Разумно ли запрещать табачным компаниям благотворительность?
Вадим Борейко: Ожидается, что в ходе начавшейся сессии депутаты казахстанского парламента рассмотрят два взаимоисключающих документа, касающихся благотворительной деятельности
Один – это законопроект «О благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности». Он ждет своей очереди на рассмотрение народными избранниками уже несколько лет. Повинуясь, очевидно, принципу – «хороший букет требует выдержки». Когда (и если) проект станет законом, то:
а) это даст бизнесу и гражданам право заниматься филантропией на легальных основаниях;
б) права бенефакторов будут защищены;
в) снизится налоговая нагрузка на благотворителей.
Кроме того, международные филантропы и получатели помощи из-за границы будут обязаны ежегодно отчитываться в СМИ об источниках и размерах, соответственно, расходов и доходов. А за ограничение благотворительной деятельности введут персональную ответственность чиновников.
Не сметь творить благо!
Второй документ – поправки в Кодекс о здоровье, запрещающие благотворительный вклад табачному сектору (спонсорство ему уже запретили). Инициировавшее их антитабачное лобби не скрывает мотивов: производители сигарет не должны покупать индульгенцию за свою «харамную» (греховную) профильную деятельность.
Правда, производители алкогольной продукции – такого же «харама» - в поправках не упомянуты ни разу. А что менее полезно – выпивка или курево, даже я как дока в обеих сферах утверждать не берусь: и то, и другое так вкусно.
Прежде чем разобраться, влияет ли филантропия табачников на пропаганду курения, приведу несколько цифр, иллюстрирующих состояние благотворительности в Казахстане.
Этим богоугодным делом в Казахстане занимаются регулярно лишь 9% граждан. Тогда как, например, в США – 90%. То есть почти всё население. Это стало там частью культуры. Размер пожертвований в Штатах составляет 2% от ВВП. Точных данных по нашей стране нет. Эксперты называют разные цифры – от 300 млн до 2 млрд тенге ежегодно, из них только 100-200 млн тенге жертвуются открыто. Остальные деньги передаются через «серые» или «черные» схемы. Поскольку отдельное законодательство, регулирующее филантропию, в стране отсутствует. В мировом рейтинге благотворительности, составленном британским Charity Aid Foundation, Казахстан занимает 66 место из 135.
Более или менее точно известен объем безвозмездной помощи, которую оказывает в РК «табачка», - 180 млн тенге, или $1 млн, в год.
Ежегодный оборот сигаретного рынка Казахстана составляет $1,2 млрд. Из этой суммы порядка 60% уходит государству в качестве акцизов, которые постоянно растут, и налогов. В общей налоговой нагрузке по стране доля «табачки» достигает 2%.
Казахстанское представительство крупной иностранной табачной компании, о которой пойдет речь ниже (называть ее не стану, поскольку проблема не конкретно в ней, а в возможном запрете на филантропию для всей отрасли), в 2013 перечислило в казну 23,2 млрд тенге. Это 0,5% всех налоговых поступлений в республиканский бюджет (для сравнения: один из лидеров пивного рынка Efes заплатил государству 9 млрд тенге). На филантропию компания отдает от 0,5% до 1% своей прибыли. Сколько именно, ее представители не разглашают: по их словам, это «сотни тысяч долларов».
А вот про свою благотворительную работу рассказывают охотно. Она делится на два направления – People (люди) и Arts (культура и искусство), соотношение пожертвований, соответственно, 60% на 40%.
По первому вектору в Астане был создан социальный центр для пожилых людей; в четырех городах страны незрячих обучили специальностям, благодаря которым они могут зарабатывать на жизнь: это акупунктура, китайский массаж и огнетерапия; в рамках фестивалей искусств проведены мастер-классы для 2 тыс. студентов музыкальных учебных заведений. Это не считая регулярных просьб акиматов района и области, на чьей территории находится табачная фабрика, - вплоть до того, чтобы починить крышу инвалиду или поздравить ветеранов с праздником.
Направление Arts – это четыре благотворительных фестиваля искусств, ставших традиционными, а также восстановление Ботанического сада в южной столице и много чего еще.
Если поправка о запрете на филантропию для табачников будет принята, все перечисленные проекты накроются тазом из металла, который выпускает Казахмыс. Да и челобитные от акиматов компания будет вынуждена отклонять, поскольку любая бескорыстная помощь с ее стороны окажется вне закона.
- Если кто-нибудь скажет, что на какой-то благотворительной акции мы продвигали сигареты, - пусть первым бросит в меня камень, - говорит представитель компании Олжас Бибанов. – Да и до сих пор никто внятно не объяснил, как филантропия может быть связана с продажами или решением начать курить, если в ходе акций мы не преследуем коммерческие интересы, не размещаем логотипы торговых марок, в названии компании нет марки сигарет, а в ряде случаев мы действуем анонимно. И всегда это только добровольные пожертвования.
- Тогда почему вас так беспокоит возможный запрет на благотворительность? Зачем вам вообще эта головная боль? Ну, запретят – и ладно. Зато сколько денег сэкономите.
- Это вопрос корпоративного имиджа. Мы хотим, чтобы наша компания ассоциировалась не только с продукцией, вредной для здоровья (производство и продажу которой государство, замечу, не запрещает), но и с благими делами.
Кстати, на Западе благотворительность – общепринятая традиция, часть культуры, в том числе деловой. А в Бельгии, например, делать пожертвования - даже обязанность компаний.
Все знают, продолжил г-н Бибанов, как жестко борются с курением в Европе. Но там никому в голову не приходит налагать табу на «табачную» филантропию. И в доказательство перечислил знаменитые институты культуры, с которыми на постоянной основе сотрудничает компания: Британский музей в Лондоне, музей Прадо в Мадриде, парижский Лувр, миланский Ла Скала, Эрмитаж и Большой театр не брезгуют «никотиновыми» деньгами. Иными словами, разделяют мух и котлеты.
Стань каплей в океане доброты
В начале сентября табачная компания пригласила группу казахстанских журналистов в пресс-тур в Баку и Тбилиси, чтобы они ознакомились с работой ее закавказских филиалов в сфере благотворительности. В Азербайджане и Грузии прогресс, видимо, еще не достиг казахстанского уровня: там, как и в Европе, тоже пока никого не осенило вводить запрет для производителей сигарет на спонсорство и филантропию.
Первый адрес, по которому мы отправились, стал скромный офис общественного благотворительного фонда Damla. Название переводится как «капля», отсюда и девиз организации - «Стань каплей в океане доброты!» Председатель Damla Негяр Абдуллаева рассказала, что фонд работает уже 7 лет в 15 регионах Азербайджана. Его цель – возродить традиции филантропии и меценатства, которыми страна славилась искони, а особенно – в период первого нефтяного бума в конце XIX – начале XX веков.
Полторы тысячи подопечных фонда – инвалиды, матери-одиночки, вдовы солдат, погибших в карабахском конфликте, малоимущие, дети, страдающие ДЦП и онкологическими заболеваниями. Их обеспечивают продуктами питания, лекарствами, деньгами, а ребятишек – еще и игрушками. У Damla – больше десятка корпоративных спонсоров, в числе которых и табачная компания (ее «контингент» - пожилые люди, с детьми она не работает - во избежание нежелательных коннотаций), и частные жертвователи. Каждый донор сам выбирает семью, которую он будет опекать, по анкетам, которые составляет фонд. Damla прозрачна (название обязывает) и представляет спонсорам финансовые отчеты о расходовании средств.
Так же плотно сотрудничают «табачники» в Азербайджане с Национальным форумом НПО, объединяющим более 400 неправительственных организаций. Форум уже осуществил 60 благотворительных проектов, из них 55 были профинансированы иностранными компаниями. Три жизненно важных, в буквальном смысле слова, - производителем сигарет. Подробностями поделился председатель Национального форума НПО Рауф Зэюни.
В некоторых отдаленных регионах Азербайджана серьезные проблемы с питьевой водой: кое-где ее просто нет. Например, жители села Гарасакал Кюрдамюрского района из поколения в поколение кипятили техническую воду из канала. О качестве ее и «пользе» для здоровья говорить не приходилось. В самом названии этого населенного пункта (в переводе – чёрная борода) скрыта трагедия: мужчины здесь умирали в 40-45 лет, не доживая до седин.
Табачная компания установила на канале водоочистную систему модульного типа: техническая вода фильтруется до состояния бытовой, а затем – до питьевой.
Менеджер по корпоративным коммуникациям азербайджанского филиала компании Али Вердиев не раскрыл стоимость проекта – сказал только, что цена самой дешевой системы очистки - $25 тыс.
Второй «питьевой» проект будет реализован в селе на юге страны, где 2 тысячи его обитателей ездят за водой за 8 километров. Там на «сигаретные» деньги пробурят артезианскую скважину.
Третий проект напоит чистой водой уже 8 тыс. человек.
«На 8 Марта я дарю женщинам не макароны, а цветы»
В тбилисском районе Нахаловка я впервые в жизни очутился в благотворительной столовой: раньше как-то не доводилось. Здесь ежедневно, кроме выходных, пятеро поваров потчуют горячим обедом 200 пожилых людей. Столовая, как и детский центр, приют и другие богоугодные заведения, находятся на попечении благотворительного фонда Caritas Georgia (caritas в переводе с латыни – любовь в действии).
Честно говоря, ожидал увидеть бомжей. Но встретил совсем другую публику. По мужчинам видно, что жизнью побиты, но осанку держат. А старушки – словно из старого грузинского кино: в застиранных, но неизменно чистеньких нарядах, в чудом уцелевших фамильных украшениях, с трогательными старомодными сумочками и даже макияжем.
- Это очень достойные люди, - говорит польский пастор Кшиштоф Коваль, директор Caritas, подопечные называют его мама (по-грузински – отец). – Почти все они – бывшие люди искусства: артисты, музыканты, певцы. Все одинокие. До войны 2008 года в Тбилиси работало три наших столовых, мы обслуживали 650 человек, но сейчас нам гораздо меньше помогают. А вообще наша потенциальная аудитория - две тысячи стариков, имеющих документы о бедности. Многие живут, без преувеличения, на грани голодной смерти. Я бы и рад их всех накормить, но, к великому сожалению, вынужден отказывать: наши ресурсы сильно ограничены. И новых посетителей мы принимаем, увы, только взамен умерших.
Минимальная пенсия в Грузии – 150 лари (курс $1=1,7 лари), этой суммы порой не хватает на оплату «коммуналки». Старики без нужды не включают газ и свет. А одной из завсегдатаев столовой, рассказал отец Кшиштоф, пришлось продать виолончель, чтобы заплатить за квартиру. Буханка хлеба стоит 0,7 лари. Литр бензина – 2,2 лари, дороже, чем у нас. Аренда «двушки» - 500 лари.
- 10 лет я проработал в Польше, еще 10 – в России, на Камчатке, в Грузию приехал три года назад, - продолжает католический священник. – Помню, пошли мы с инспекцией – осмотреть условия, в которых живут кандидаты на опеку. И в одной квартире обнаружили мертвую бабушку, лежащую на полу. Помощи она не дождалась. Тогда я и решил задержаться здесь подольше.
Проект-менеджер Caritas Georgia Лиана Мхеидзе сетует: если на бедствующих детей государство деньги как-то находит, то о стариках часто забывают. Фонд живет пожертвованиями нескольких итальянских семей, организаций из Франции и Германии, местного бизнеса. Но спонсоров становится меньше, нередко они, что называется, «спрыгивают»: дескать, помогли уже, сколько можно. Среди постоянных и верных доноров фонда г-жа Мхеидзе отмечает, как ни странно, табачную компанию. Хотя почему странно?
Кшиштоф Коваль с хозяйской гордостью демонстрирует нам итальянское кухонное оборудование, которое подарило фонду японское посольство: современные пароварки, котлы и плиты. И продолжает рассказ:
- Сотрудники едят то же, что и наши подопечные – всё очень вкусно. И хотя наши ресурсы не столь велики и не слишком разнообразны, настоящий повар тем и отличается, что из ничего может приготовить нечто. Раз в год, на католическое Рождество, мы устраиваем в отеле Sheraton праздничный обед на 300 человек. А на 8 Марта я дарю пожилым женщинам не макароны, а цветы.
Что-то не слышал я о благотворительных столовых в Казахстане. Имею в виду не бесплатные обеды для ветеранов раз в год на День Победы, а так, чтоб кормили горячим да каждый день. Может, упустил чего? На всякий случай опросил коллег – те пожимали плечами.
В Тбилиси табачники не забывают и второе благотворительное направление – Arts. В частности, поддерживают знаменитый театр драмы имени Котэ Марджанишвили, где играли великие актрисы Верико Анджапаридзе и Софико Чиаурели. Компания – один из немногих спонсоров знаменитого храма Мельпомены.
В Грузии сегодня экономическая ситуация и уровень жизни – примерно как у нас в середине 1990-х. Плюс никаких нефтяных перспектив. На экспорт идет разве что боржоми. Основной рынок сбыта вина, российский, по-прежнему закрыт из-за эмбарго. Туризм только разворачивается. Главный источник дохода в казну – налоги, причем весьма высокие. Из-за них-то, говорили мне в Тбилиси, местный бизнес испытывал такую неприязнь к потерпевшему (бывшему президенту Михаилу Саакашвили, который драконовские налоги и ввел), что даже кушать не мог. Да, положение к лучшему меняется, но очень медленно. И государству по-прежнему не до театров. Как в Казахстане 20 лет назад было, по выражению экс-премьера Кажегельдина, «не до библиотек».
Любопытно, что зарплату артистам театра Марджанишвили и еще шести других платит из своего кармана бывший глава правительства, миллиардер и «могильщик» режима Мишико – Бидзина Иванишвили. А «сигаретный» благотворитель помогает с финансированием постановок и ремонтом, в состоянии которого театр драмы и находился, когда мы его посетили.
В общем, как-то так обстоят дела с благотворительной деятельностью табачной компании в Закавказье.
«Мне неизвестны страны, где табачным компаниям запрещали бы благотворительность»
В Тбилиси специально на встречу с казахстанскими журналистами из женевского офиса компании прилетел директор по коммуникациям Александр Авазашвили.
- Мне неизвестны страны, где табачным компаниям запрещали бы благотворительность, - он тоже находился под впечатлением от казахстанской идеи. – Правда, был прецедент на Украине, но недавно правительство само же свой запрет и отменило. Да еще в Бутане запрещена «сигаретная» филантропия. Но там запрещено и курение.
Уточню: в королевстве уже 10 лет, как запрещена продажа табачных изделий, курить не разрешается в общественных местах, а в остальных можно, но только осторожно и лишь при предъявлении чека, подтверждающего, что сигареты куплены в другой стране. Ну, по крайней мере, так честнее и последовательнее, чем одной рукой дозволять производство с реализацией и забирать 60% налогов, а другой – «выписывать стоп» на спонсорство и филантропию.
…Можно, конечно, принять на веру аргументы казахстанского антитабачного лобби: мол, производители сигарет с помощью благотворительности «пытаются откупиться от своей совести», а лувры и британские музеи, принимая «деньги, отравленные никотином», демонстрируют двойные стандарты. И запретить табачному сектору благотворительность. Только что это изменит?
Может, филантропия в нашей стране уже стала делом всех и каждого? И всякая компания отчисляет долю малую в пользу обездоленных? Или государство уже накормило всех голодных, исцелило всех недужных, дало кров всем бездомным, что мы с легкостью готовы отсечь руку дающую?
Вот о чем стоило бы крепко задуматься депутатам, когда они станут рассматривать законопроект о благотворительности и поправки в Кодекс о здоровье.
PS. Чтобы ни у кого не сложилось превратного впечатления, будто я пропагандирую не благотворительность, а курение, напоследок расскажу страшную историю.
В первый раз я попытался закурить в 5 лет. Накрошил в газетную бумагу сухие осенние листья, скрутил гигантскую «козу», чиркнул спичкой… Самокрутка воспламенилась и опалила мне белобрысый чубчик, брови, ресницы, усы и бороду.
Смолить зарёкся до совершеннолетия.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram