Айдын Рахимбаев возглавил ренкинг крупнейших получателей господряда в Казахстане

По данным Министерства финансов РК, запланированный объём государственных закупок товаров, работ и услуг на 2017 составил 4,3 трлн тенге, притом что расходная часть бюджета составила 12,5 трлн тенге

Фото: © Depositphotos.com/Onzadoor

Это значит, что больше трети средств государственных расходов были выставлены в конкурентную среду для подрядчиков. Кто является конечными владельцами «компаний-победителей» и получателем этих средств, зачастую выяснить сложно, так как рынок все ещё остается недостаточно прозрачным.

Для выявления крупных получателей госзаказа исследовательская группа Forbes Kazakhstan, а также сторонние аналитики проанализировали около 1800 государственных (включая предприятия квазигосударственного сектора) тендеров и конкурсов на общую сумму 3,1 трлн тенге. При этом если по государственным закупкам обрабатывались только те, которые состоялись, то по закупкам ФНБ «Самрук-Казына» рассматривались все лоты (682), включая несостоявшиеся и отменённые. Так, количество состоявшихся лотов из рассматриваемых составило 46,5%, несостоявшихся – 44,2%, отменённых – 13,3%. Как правило, признанные несостоявшимися сделки являются основанием для осуществления закупок из одного источника. В ходе исследования несостоявшиеся тендеры выборочно проверялись на сайтах компаний и государственных структур и в большинстве случаев находили своих счастливых получателей. Однако не всегда удавалось выяснить, кто именно стал таковым, и определить конечных бенефициаров той или иной компании.

Так, из проанализированных лотов 37,3% относятся к закупкам из одного источника, 34,5% были заключены посредством открытого конкурса, 27,9% – путем открытого тендера на понижение, 0,3% – методом запроса ценовых предложений и 0,1% – методом аукциона.

Если рассматривать весь сектор государственных закупок, то в 2017 были признаны несостоявшимися 63% тендеров, что является основанием для осуществления закупок из одного источника. Об этом на презентации законопроекта по вопросам государственных закупок квазигосударственного сектора в мажилисе сообщил вице-министр финансов Руслан Бекетаев. Тем не менее, по данным ведомства, эта доля с каждым годом уменьшается. Если в 2014 доля закупок из одного источника от общего объема закупок составила 79%, то в 2015 – 75%, в 2016 – 69%.

С 2018 с закупками из одного источника, что является одной из главных проблем данной сферы, решено бороться на государственном уровне. В связи с этим упрощены требования к участникам госзакупок, где упор делается не на количественные, а на качественные критерии выбора поставщика, такие как коэффициент налоговой нагрузки, финансовая состоятельность и положительный опыт.

Также с целью усиления работ по выявлению и искоренению причин и предпосылок коррупции с 2018 года госзакупки будут осуществляться через единую систему по принципу централизованной службы. То есть государственным учреждениям будет запрещено самостоятельно проводить тендеры. Вне рамок окажется только фонд «Самрук-Казына». Исключение обусловлено предстоящим выведением компаний фонда на IPO.

Методология

На первом этапе исследования было проанализировано около 1800 государственных тендеров, сумма которых превысила 326 млн тенге. Выборка была сделана с помощью сайтов goszakup.gov.kz и портала информационной системы электронных закупок АО ФНБ «Самрук-Казына». Данные проверялись и дополнялись с использованием сайтов министерств, ведомств, акиматов, гос­компаний. Расчеты производило ТОО «KS Рartners».

На втором этапе были выделены состоявшиеся тендеры и определен лонг-лист компаний-победителей, исходя из общей суммы выигранных тендеров в течение отчётного периода.

На третьем этапе выявлялись конечные бенефициары, которые стоят за этими компаниями: из официальных источников были получены данные учредителей ТОО и акционеров АО (исключение составили компании-нерезиденты, в которых в качестве бенефициаров указаны первые руководители).

После этого каждая персона проверялась на предмет участия в других предприятиях, которые выигрывали тендеры, но не попали в шорт-лист. При наличии таких контрактов они прибавлялись к общей сумме.

После того как каждой персоне была посчитана цифра, в порядке убывания был выстроен список и отсечён топ-30.

Примечание. Использование данных рейтинга другими СМИ допускается лишь при условии рерайта и двух активных ссылок - на сайт Forbes.kz и сам рейтинг. Копипаст (дословная перепечатка) запрещается.

1. Айдын Рахимбаев

52,1 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог», Атырау, ГУ «Управление коммунального хозяйства города Астаны», АО «ФНБ «Самрук-казына»
Поставщик – ТОО «KAZPACO» («КАЗПАКО»), ТОО «АБК Құрылыс-1», ТОО «BI Civil Construction», ТОО «Казахдорстрой», TOO «EXPO Village»

В течение 2017 года структуры, подконтрольные Айдыну Рахимбаеву (глава и контролирующий акционер BI Group, №18 рейтинга богатейших и №9 рейтинга самых влиятельных бизнесменов Forbes Kazakhstan), выиграли несколько крупных контрактов совокупным объемом 52,1 млрд тенге. В основном эти заказы были получены на подрядные работы по строительству или реконструкции автомобильных дорог, реконструкции систем водоснабжения, благоустройству территории и строительству зданий.

2. —

3. Нурлан Жылкайдаров, Тукен Егинбаев, Наталья Накк, Нуржан Байсеитов, Рамиль Габитов

47,6 млрд тенге
Заказчик – ТОО «ХИМ-плюс» (дочерняя структура АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»)
Поставщик – консорциум ТОО «Строительная корпорация «Кулагер», Chemienlagenbau Chemnitz Gmbh (Германия), ТОО «Проектный институт «Промстройпроект», ТОО «Арал сервис»

В прошлом году дочерняя организация АО «ФНБ «Самрук-Казына» ТОО «ХИМ-Плюс» разместило лот на строительство под ключ проекта по производству каустической соды и хлора. Завод планируется построить на территории СЭЗ «Химпарк Тараз», стоимость проекта составляет 47,6 млрд тенге. Однако торги были признаны несостоявшимися из-за допуска менее двух заявок от потенциальных поставщиков. В итоге закупка была произведена из одного источника, у консорциума, состоящего из четырёх вышеназванных компаний. К торгам способом открытого тендера была допущена только одна компания – ТОО «Строительная компания «Базис», однако её в консорциуме выигравших поставщиков не оказалось.

4. Бронислав Шин, Александр Мясоед, Пак Мен Ок, Серик Оразбаев

38,5 млрд тенге
Заказчик – различные районные и городские ГУ жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог
Поставщик – ТОО «Атырауинжстрой», ТОО «Компания АИС-Астана», АО «Алматыинжстрой»

ТОО «Атырауинжстрой», ТОО «Компания АИС-Астана» и АО «Алматыинжстрой» выиграли более 30 лотов совокупной стоимостью 38,5 млрд тенге. Большая часть работ связана с реконструкцией или строительством улиц и автомобильных дорог.

К примеру, один из самых крупных тендеров – на сумму 7,1 млрд тенге – касается пробивки проспекта Абая от улицы Ауэзова в микрорайоне Калкаман до границ Алматы.

5. Тимур Кулибаев

36,9 млрд тенге
Заказчик – АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», АО «КТЖ – грузовые перевозки», ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа»
Поставщик – ТОО «Теміржол жөндеу», ТОО «Silk Way Petroleum», ТОО «ТПЭП», ТОО «Теміржолэнерго»

ТОО «Теміржол жөндеу», ТОО «Silk Way Petroleum», ТОО «ТПЭП» и ТОО «Теміржолэнерго» в течение 2017 года выиграли несколько лотов на сумму 36,9 млрд тенге. Заказчиками выступили АО «НК «КТЖ», его «дочка» – АО «КТЖ – грузовые перевозки» и ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа». ТОО «Теміржол жөндеу» предоставляет услуги для нацкомпании по строительству или ремонту железнодорожных путей, ТОО «Silk Way Petroleum» – по закупке дизельного топлива.

 

7. Альмурат Калыбаев

35,4 млрд тенге
Заказчик – АО «Транстелеком»
Поставщик – ТОО «Grand Telecom»

ТОО «Grand Telecom», которое принадлежит Альмурату Калыбаеву, в прошлом году выиграло долгосрочный контракт на предоставление телекоммуникационных услуг у АО «Транстелеком» (в котором контрольный пакет принадлежит АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы») на сумму 35,4 млрд тенге. Срок контракта – до конца 2025 года.

