Есть ли будущее у свободной торговли между странами?

В 2018 в торговой политике – в большей степени, чем в какой-либо другой политике – произошёл «сбой»

Фото: Depositphotos_trade

Вопросы, которые раньше были архаичными, техническими и (давайте это признаем) скучными, сейчас доминируют в заголовках на первых страницах, на обложках журналов и даже в юмористически-аналитическом шоу Джона Оливера «Минувшая неделя сегодня вечером» на телеканале HBO. Избиратели, которые традиционно выступали против соглашений о свободной торговле, теперь восхваляют их достоинства, а страны, не слишком знаменитые своей любовью к свободной торговле, в том числе Китай, Россия и Франция, провозглашают себя защитниками глобальной торговой системы.

И всё же стоит задаться вопросом, а многое ли в реальности подверглось этому сбою? Да, президент Дональд Трамп действительно вывел США из состава 12 стран Транстихоокеанского партнёрства (ТТП), но оставшиеся 11 стран, которые подписали это соглашение, реализовали его основные положения самостоятельно, оставив при этом открытыми двери для США – они могут присоединиться к ТТП в будущем. Интерес к вступлению в ТТП демонстрируют новые страны, а значит, со временем это партнёрство может расшириться намного дальше, чем изначально планировалось. Кроме того, обновлённое Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) – теперь оно называется Соглашение США - Мексика - Канада – в основном опирается на положения ТТП (в это партнёрство уже входят Канада и Мексика), хотя и с некоторыми примечательными дополнениями.

Тем временем Евросоюз заключил соглашения о свободной торговле с Канадой, Сингапуром, Вьетнамом и Японией, а также работает над соглашениями с Австралией, Мексикой, Новой Зеландией, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), группой стран Меркосур и так далее. Тихоокеанский альянс продолжает расширять торговые и другие партнёрства в Латинской Америке. Всестороннее региональное экономическое партнёрство (RCEP) быстро развивается в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А Африканский союз добился большого прогресса на пути к реализации Континентального соглашения о свободной торговле (CFTA).

Иными словами, глобальная тенденция к углублению интеграции и повышению стандартов в торговле сохраняется. Администрация Трампа, конечно, наделала много шума, применяя меры торговой политики в непредсказуемой и неожиданной манере, а также вводя пошлины по принципу зуб за зуб, восстанавливая импортные квоты и серьёзно ограничивая работу органа по разрешению споров при Всемирной торговой организации. Но в конечном итоге пересмотр НАФТА, проведённый Трампом, в реальности может помочь усилить поддержку международной торговли в США, поскольку многие из наиболее лояльных сторонников Трампа традиционно с подозрением относились к любым торговым соглашениям.

В любом случае это вопрос интерпретации – стакан наполовину либо полон, либо пуст. Но есть и альтернативный вариант: значительный исторический разрыв действительно произошёл. Отказавшись от роли глобального лидера, США потеряли доверие ближайших союзников и партнёров и сделали подарок своим противникам. В таком сценарии ЕС и Китай могут заменить США в качестве создателей глобальных правил или же никаких создателей правил вообще не будет, а управление международным порядком будет пущено на самотёк. В последнем случае остальные страны вполне могут начать подражать США, предпринимая односторонние действия и выполняя свои международные обязательства лишь тогда, когда им это удобно.

Пока ещё слишком рано говорить, какой из сценариев будет разыгрываться. Но одно ясно: национализм, популизм, нативизм и протекционизм находятся на подъёме. Экономическая незащищённость и нарастающее ощущение потери суверенитета способствовали беспрецедентной политической поляризации, причём не только в США. От европейских стран, в которых растёт поддержка крайних партий, до развивающихся стран, погрязших в коррупции, правительства во всём мире, похоже, больше ориентируются сейчас на внутренние проблемы и в меньшей степени, чем когда-либо раньше, способны демонстрировать сильное лидерство. Между тем именно сейчас крайне важно отреагировать на негативные последствия быстрых технологических и экономических изменений.

Учитывая вакуум лидерства на международном уровне и политический паралич на национальном, совершенно необходимо, чтобы в игру вступили участники частного сектора, но не по доброте своего сердца, а ради защиты собственных интересов. Как подчёркивает председатель и гендиректор компании BlackRock Ларри Финк, компаниям уже недостаточно фокусироваться лишь на краткосрочной доходности для акционеров. Им также необходимо задумываться о долгосрочной перспективе и об экономическом и политическом климате, в котором они работают. Это означает, что помимо корпоративной социальной ответственности и благотворительности (важно и то, и другое), надо создавать коммерчески устойчивые бизнес-модели, которые будут, помимо прочего, «служить общественным задачам».

Идея «преуспевать, делая добро» не должна быть просто лозунгом. Она должна стать руководящей бизнес-философией и опираться на понимание, что частный сектор нуждается в здоровом политическом и экономическом климате для процветания и он должен действовать, чтобы его обеспечить. За последние десятилетия общественное доверие к властям, прессе, корпорациям и другие ведущим институтам резко снизилось. Если бизнес-лидеры будут и дальше игнорировать состояние здоровья среды, в которой они действуют (или решат, что её налаживание – это проблема кого-то другого), тогда они рискуют столкнуться с ещё большей деглобализацией, неопределённостью и нестабильностью в предстоящие годы.

Рост экономики стал определяющим компонентом истории успеха (глобального и исторического), которая продолжалась последние 75 лет. Даже при всех своих недостатках глобализация позволила вывести более миллиарда человек из нищеты и привела к беспрецедентным улучшениям практически во всех сферах человеческого развития. Но эта работа ещё не доведена до конца. Для того чтобы не допустить отката назад, внимание следует переключить с агрегированного роста экономики на инклюзивный. Плоды этого роста должны доставаться не только тем, кто находится наверху, но и тем, чьи доходы находятся на всех остальных уровнях; не только глобальным корпорациям, но также малым и средним предприятиям.

Национализм, популизм, нативизм и протекционизм эксплуатируют чувства людей, которые считают, что их оставили позади и исключили из системы. Именно поэтому нам нужно сосредоточиться на обеспечении всеобщего участия в экономических сетях, которые позволяют людям и семьям обрести финансовую уверенность и искать возможности для улучшения жизни. Этот императив применим в равной степени и к кенийскому фермеру, и к египетскому рабочему текстильной фабрики, и к американцу, который зарабатывает на жизнь в гиг-экономике.

Ещё предстоит увидеть, станет ли нынешний сбой в торговой политике глубоким и долгосрочным или же поверхностным и временным. Мы пока никак не можем узнать, вернёмся ли мы обратно к норме или же был открыт ящик Пандоры. Но в условиях отсутствия международного и национального лидерства бизнесу не стоит ждать, когда выясниться ответ.

Майкл Фроман, торговый представитель США в администрации президента Барака Обамы, сейчас заместитель председателя компании Mastercard

© Project Syndicate 1995-2019 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
4952 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторе:
Загрузка...
20 октября родились
Ахметжан Шардинов
председатель совета директоров ТОО «Алматинский завод мостовых конструкций»
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить