российскими и казахстанскими СМИ, не могла не шокировать.

Ведь проживает в нашей стране 17 млн человек. Поэтому последствия оттока примерно седьмой части населения за такой короткий срок почувствовали бы на себе большинство казахстанцев, как это и было в 1990-х. Не менее удивительным было и отсутствие каких-либо заявлений со стороны правительства по этому поводу, хотя власти Казахстана весьма щепетильны, когда дело касается международного имиджа страны. Скорее всего, чиновники даже не поняли, на что именно им реагировать, поскольку в публикациях СМИ название отчета ООН не приводилось.

Судя по всему, речь идет об отчете Международной организации по миграции (International Organization for Migration, IOM) за текущий год. Этот отчет – 7-й по счету в серии публикаций IOM, посвященной данной теме. Он вышел под названием «The World Migration Report 2013: Migrant Well-being and Development». Его можно скачать на сайте IOM бесплатно, тогда как бумажная версия стоит $40.

В отчете направление Россия – Казахстан и в самом деле присутствует, причем оно включено в состав 20 всемирных миграционных коридоров. В глобальном измерении это направление входит в маршрут «Юг – Юг». По оценке авторов отчета, количество мигрантов из Казахстана в Россию составило 2,6 млн человек, тогда как число мигрировавших в обратном направлении найти не удалась, хотя в СМИ указывалась цифра в 2,4 млн человек. Для сравнения: количество мигрантов с Украины в Россию составило 3,7 млн человек, а обратно – 3,5 млн. В своих оценках авторы отчета основывались на данных по состоянию на прошлый год, поэтому утверждать, что столько людей двигалось между странами в текущем году, конечно же, некорректно. А в общее число мигрантов включены не только лица, переехавшие на ПМЖ, а гораздо более широкий спектр - например, студенты или экономические мигранты. Но даже при таком подходе довольно сложно представить, что между Россией и Казахстаном перемещались столь мощные людские потоки в течение одного года. К тому же нужно учесть, что с прошлого года россиянам и казахстанцам не нужно регистрироваться в органах миграции в случае, если срок их пребывания не превышает 30 дней.

Так что остается предположить, что в отчете IOM фигурируют данные за всё время независимости Казахстана и России. В таком случае складывается картина, близкая к оценкам, приведенным в отчете. В 1991-2003 сальдо миграции было отрицательным для нашей страны и в общей сложности составило 2,1 млн человек. Правда, люди уезжали не только в Россию, но и в другие страны. В итоге численность населения Казахстана упала с 16,4 млн человек в 1991 до 14,9 млн в 2003.

С 2004 сальдо миграции стало положительным, то есть в Казахстан стало больше переезжать людей, чем из него, и такая тенденция сохранялась до прошлого года. В общей сложности за 2004-2011 сальдо миграции составило около 100 тыс. человек, а численность населения достигла 16,7 млн, превысив уровень советских времен, прежде всего за счет естественного прироста. А вот в прошлом году произошло событие, о котором особо не говорилось: сальдо миграции вновь стало отрицательным, хотя и небольшим пока – 1,4 тыс. человек.

«Пока» - потому что в силу известных причин (усиление антироссийской риторики в нашей стране, влияние исламистов, приостановка программы переселения оралманов после Жанаозена, общий рост нестабильности в регионе в ожидании вывода войск НАТО из Афганистана и т.д.) - прогнозируется усиление оттока населения из Казахстана. Главный ориентир эмиграции - конечно же, Россия, что и подтвердили статистики данными, приведенными в СМИ. В 2009-2012 в Россию на ПМЖ выехали 97,2 тыс. человек, тогда как в обратном направлении – 23,6 тыс., а за первое полугодие – соответственно, 8,7 тыс. и 2,1 тыс.

При этом в общем числе эмигрантов из Казахстана по итогам первого полугодия в 174,4 тыс. человек доля этнических русских составила 70,9%, а среди 173,7 тыс. прибывших иммигрантов большинство составили казахи – 62,3%. Среди регионов наибольшие доли эмигрантов пришлись на долю Карагандинской (15,1%), Восточно-Казахстанской (11,9%), Павлодарской (11%) и Северо-Казахстанской (10,4%) областей. А иммигранты расселялись преимущественно в Мангистауской (17,3%), Южно-Казахстанской (13,1%) и Алматинской (12,1%) областях.