8. Питер Баррет (Peter Barrett)

34,5 млрд тенге
Заказчик – АО «Эйр Астана»
Поставщик – SMBC Aviation Capital LTD

Питер Баррет является председателем правления SMBC Aviation Capital LTD. В конце прошлого года эта авиализинговая компания заключила договор с АО «Эйр Астана» на сумму 34,5 млрд тенге. По условиям контракта SMBC Aviation Capital предоставит три самолета AirBus A320 neo в период с четвёртого квартала 2019 года по первый квартал 2020-го, о чем сказано на веб-сайте поставщика.

9. Яков Цхай, Ескендир Саттыбаев

26,7 млрд тенге
Заказчик – АО «Эмбамунайгаз», АО «Озенмунайгаз»
Поставщик – ТОО «Сервисное буровое предприятие «КазМунайГаз-Бурение», ТОО «Бургылау»

В прошлом году ТОО «СБП «КазМунайГаз-Бурение» и ТОО «Бургылау», принадлежащие Якову Цхаю (№43 рейтинга богатейших бизнесменов Forbes Kazakhstan) и Ескендиру Саттыбаеву, получили подряды на сумму 26,7 млрд тенге. Заказчиками услуг по бурению и ремонту скважин выступили два акционерных общества – «Эмбамунайгаз» и «Озенмунагаз», являющиеся дочерними структурами АО «КазМунайГаз».

10. Мейрхат Касымбаев, Ернар Муратов

26 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление автомобильных дорог города Астаны» и КГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»
Поставщик – ТОО «Совместное предприятие «КазГерСтрой»

В прошлом году ТОО «СП «КазГерСтрой» выиграло несколько лотов на строительство или ремонт дорог совокупной стоимостью контрактов 26 млрд тенге.

11. Павел Белович

19,23 млрд тенге
Заказчик – КГУ «Управление строительства города Алматы», КГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»
Поставщик – ТОО «СК «Базис»

Сын Александра Беловича (председатель совета директоров и бенефициар холдинговой компании «Базис-А», №15 рейтинга богатейших и №13 рейтинга самых влиятельных бизнесменов Forbes Kazakhstan) Павел Белович является конечным бенефициаром ТОО «СК «Базис», которое в 2017 году выиграло несколько подрядов на строительство дорог и улиц в южной столице. Всего компания за счёт государственных контрактов получила более 19 млрд тенге.

12. Орифджан Шадиев, Садыр Махмутов

19,2 млрд тенге
Заказчик – АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»
Поставщик – ТОО «Integra Construction KZ» (старое название – ТОО «Компания «Жол жөндеуші»)

ТОО «Компания «Жол жөндеуші», некогда являвшееся частью ENRC (ныне – Eurasian Resources Group, EGR), сменило свое название на ТОО «Integra Construction KZ». Нынешними его учредителями являются Ориф­джан Шадиев (№36 рейтинга богатейших бизнесменов Forbes Kazakhstan) и Садыр Махмутов.

В прошлом году компании удалось получить от АО «НК «КТЖ» заказов на сумму 19,2 млрд тенге.

Эти средства были получены для ремонта или сооружения железнодорожных путей.

13. Асемкан Дускужанов, Сауле Дускужанова

18,7 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Отдел строительства города Семей ВКО»
Поставщик – ТОО «Фирма «Азия»

ТОО «Фирма «Азия» выиграло несколько лотов от отдела строительства города Семея на сумму 18,7 млрд тенге. Средства выделялись на строительство жилых зданий, а также на прокладку водопроводных сетей.

14. Нурия Жумагулова

18,6 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление строительства Атырауской области» и ГУ «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Актюбинской области»
Поставщик – ТОО «TSG Construction» (старое название – ТОО «Тараз сәулеті»)

ТОО «TSG Construction», ранее известное под названием ТОО «Тараз сәулеті», по итогам 2017 года выиграло несколько лотов на строительство нежилых зданий в Актюбинской и Атырауской областях на сумму 18,6 млрд тенге.

15. Хикмет Аталай

18,3 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление строительства города Астаны» и ТОО «Елорда даму» (дочерняя структура ГУ «Управление строительства города Астаны»)
Поставщик – ТОО «Казстройподряд»

ТОО «Казстройподряд», где единственным учредителем числится Хикмет Аталай, в 2017 году выиграло контракты на строительство жилых зданий в столице на сумму 18,3 млрд тенге.

16. Канат Сыздыков, Мейрам Пшембаев, Долорес Пшембаева

17,5 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление строительства Атырауской области»
Поставщик – АО «Павлодарский речной порт»

Акционерное общество «Павлодарский речной порт» в прошлом году получило заказ от управления строительства Атырауской области на 17,5 млрд тенге на возведение нежилого помещения. Учредителем АО является ТОО «Сан», которое, в свою очередь, принадлежит Канату Сыздыкову, Мейраму Пшембаеву и Долорес Пшембаевой.

17. Нуржан Рабатов

16,6 млрд тенге
Заказчик – АО «КТЖ – грузовые перевозки»
Поставщик – ТОО «Aspan munai company»

АО «КТЖ – грузовые перевозки» в 2017 году из одного источника приобрело топливо у ТОО «Aspan munai company» на сумму 16,6 млрд тенге. Единственным учредителем компании является Нуржан Рабатов, который также занимает должность генерального директора ТОО «ТЭК-Казахстан». Последнее, в свою очередь, как сказано на официальном сайте, является самой крупной сетью топливных баз в Казахстане.

18. Избасар Байгабатов

15,4 млрд тенге
Заказчик – АО «Транстелеком»
Поставщик – ТОО «Астана-Новые Технологии-2008»

ТОО «Астана-Новые Технологии-2008» получило заказ от АО «Транстелеком» на работы в сфере информационных технологий и строительства под ключ. Сумма заказа составила 15,4 млрд тенге. Согласно информации на сайте компании, ТОО «Астана-Новые Технологии-2008» специализируется на предоставлении широкого спектра услуг технической поддержки и аутсорсинга в области информационных технологий. У компании есть статус партнера с такими глобальными поставщиками, как IBM, Hewlett-Packard, EMC, Cisco Systems и другие.

19. Майра Молдасеитова

14,4 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Отдел строительства города Шымкента», ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Южно-Казахстанской области», ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Толебийского района», ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства Сарыагашского района».
Поставщик – ТОО «Отау-Строй»

ТОО «Отау-Строй», единственным учредителем которого является Майра Молдасеитова, в прошлом году заключило несколько договоров с государственными учреждениями Южно-Казахстанской области на общую сумму 14,4 млрд тенге. Заказы были получены на строительство жилых зданий, ремонт автодорог и газификацию.

Согласно информации на сайте, с момента основания компании в 2002 году ею было введено в эксплуатацию более 250 тыс. кв. м недвижимости и более 260 тыс. км автомобильных дорог. Всего ТОО было реализовано свыше 100 различных проектов.

20. Андрей Лаврентьев, Юрий Цхай

13,9 млрд тенге
Заказчик – ТОО «Астана LRT» (дочерняя организация ГУ «Управление пассажирского транспорта города Астаны»)
Поставщик – ТОО «СарыаркаАвтоПром»

ТОО «СарыаркаАвтоПром», которым владеют Андрей Лаврентьев и Юрий Цхай (совместно с АО «Baiterek Venture Fund» и АО «Банк Развития Казахстана»), в 2017 году выиграло тендеров на сумму 13,9 млрд тенге. Эти средства были потрачены акиматом Астаны на приобретение междугородных и городских пассажирских автобусов.

21. Анатолий Борисов

13,1 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление автомобильных дорог города Астаны», КГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»
Поставщик – ТОО «Мостостроительный отряд №25 им. Рязанова А.»

«Мостостроительный отряд №25 им. Рязанова А.», единственным владельцем которого является Анатолий Борисов, отремонтировал для акиматов Астаны и Алматы автомобильные дороги на сумму 13,1 млрд тенге.

22. Ерлан Демеубаев, Бекасыл Толендиев

12,6 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Теректинского района», ГУ «Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска», ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Южно-Казахстанской области»
Поставщик – ТОО «ТЖС» («Тyркiстан Жолсервис»)

Ерлан Демеубаев и Бекасыл Толендиев являются учредителями ТОО «ТЖС» («Түркiстан Жолсервис»), которое в 2017 году за счёт работы по государственным тендерам получило 12,6 млрд тенге. Средства были направлены на ремонт автомобильных дорог.

23. Самат Досов

11,8 млрд тенге
Заказчик – АО «Казахтелеком»
Поставщик – ТОО «FiT Leasing»

Самат Досов и дубайская компания MIRAS FZE являются учредителями ТОО «FiT Leasing», которое в прошлом году получило от АО «Казахтелеком» заказ на 11,8 млрд тенге.

24. Юлия Бельгибаева, Еркен Бельгибаев, Еңлік Алишева, Темирлан Бельгибаев

11,7 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматинской области» и КГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы»
Поставщик – ТОО «ЖОЛ»

ТОО «ЖОЛ» получило несколько заказов от управлений пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматы и Алматинской области на сумму 11,7 млрд тенге. Все подряды были связаны с ремонтом или строительством автомобильных дорог.

 

26. Марат Кабиболлин

10,4 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Управление автомобильных дорог города Астаны», АО «Национальная компания «ҚазАвтоЖол»
Поставщик – ТОО «АБК-Автодор НС»

АО «НК «ҚазАвтоЖол» и акимат Астаны заключили в 2017 году несколько контрактов с ТОО «АБК-Автодор НС» на сумму 10,4 млрд тенге. Эти средства в основном пошли на строительство и ремонт дорог и улиц столицы.

Учредителем компании является Марат Кабиболлин.

27. Павел Де-Бенедетто

10,3 млрд тенге
Заказчик – ТОО «Елорда даму» (дочерняя структура ГУ «Управление строительства города Астаны»)
Поставщик – ТОО «Меркурий и К»

ТОО «Меркурий и К» имеет несколько основных направлений деятельности: производство мебели, аренда помещений, гостиничный бизнес и строительно-монтажные работы. Последнее направление принесло компании в 2017 году 10,3 млрд тенге за счет контракта с акиматом Астаны на строительство жилых домов.

Единственным учредителем ТОО является Павел Де-Бенедетто.

28. Нармина Чикаева

10,1 млрд тенге
Заказчик – КГУ «Управление строительства города Алматы» и КГУ «Управление энергетики и коммунального хозяйства» города Алматы
Поставщик – ТОО «Завод «Электрокабель»

ТОО «Завод «Электрокабель» осуществляет множество видов услуг, связанных с энергетикой, начиная от поставки разного вида оборудования и кабелей и заканчивая строительством электрических подстанций. В прошлом году эта компания получила несколько подрядов в Алматы на возведение инженерных сетей и линий электропередачи. Всего на сумму более 10 млрд тенге.

29. Ануар Толендиев, Атабек Ахметов

9,96 млрд тенге
Заказчик – ГУ «Отдел строительства города Шымкента», ГУ «Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкента», ГУ «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Казыгуртского района», ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог района Байдибек» и ГУ «Отдел строительства Сарыагашского района»
Поставщик – ТОО «А.Р.Т. – Құрылыс»

Основанное в 2005-м ТОО «А.Р.Т. – Құрылыс» в прошлом году выиграло целый ряд тендеров со стороны различных государственных учреждений, преимущественно в Южно-Казахстанской области. Совокупная сумма контрактов составила чуть менее 10 млрд тенге, которые были выделены на строительство жилых домов, ремонт автомобильных дорог и сетей водоснабжения. Согласно информации на сайте, компания уже завершила возведение нескольких муниципальных объектов, жилых домов, школ и детских садов.

Учредителями ТОО выступают Ануар Толендиев и Атабек Ахметов.

30. Станислав Марченко

9,8 млрд тенге
Заказчик – АО «КТЖ – грузовые перевозки»
Поставщик – ТОО «Петролеум трейд»

Компания «Петролеум трейд», принадлежащая Станиславу Марченко, выиграла тендер у АО «КТЖ – грузовые перевозки» на поставку топлива с суммой заказа 9,8 млрд тенге.

Примечание. Использование данных рейтинга другими СМИ допускается лишь при условии рерайта и двух активных ссылок - на сайт Forbes.kz и сам рейтинг. Копипаст (дословная перепечатка) запрещается.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
14341 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Об авторах:
23 сентября родились
Асылбек Карибаев
Генеральный директор ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері»
Мурат Бекмагамбетов
Президент Научно-иследовательского института транспорта и коммуникации
Самые интересные материалы сайта у тебя на почте!
Подпишись на рассылку
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить