Сельским акимам разрешат оставлять часть налогов
Депутаты мажилиса в среду, 3 февраля, на пленарном заседании рассмотрели в первом чтении пакет поправок в законодательство по вопросам расширения самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских органов власти
- Законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов предусматривающих: расширение доходной базы городов районного значения, сел, поселков и сельских округов; упрощение бюджетных процедур; совершенствование требований к административно-
Так, для укрепления бюджета местного самоуправления предлагается передать на IV уровень бюджета дополнительно четыре вида налогов и платежей. Это единый земельный налог, плата за пользование земельными участками, поступления от продажи земельных участков, плата за продажу права аренды земельных участков. Кроме того, предлагается создать резерв аппарата акима сельских округов. Предусмотрено, что эти средства по инициативе местного сообщества будут направляться на неотложные затраты и составлять не более 10% от собственных доходов. При этом предусматривается введение корректировки бюджета для аппарата акима сельского округа по аналогии с вышестоящими уровнями.
Вводится также уточняющая норма в Бюждетный кодекс, не допускающая изменения объемов трансфертов общего характера между бюджетами района и сельского округа в течение финансового года.
- Таким образом, у акимов аппаратов сельских округов будет заинтересованность увеличивать налогооблагаемую базу сельских округов без опасения уменьшения субвенций или увеличения изъятий, - отметил министр.
Предлагается также определить порядок изменения категории административно-
- То есть местные исполнительные и представительные органы в течение данного периода должны принять меры для экономического развития населенных пунктов с учетом их дальнейшей перспективы, - объяснил Иргалиев.
Отдельный пакет поправок предусматривает повышение статуса маслихата и его депутатов. В частности, предлагается упразднить должность председателя сессии маслихата и передать его полномочия секретарю маслихата. Наряду с этим предлагается внедрить по две освобожденной должности председателей постоянных комиссии маслихатов в каждой области и городах республиканского значения.
Именно этот пакет, касающийся статуса маслихатов, стал, как выяснилось, камнем преткновения между министерством и фракцией партии «Ак жол». Глава фракции Азат Перуашев напомнил, что депутаты предлагали учесть опыт закона «О парламентской оппозиции», закрепив и в этом законе норму, согласно которой председатели двух постоянных комиссий местных маслихатов должны избираться от представителей разных политических партий (в мажилисе парламента два комитета возглавляют представители партий парламентского меньшинства). Кроме того, фракция предлагала прописать и нормы по взаимодействию депутатов маслихатов и местных исполнительных органов по вопросам расходования бюджета и контролю за этим.
- Ряд таких наших предложений вносился в этот законопроект в первом чтении, они были отправлены на заключение в правительство, но до сих пор заключение по ним не получено. В этой связи фракция «Ак жол» не может поддержать этот законопроект в текущий момент в ходе первого чтения. Мы воздержимся при голосовании, - заявил Перуашев.
Впрочем, мнение одной фракции на общий результат голосования не повлияло. Законопроект одобрен мажилисом в первом чтении большинством голосов и передан в профильный комитет палаты для подготовки ко второму чтению.
