Токаев: Важно по мере роста доходов предприятий обеспечивать адекватный рост вознаграждения сотрудникам

В Нур-Султане проходит 32-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов под председательством президента РК. Тема заседания - повышение качества человеческого капитала

Фото: Серикжан Ковланбаев

Открывая заседание, Касым-Жомарт Токаев отметил, что, несмотря на сложную ситуацию в мире, Казахстану удалось сохранить положительные темпы роста инвестиций. Он подчеркнул, что страна придаёт особое внимание созданию условий для работы иностранных инвесторов и улучшению инвестиционного климата.

Президент РК также обратил внимание, что прогнозы по росту мировой экономики ухудшаются. В соответствии с отчётом ОЭСР в прошлом году общая сумма прямых иностранных инвестиций в мире снизилась на 27%, до $1,1 трлн.

- В прошлом году общий приток иностранных инвестиций (в РК) составил $24,3 млрд и вырос на 16% по сравнению с 2017 годом. Всё это было возможно благодаря нашим продуктивным усилиям и коллективной работе, - отметил президент.

- Тем не менее есть ещё целый ряд сложностей, которые стоят перед нами, – трансформация глобального рынка труда является одним из ключевых мегатрендов на сегодняшний день и представляет собой очень большой вызов имеющейся системе, - сказал Токаев.

Касым-Жомарт Токаев
Фото: Серикжан Ковланбаев
Касым-Жомарт Токаев

Президент ЕБРР Сума Чакрабарти в своём выступлении отметил, что с нетерпением ожидает продолжения укрепления сотрудничества с Казахстаном.

- Мы будем очень рады, если президент Токаев продолжит курс, избранный президентом Назарбаевым, - сказал он.

Спикер подчеркнул, что казахстанская экономика выиграла от роста квалификации рабочих кадров, но при этом нужно развиваться дальше.

- Экономика Казахстана значительно выиграла от растущей рабочей силы и перехода от низкоквалифицированных к средне- и высококвалифицированным профессиям. И опыт  заметно отличается от опыта более развитых экономик, где местная рабочая сила сокращается. Одной из сильных сторон экономики Казахстана является готовность смотреть в будущее и готовиться к вызовам грядущих десятилетий. Такая прозорливость также необходима для планирования будущего человеческого капитала. Мне кажется, это будущее может отличаться от недавнего прошлого. В экономике Казахстана может наблюдаться сокращение профессий среднего уровня квалификации и старение трудовых ресурсов. Задача, стоящая перед страной и её человеческим капиталом, будет тройственной. Первое -  уменьшить неравенство возможностей, особенно то, которое испытывают женщины страны. Второе – помочь работникам сохранить и улучшить свои навыки, поскольку их трудовой путь длится гораздо дольше, чем это было в предыдущее десятилетие. Третье – обеспечить зелёную инфраструктуру для городских центров, которые будут стимулировать рост производительности и сами будут расширяться с большей скоростью, - заявил глава ЕБРР.

Сума Чакрабарти
Фото: Андрей Лунин
Сума Чакрабарти

Затем слово взял министр иностранных дел РК Бейбут Атамкулов. Он отметил, что с момента своего создания совет стал важной площадкой, где обсуждаются вопросы улучшения инвестиционного климата, определения новых перспектив развития экономики Казахстана. Тема же сегодняшнего заседания «в очередной раз призвана подчеркнуть партнёрскую роль ваших компаний не только в индустриальном развитии страны, но и в поддержке социальных инициатив».

Министр сообщил: сегодня на исполнении находятся 9 поручений, данных на прошлом заседании совета. Три поручения уже исполнены: по обеспечению высоких темпов роста жилищного строительства; о проведении разъяснительной работы в области валютного регулирования; об улучшении системы электронного таможенного декларирования.

Продолжается, по словам спикера, работа по обеспечению верховенства права, улучшению регуляторной среды и качества государственного управления. К примеру, уже принят закон по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. В парламент внесены проекты новых редакций Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и Административного процедурно-процессуальный кодекса, направленные на гуманизацию и дальнейшее совершенствование законодательства.

Совет ранее рекомендовал правительству привести экологическое законодательство в соответствие со стандартами ОЭСР, и в этом направлении работа продолжается. В частности, разработана концепция нового Экологического кодекса, который будет внесён в парламент в декабре 2019 года.

Бейбут Атамкулов
Фото: Серикжан Ковланбаев
Бейбут Атамкулов

- В кодексе уделено внимание принципу «загрязнитель платит». Предприятия, негативно влияющие на экологию, должны контролировать и компенсировать ущерб. В целом по всем поручениям были приняты необходимые меры. Все они находятся на особом контроле, - отметил Атамкулов.

Кроме того, подчеркнул глава МИДа, правительством на постоянной основе ведётся работа по созданию благоприятных условий для инвесторов. Так, за прошедшие годы значительно упрощены системы разрешительных документов, налогообложения, таможенного контроля, миграционно-визовый режим. Создан Фонд прямых инвестиций с капитализацией $1 млрд. Создан координационный совет под председательством премьер-министра, первое заседание которого состоялось 26 июня 2019, где были рассмотрены системные и практические вопросы, связанные с улучшением инвестклимата и реализацией проектов. Инвестиционным омбудсменом стал премьер-министр.

Председатель Верховного суда Жакып Асанов рассказал о новшествах, которые ожидают в ближайшее время казахстанскую судебную систему.

- В мажилис на днях внесли два важных для нас проекта закона. Один из них создаёт новый вид субпроизводства – административную юстицию. Суть административной юстиции в том, что если человек или бизнес судится с госорганом, то равноправия не должно быть, как сегодня, – должен действовать принцип презумпции виновности госоргана. Сам госорган должен доказать свою правоту, а не человек или компания, подавшие на него. В странах, где её ввели (адмюстицию), госаппарат стал дисциплинированным, оздоровился экономический климат, а инвестиции пошли в рост, - подчеркнул он.

Жакып Асанов отметил, что развитие человеческого капитала судов также находится в центре внимания.

- Если судьи слабые, то никакие хорошие законы не помогут, - таково мнение главы ВС.

Для решения проблемы Верховный суд принимает меры. В частности, улучшен социальный пакет судей, сокращается судебная нагрузка, реализуется новая система отбора судей с элементами HR-менеджмента.

- Благодаря этому случайным людям, слабым кадрам дорога закрыта, - уверен Асанов.

Он отметил также, что по новой системе слабому и некомпетентному судье «сложно будет удержаться на своем месте». Особое внимание уделяется качеству образования в этой сфере. Отрабатывается единая правоприменительная практика реализации норм законодательства страны, что особенно важно, когда в законодательстве присутствуют нормы, допускающие двойное толкование.

- Когда практика единая, то нет места коррупции, - считает Асанов. – Наша задача - справедливое правосудие, верховенство права, чтобы инвесторы без сомнений развивали свой бизнес в нашей стране. Твёрдо заявляю - у Верховного суда есть чёткое видение и готовность соответствовать этой новой реалии.

Затем выступил министр образования и науки РК Асхат Аймагамбетов. Он напомнил, что за годы независимости в Казахстане были переосмыслены подходы к образованию и теперь ориентир делается на подготовку высококвалифицированных кадров.

В развитии человеческого капитала Казахстан делает успехи: стопроцентно грамотное население, практически все дети дошкольного возраста охвачены обучением. По последнему замеру страна вошла в топ-10 по грамотности детей. Однако, признал министр, были вопросы по функциональной грамотности, тогда как у детей есть прекрасные академические знания.

Профильное ведомство приняло меры, и в результате успеваемость в школах повысилась на 35%. Развивается и профтехобразование, в том числе дуальное обучение. На сегодняшний день почти 500 колледжей и порядка 3 тыс. работодателей реализуют систему дуального обучения.

Ведётся работа по созданию новых образовательных программ, в частности, 24 программы введены именно по заявкам работодателей. В ближайшее время, подчеркнул министр, все программы обучения в колледжах будут изменены.

Кардинальные изменения происходят и в вузах, им законодательно предоставлена академическая свобода. Как результат - на сегодня 80% программ обновлены.

- За два года планируем обновить 100% программ, - подчеркнул глава МОН.

Агрис Прейманис
Фото: Андрей Лунин
Агрис Прейманис

Глава ЕБРР в Казахстане и глава ассоциации Совета иностранных инвесторов Агрис Прейманис озвучил новые рекомендации совета. Так, в первую очередь, необходимо довести до международных стандартов Экологический кодекс.

Во-вторых, рекомендуется продолжить работу по улучшению регулятивной базы для повышения конкурентоспособности проектов ВИЭ для привлечения средств в эти проекты.

В-третьих, рекомендуется предоставить больше времени для обсуждения новых законов и нормативных актов. Он отметил, что по опыту ОЭСР на такое обсуждение отводится от 30 до 90 дней, что даёт возможность вынести более качественные и детальные рекомендации.

Также следует продолжить работу по улучшению качества человеческого капитала, используя передовую международную и отечественную практику

- Рекомендуем продолжить обсуждение дальнейшей гуманизации уголовного, уголовно-процессуального законодательства в части применения уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов. В частности, рекомендуем доработать совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством финансов обсуждаемые в настоящее время три критерия, при соблюдении одного из которых материалы не будут передаваться налоговыми органами в службы экономических расследований, - сказал он.

Главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Plc Бен ван Берден, президент наблюдательного совета Группы Polpharma Ежи Старак, президент Baker Hughes, а Ge Company Лоренцо Симонелли и другие члены совета рассказали о своём опыте подготовки кадров на предприятиях. У каждой компании - свои наработки выстраивания системы обучения молодых специалистов и переподготовки и повышения квалификации работников.

С пакетом предложений выступил председатель совета директоров ERG Александр Машкевич, обративший внимание на три ключевых вызовах на рынке труда.

- Первый вызов – цифровизация, которая будет создавать и уничтожать сотни миллионов рабочих мест по всему миру. Второй – проблема подготовки кадров, которая упирается в нехватку квалифицированных педагогов и престиж педагогической профессии в целом. Третий вызов – смена поколений на рынке труда. Новые поколения требуют новых подходов и особой системы обучения и мотивации. Для эффективного преодоления данных вызовов нам необходимо ответить на ключевые вопросы - чему учить, кто будет учить и как учить, - заявил он.

Машкевич рассказал о проведённом на базе одного из предприятий группы исследовании (эту методологию он предлагает использовать и в масштабах страны для создания специального атласа новых профессий Казахстана). Исследование выявило 45 влияющих на предприятие трендов, 18 исчезающих профессий, 13 изменяющихся профессий и 14 новых (в их числе digital-технологи, аналитики больших данных и другие).

- Пришло время относиться к сфере образования как к отдельной отрасли экономики: вкладываем инвестиции – получаем положительный результат. Импортируя в казахстанские вузы международных менеджеров – экспортируем свои открытия, продукты, знания, - заявил Машкевич.

После ряда других выступлений слово вновь взял глава государства.

- Я хотел бы выразить искреннюю признательность за участие в этой дискуссии. Ваши вопросы будут приняты во внимание правительством. Я думаю, что если мы предпримем совместные усилия, то сможем продвигаться дальше в углублении нашего сотрудничества, - начал Токаев. – Казахстан выбрал для себя стандарты ОЭСР. Мы постепенно улучшаем наше законодательство. Казахстан создал уникальный финансовый институт МФЦА. Одновременно нам необходимо помнить, что Казахстан - это открытая экономика, и процессы, которые происходят в мире, оказывают влияние на нашу экономику.

Он обозначил два ключевых фактора. Первый – это ухудшающиеся прогнозы по состоянию мировой экономики. Необходимо учитывать и вызовы, с которыми столкнётся человечество в ближайшее десятилетие. Уже сейчас немалая часть видов деятельности может быть автоматизирована.

Но, уверен Токаев, проникновение технологий не лишит человечество рабочих мест, а изменит их природу. Именно поэтому инвестиции в человеческий капитал являются залогом для дальнейшего роста благосостояния.

Для Казахстана развитие человеческого капитала - один из ключевых приоритетов, подчеркнул президент. Сегодня формируется современная модель образования, создаётся образовательная инфраструктура.

- Все недостатки нашего образования, будь это начальное, высшее или среднее, мы хорошо знаем, и не обольщаемся достигнутыми результатами. Реформы образования еще впереди, - сказал он.

Сегодня основной задачей является перевод системы подготовки кадров на качественно новый уровень. Для этого необходим ряд мер.

Токаев отметил, что, несмотря на значительный прогресс в сфере образования, по-прежнему 70% работодателей не удовлетворены навыками выпускников казахстанских колледжей.

- Это говорит о том, что качество по-прежнему невысокое, - констатировал он. – Время диктует новые императивы. Поэтому в ближайшие три года будут созданы 180 новых колледжей и 20 передовых вузов. На это мы выделяем из республиканского бюджета только на первом этапе 58 млрд тенге. Главное - существенно обновить, модернизировать образовательные программы, с активным привлечением наших зарубежных партнёров.

Он также согласился с мнением, что образование – это, по сути, отрасль экономики. По мнению Токаева, необходимо активно развивать стратегическое партнёрство с ведущими мировыми вузами, обучение должно соответствовать передовым стандартам.

Также он предложил создать центры компетенций на базе действующих колледжей для активизации связи с реальными предприятиями, опережающей подготовки и переподготовки кадров.

- Предлагаю нашим иностранным членам совета активно участвовать в данной работе. Поручаю правительству совместно с иностранной стороной внести конкретные предложения по этому важному направлению сотрудничества, - сказал Токаев.

Также, по его мнению, необходимо усилить взаимосвязь реальных предприятий и высшего образования. Высшее образование должно обеспечить высококачественную подготовку и, следовательно, трудоустройство выпускников.

- Академическая свобода, предоставленная вузам, должна стать главным механизмом их эффективности, так как они получили право самостоятельной разработки учебных программ. А программы должны выстраиваться под конкретные потребности работодателей и студентов, - объяснил президент.

Создание новых производств и отраслей должно также сопровождаться опережающим развитием компетенций действующих сотрудников. В эпоху экономики знаний возрастает роль обучения в течение всей жизни, и особенно ценно взаимодействие с крупными транснациональными корпорациями, которые являются носителями данных компетенций.

- Важно по мере роста доходов предприятий обеспечивать адекватный рост вознаграждения сотрудникам. Это касается как отечественных предприятий, так и компаний с зарубежным участием, - подчеркнул президент.

Подводя итоги заседания, Токаев предложил следующее пленарное заседание посвятить развитию несырьевого экспорта. Инвесторы тему поддержали.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
8053 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:
Загрузка...
14 декабря родились
Именинников сегодня нет
Самые Интересные

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить