Беби-бум застал правительство Казахстана врасплох

Какие демографические тенденции переживает республика, как долго продлится демографический взрыв и почему из страны уезжают больше, чем возвращаются, объясняет учёный-демограф

ФОТО: psysovet.ru

Первого сентября, когда дети пошли в школу, оказалось, что в некоторых учебных заведениях по 8-10 первых классов, в каждом из которых до 45 человек. Получается, 5-7 лет назад в Казахстане был всплеск рождаемости, а к нему никто не подготовился? На эти и другие вопросы Forbes.kz отвечает, кандидат исторических наук, главный научный сотрудник научно-исследовательского центра «Алтайтану» Восточно-Казахстанского государственного университета имени С. Аманжолова Жанна Аубакирова.

F: Жанна, с чем связан демографический взрыв, последствия которого мы сегодня наблюдаем в детсадах и школах?

- Тенденция роста рождаемости наблюдается в Казахстане с начала 2000-х. Основные причины определены динамикой возрастной структуры населения. Во второй половине 80-х годов XX века в Казахстане наблюдался очень высокий уровень рождаемости как результат реализации репродуктивных возможностей поколения, рождённого во время демографического взрыва 1950-1960-х. Проще говоря, в середине XX века родилось много детей, а потом стали рождаться их дети. В настоящее время мы наблюдаем третью демографическую волну, когда в брачный возраст вступили «восьмидесятники».

F: Продолжается ли беби-бум и если да, как долго это продлится?

- С одной стороны, мы видим демографическую инерцию прошлых лет, с другой - становление новых явлений, сложно учитываемых статистикой: социокультурную эволюцию, урбанизацию, рост уровня образования. Всё вышеперечисленное везде в мире ведет к снижению рождаемости. Для выяснения этих явлений нужны дополнительные инструменты – социологические, антропологические, этнографические исследования.

Если исходить из инерционного потенциала, то в 20-е годы XXI века мы будем наблюдать снижение уровня рождаемости, так как в репродуктивный возраст вступает малочисленное поколение 90-х годов.

F: И почему наша система начального образования оказалась к нему не готова?

- Все изменения этнодемографической ситуации влекут за собой социально-экономические, социокультурные и т.д. последствия. На мой взгляд, для более чёткого представления нужно во главу угла поставить выверенную демографическую политику, которая станет основой программ стратегического социального развития государства, как это происходит в развитых государствах мира. Эти программы должны планироваться и реализовываться не тогда, когда демографическая ситуация уже изменилась, а работать на опережение и разрабатываться на основе научных демографических прогнозов.

F: Какие ещё, кроме роста населения, тенденции в Казахстане вы бы назвали? 

- Необходимо выделить такие тенденции, как урбанизация населения, старение населения и становление суверенной демографической системы. Именно они в ближайшее время будут определять облик населения Казахстана.

Говоря о суверенной демографической системе, мы имеем в виду, что на протяжении длительного времени, когда уровень рождаемости и смертности населения Казахстана определяли не казахи, на демографические тенденции оказывали определяющее воздействие внешние (экзогенные) факторы. Последние десятилетия ситуация менялась: всё большее значение приобретают внутренние (эндогенные) факторы. Преобладание и доминирование казахского этноса в структуре населения позволяет говорить о формировании суверенной демографической системы Казахстана.

F: Вы упомянули старение населения. Какие меры в этой связи нужно принимать, кроме повышения пенсионного возраста? Что нужно стареющему Казахстану?

- В ближайшее время эта проблема станет ещё более актуальной, так как в возраст старения всё более активно будет вступать поколение «взрыва», рождённое в 1950-1960-е годы, а их очень много. Поэтому нужны новые векторы в социальном, экономическом и культурном развитии, учитывающие особенности этой социально-возрастной группы.

В развитых странах существуют целые программы поддержки старшего поколения как активной части населения (курсы IT-навыков, клубы по интересам, ТВ-программы, спортивные, развлекательные программы и т.д.). Кроме того, необходимо обратить внимание на развитие геронтологических направлений в медицине, создание сети специального медицинского и социального обслуживания.

Одна из задач – использовать потенциал людей «золотого возраста», направить их на приобретение новых навыков, превратить их из «обузы» в важный сегмент экономического и культурного развития суверенного Казахстана. Возможности информационной экономики позволяют создавать рабочие места, на которых люди могут себя реализовывать, несмотря на определённые физические ограничения.

F: В школах Алматы в этом учебном году оказалось 13 тысяч незапланированных учеников — это члены семей, приехавших из других населённых пунктов. Какими темпами в Казахстане идёт урбанизация? Сколько, куда, на какое время переезжают?

- Урбанизация – всё более нарастающий мировой процесс. Особенность Казахстана - более 40% населения проживает в сельской местности. А городов, притягивающих мигрантов, не так уж много - областные центры и города республиканского значения. Городское пространство не всегда в состоянии «переварить» такое количество новосёлов. Отсюда и проблемы, которые особенно ярко обозначились в мегаполисах.

F: Урбанизация — это угроза или благо? Вообще процессы внутренней миграции в Казахстане идут в русле общемировых или имеют свои особенности?

- Урбанизация – это объективная данность, социальные последствия которой зависят от того, насколько эффективно государственные структуры смогут распорядиться миграционным потенциалом. Главное – это создание социальной и экономической инфраструктуры, способной их адаптировать.

F: Многих казахстанцев больше волнует внешняя миграция: утечка мозгов, снижение качества человеческого капитала. Соответствуют ли действительности цифры официальной статистики? (Например, по казахстанским данным, в России учится чуть не несколько десятков казахстанцев, а по российским — тысяч 70).

- Учебная миграция – это мировой тренд. На его развитие направлен целый комплекс международных документов и программ, подписанных и ратифицированных в том числе и Казахстаном. Поэтому не стоит акцентировать на этом явлении внимание как на проблеме. Гораздо важнее, где потом будут реализованы полученные знания, какие территории станут получателями дивидендов от этого социального капитала.

F: Каковы, по-вашему, причины выезда казахстанцев за рубеж на ПМЖ?

- Сегодняшняя миграция в значительной мере - это следствие евразийской политики, а говоря шире - глобализационных процессов. У людей есть право выбора – жить, учиться и работать в других странах. Мир открыт. В то же время у каждого есть свои причины для перемещений.

F: Есть ли обратный поток и в каких цифрах он выражается?

- Закон миграции: на каждый миграционный поток всегда будет контрпоток. Не всегда они совпадают во времени. Поэтому сравнивать потоки количественно можно только на коротких исторических периодах. Говоря о среднесрочной и долгосрочной перспективе, на наш взгляд, важнее оценивать не количественные, а качественные показатели миграции.

F: Какие первоочередные шаги должно сделать государство в связи с изменением демографической ситуации и количества населения?

- В первую очередь нужен постоянный системный научный анализ демографических процессов. Главное – чтобы изменения демографической ситуации не заставали государство врасплох, а становились основой для принятия обоснованных социально-экономических решений.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
18382 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
9 июля родились
Галим Хусаинов
председатель правления АО «БанкЦентрКредит»
Даулетхан Килыбаев
главный директор по инвестициям Al Falah Capital Partners
Айдын Кульсеитов
заведующий отделом стратегического планирования администрации президента РК
Ричард Эванс
бывший независимый директор АО «Самрук-Қазына»
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить