Конституции - 23: какие изменения претерпел основной закон РК

30 августа 1995 на всенародном референдуме была принята действующая Конституция Казахстана

Фото: pixabay.com

День Конституции – государственный праздник, который Казахстан в этом году отмечает уже 23-й раз. 

Нурсултан Назарбаев 28 июля 1995 подписал указ № 2389 «О проведении 30 августа 1995 года республиканского референдума». Референдум выносился единственный вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в печати первого августа 1995 года?». Принятию нового  основного закона предшествовало масштабное обсуждение проекта Конституции гражданами Казахстана. Всего состоялось порядка 33 тыс. коллективных обсуждений, в которых приняли участие 3 млн человек. Результатом обсуждений стало внесение почти 30 тыс. предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений.

Явка на референдум была впечатляющей - 90,6% избирателей. По результатам референдума сложилась следующая картина: «за» принятие новой Конституции выступили 90% избирателей, или 7,2 млн граждан, «против» проголосовали 10% избирателей, или 800 тыс. кагахстанцев.

Интересный факт – на момент проведения референдума не существовало закона, который бы регулировал его проведение. Только в ноябре 1995 был принят Закон РК «О республиканском референдуме».

В итоге казахстанцы получили новую Конституцию, которая отличалась от образца 1993 следующими моментами:

- Переход широких полномочий парламента к президенту и потеря парламентом контрольных функций;

- Разделение парламента на 2 палаты (сенат и мажилис);

- Упразднение Верховного совета;

- Распределение законодательная функция парламента между тремя институтами – президентом, правительством и депутатами парламента;

- Упразднение Конституционного суда и Арбитражного суда.

Изменения в действующую конституцию вносились в 1998, 2007, 2011 и 2017.

В 1998 в 19 статей Конституции были внесены изменения и дополнения. В первую очередь, изменения коснулись сроков и функций президента, депутатов парламента. Также и был упразднен предусмотренный ранее верхний возрастной предел для госслужащего. Кроме того, поправками было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.

В 2007  поправки заключались в следующем: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства, Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте.

Основные поправки коснулись статуса президента РК. Снова было введено правило, что один и тот же человек не может занимать пост президента более двух сроков подряд, сам срок исполнения полномочий президента был уменьшен до 5 лет (ранее было 7 лет), введено правило, что президент должен постоянно жить в РК последние 15 лет (ранее время проживания в Казахстане никак не определялось, только его срок). Кроме того, в конституции было зафиксировано особое положение Нурсултана Назарбаева, на которого теперь не распространяется ограничение по срокам пребывания в должности, а статус первого президента Казахстана определяется отдельным конституционным законом.

В феврале 2011 в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны. Тогда же были внесены дополнения, которые закрепили за Назарбаевым статус "Елбасы". Нурсултан Назарбаев до конца жизни наделяется властными полномочиями независимыми от статуса президента. Также он и члены его семьи полностью освобождаются от уголовной ответственности. Помимо всего прочего, законопроекты предусматривают уголовную ответственность за порчу изображений первого президента Казахстана, публичные оскорбления и искажения фактов его биографии.

В марте 2017 Назарбаев объявил о конституционной реформе, главной целью которой стал переход отдельных полномочий президента республики к парламенту и правительству.

Также были внесены изменения, позволяющие устанавливать в пределах Астаны (МФЦА) особый правовой режим в финансовой сфере, предусмотрены основания лишения гражданства по решению суда за совершение террористических преступлений, а также за причинение иного тяжкого вреда жизненно важным интересам РК дополнены требования к президенту, а именно наличие высшего эти ти образования. 

Согласно поправкам, Совбез стал главным конституционным органом Казахстана. К его задачам отнесено рассмотрение основных направлений государственной политики в области национальной безопасности, обороноспособности страны, а также координация деятельности государственных органов и организация в этих направлениях.

Все эти изменения в основной закон были внесены без референдума. Назарбаев, выступая 3 марта 2017 на совместном заседании палат парламента, объяснил, чем мотивировано данное решение.

- Учитывая, что основные моменты государственной системы власти не меняются, основные моменты прав и свобод человека не затрагиваются в этой реформе, нет необходимости проводить референдум с большими затратами, людскими ресурсами, и создавать политические проблемы, вопросы в обществе. Поэтому избранный народом депутатский корпус, согласно Конституции, вправе вносить эти законы. И я решил принять второй вариант - внести к вам на рассмотрение, - сказал президент.

В июне 2018 произошли последние поправки: Конституционный Совет Казахстана признал право Назарбаева возглавлять Совет Безопасности РК пожизненно конституционным. "Первому президенту республики Казахстан – Елбасы (лидеру нации, Назарбаеву) в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять совет безопасности в качестве председателя", — говорится в законе.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
16645 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
18 октября родились
Есжан Биртанов
заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан, председатель совета директоров KASE
Елжан Биртанов
министр здравоохранения РК
Эдуард Огай
председатель совета директоров ТОО «Казахмыс холдинг»
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить