Бакытжан Сагинтаев: Кыргызстан и Таможенный союз

12946

Первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан Сагинтаев: «На наших глазах формируется новая архитектура мировой экономики. Одним из ее структурных элементов является Евразийский экономический союз (ЕАЭС), созданный Казахстаном, Россией и Беларусью»

Фото: nmn.kz
Бакытжан Сагинтаев.

Эволюция формирования ЕАЭС включала в себя этапы создания с 2010 года Таможенного союза, а с 2012 года – Единого экономического пространства (ЕЭП). Если Таможенный союз трех стран включал в себя только свободу движения товаров, то в ЕЭП добавились свободное перемещение капиталов, услуг и рабочей силы.

Основными же отличиями ЕАЭС от форматов Таможенного союза и ЕЭП являются договоренности государств по поэтапному формированию общих рынков в отдельных отраслях. Создание таких рынков призвано обеспечить исключение различных административных барьеров в торговле.

К 2025 году будет сформирован общий рынок нефти и нефтепродуктов, предусматривающий неприменение во взаимной торговле экспортных таможенных пошлин и ограничений. Также к этому сроку будет предоставлен свободный доступ к газотранспортной инфраструктуре.

Общий электроэнергетический рынок путем интеграции национальных рынков электроэнергии государств-членов планируется сформировать к 2019 году.  Началом функционирования общего рынка лекарственных средств определен 2016 год.

Впрочем, ЕАЭС все равно по привычке часто называют Таможенным союзом.  

23 декабря договор о присоединении к ЕАЭС подписал Кыргызстан. Ранее, в октябре, был подписан договор о присоединении Армении. Ереван уже ратифицировал все необходимые документы. Бишкек намерен внести нужные изменения во внутреннее законодательство и завершить ратификацию договора к маю 2015. Тогда страна станет полноправным членом ЕАЭС, хотя уже с 1 января будет принимать участие в работе руководящих органов союза. Напомню, первоначально Кыргызстан выразил намерение вступить в Таможенный союз. А в этом году решил присоединиться к полному пакету договоренностей в рамках ЕАЭС.

Евразийская интеграция является привлекательной для Кыргызстана, так как она может стать основой для устойчивого развития этой страны. С присоединением к ТС для Кыргызской Республики открываются новые возможности:

- Во-первых, привлечение прямых иностранных инвестиций на основе расширения экономического пространства;

- во-вторых, в результате интеграции для производителей республики открывается рынок с численностью населения под 170 млн человек и суммарным ВВП около $2,3 трлн, а это колоссальные возможности для расширения производства;

- в-третьих, интеграционные процессы, происходящие в мире и, в частности, на Евразийском пространстве, позволяют преодолевать циклические колебания мировой экономики совместно, повышая тем самым экономическую устойчивость интеграционного блока;

- в-четвертых, растут возможности по созданию новых и развитию существующих совместных производств, промышленной кооперации в целом.

Все эти факторы, думаю, могут придать импульс для развития торгово-экономических взаимосвязей не только Кыргызской Республики со странами Таможенного союза, но и во всем центрально-азиатском регионе и даже за его пределами. Вовлечение Кыргызстана в пространство с едиными таможенными тарифами и стандартами значительно упростит, а значит, и увеличит континентальные перевозки грузов.

Конечно, интеграция не будет одномоментной. Переходные периоды – это необходимая мера, в том числе для адаптации экономики Кыргызстана к новым условиям, к повышенной конкуренции. Сохранение на определенный период таможенного контроля позволит государствам-членам ЕАЭС поддержать стабильность своих экономик, защитившись от ввоза товаров, облагавшихся в Кыргызстане низкими пошлинами. Отмечу, что аналогичный путь проделали и другие страны. Таможенный союз с единым таможенным тарифом и едиными мерами нетарифного регулирования был образован в январе 2010 года. Только с июля 2011 года, то есть через полтора года, был снят таможенный контроль на границах между странами-участниками.

Думаю, многих интересует вопрос, скажется ли ситуация в российской экономике на странах-участниках интеграционного процесса. Безусловно, снижение динамики и ухудшение показателей экономического развития России, рост инфляции и ослабление курса рубля  будут оказывать определенное влияние на экономики участников ЕАЭС через торговые и инвестиционные каналы. Однако устойчивость экономик стран-членов экономического союза к кризисным явлениям в одной из них будет зависеть, прежде всего, от внутренних условий. Такие фундаментальные факторы, как ситуация с платежным балансом, объем международных резервов, внешний долг, структура ВВП, экспорта и импорта в целом отличаются у стран-членов объединения. Соответственно, уязвимость их экономик к внешним шокам будет характеризоваться разной степенью глубины и продолжительности.

 Важным также является то, что в Евразийском экономическом союзе каждое из государств проводит самостоятельную макроэкономическую политику и валютное регулирование. Бюджетная политика, формирование обменного курса, регулирование финансового сектора выстраиваются с учетом собственных долгосрочных приоритетов стран-участниц ЕАЭС. Продуманная промышленная политика и поддержка отечественных товаропроизводителей также способствуют росту экономик стран, входящих в Евразийский экономический союз. Мы в Казахстане для минимизации негативного влияния внешних факторов последовательно проводим многовекторную экономическую политику. Одним из основных приоритетов для нас является диверсификация экономики страны и торгово-экономических отношений, поддержка конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

Отмечу, что опыт успешных региональных интеграций показывает необходимость дальнейшего вовлечения стран-участниц таких объединений в мировую экономику. Региональные союзы не должны становится барьерами на пути глобальной интеграции в мировой рынок. Уверен, что объединенное рыночное пространство  Евразийского экономического союза может выступать «связующим звеном» между Востоком и Западом.

 

   Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить