Расходы по обслуживанию госдолга в 2021 году превысили 2 трлн тенге

Аналитический центр АФК представляет обзор консолидированного бюджета РК за девять месяцев 2021 года

ФОТО: © Depositphotos/MaxZolotukhin

Ключевые тенденции периода

  • На фоне рекордных цен на рынке энергоресурсов и высокой экономической активности в стране (ВВП вырос на 3,4%) налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно возросли.
  • За январь - сентябрь 2021 года было собрано 9 трлн тенге налогов, что на 31% или 2,1 трлн тенге выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарные доходы КБ составили 10,6 трлн тенге (+23%).
  • При этом наибольшее увеличение налоговых поступлений, как в абсолютных, так и в относительных параметрах, отмечается в республиканском бюджете (см. ниже). Перевыполнены поступления по КПН, НДПИ, НДС на ТПВ.
  • Таким образом, за три квартала текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 76% (по итогам года планируется собрать 12 трлн тенге налогов). В аналогичном периоде прошлого года показатель составил 69%.
  • В то же время расходы КБ выросли на 10,4%, или 1,3 трлн тенге – до 14,2 трлн тенге, превышая доходную часть на 34%, или 3,6 трлн тенге.
    Более половины указанного прироста (51%, или 677 млрд тенге) приходится на расходы по обслуживанию и погашению долга. Суммарные расходы на эти статьи превысили 2 трлн тенге, что составляет 14% от всех расходов КБ. Для сравнения, в прошлом году показатель составил 1,3 трлн тенге, или 10% от всех расходов КБ.
  • Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на 2,9 трлн тенге при годовом плане привлечений 3,9 трлн тенге (исполнен на 76%).
  • В то же время объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил 3,4 трлн тенге из запланированных на текущий год 4,6 трлн тенге. Напомним, в 2020 году объём трансфертов составил 4,8 трлн тенге.
  • При средней цене на нефть $75 за баррель баланс КБ в следующем году может быть исполнен с профицитом (S&P).

Резюме

Рекордные цены на энергоресурсы в сочетании с быстрым восстановлением экономической активности в стране способствуют значительному росту налоговых поступлений.

С одной стороны, это снизит зависимость доходной части бюджета от поступлений из Нацфонда в преддверии планируемого внедрения контрцикличного фискального правила в бюджетное законодательство с 2023 года, а также ослабит необходимость дальнейшего увеличения долгового бремени. По ожиданиям S&P, при средней цене на нефть $75 за баррель баланс КБ в следующем году может быть исполнен с профицитом.

Однако с другой стороны, резкий рост доходов может отрицательно повлиять на бюджетную дисциплину и реализацию планов по снижению высокой доли государства в экономике (до 14% к 2026 году), сохранив при этом высокую чувствительность доходов бюджета к изменениям конъюнктуры сырьевого рынка.

Хотя высокие расходы бюджета, значительно превышающие его доходную часть, в меньшей степени покрывались привлечением займов, уровень долговой нагрузки и расходы на обслуживание и погашение долга стремительно возрастают. Так, госдолг вырос до 29% к ВВП (прогноз на начало 2022 – 31%), а расходы на его обслуживание выросли до 14% от всех расходов КБ (10% годом ранее). На этом фоне ограничение по потолку госдолга было повышено почти в два раза – до 50% к ВВП в актуальном Прогнозе социально-экономического развития на 2022–26 годы (ранее – 27% в ПСЭР 2019-23 годы).

Напомним, управление и предсказуемость бюджетных расходов и уровня госдолга имеют большое значение для стабильности макроэкономических условий, в том числе инфляционных процессов, формирования долгосрочных процентных ставок в экономике, а также страновой риск-премии и суверенных рейтинговых оценок.

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
4031 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить
Ким, Ракишев, Тасмагамбетова - в большом интервью Forbes Kazakhstan Смотреть на Youtube